2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，很多政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)已經(jīng)開始著手起草“十四五”發(fā)展規(guī)劃。不可避免的是，黨建工作要求要納入到規(guī)劃之中，相信一些黨務(wù)“小伙伴”已經(jīng)開始著手撰寫了。為了盡早提供大家一些工作思路，解決工作焦慮，本公眾號(hào)起草了“十四五”規(guī)劃中的黨建部分（不包含紀(jì)檢部分，此版主要針對(duì)企業(yè)，政府部門和事業(yè)單位也可參考），由于頂層機(jī)構(gòu)還未提供“十四五”規(guī)劃的提綱，后期預(yù)計(jì)還會(huì)有新要求，目前僅供小伙伴們參考補(bǔ)充。

全面加強(qiáng)黨建

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于本領(lǐng)域本部門重要指示批示精神和黨的建設(shè)重要論述，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)集團(tuán)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快推動(dòng)公司黨建工作提質(zhì)、增效、升級(jí)，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流運(yùn)營(yíng)商提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

把黨的政治建設(shè)放在首位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證各級(jí)黨組織思想堅(jiān)定、行動(dòng)有力，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和上級(jí)黨委部署上來。

1.堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把旗幟鮮明講政治作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大黨員，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的體制機(jī)制。堅(jiān)持以正確政治方向謀劃工作，將政治要求貫穿集團(tuán)黨的建設(shè)各方面、全過程，以政治建設(shè)的全面加強(qiáng)推動(dòng)集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

2.進(jìn)一步提高政治站位。健全完善推動(dòng)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署在集團(tuán)落實(shí)落地。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入集團(tuán)治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)集團(tuán)服務(wù)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，保證黨中央重大決策部署得到貫徹落實(shí)。

3.持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為理論學(xué)習(xí)首要政治任務(wù)和黨委會(huì)“第一議題”。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、集中輪訓(xùn)、在線培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化政治理論教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)集團(tuán)黨建的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展，全面提升基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)水平，推動(dòng)各級(jí)黨組織發(fā)揮政治核心作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用，著力創(chuàng)建與世界一流企業(yè)相匹配的一流黨建工作品牌。

1.加強(qiáng)基本組織建設(shè)。做到應(yīng)建必建，實(shí)現(xiàn)符合條件的三級(jí)企業(yè)基層黨組織全覆蓋；加強(qiáng)兼并重組企業(yè)、新投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、輸出管理項(xiàng)目黨組織建設(shè)；激發(fā)基層組織活力，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，抓好“三會(huì)一課”，不斷增強(qiáng)黨建工作活力和吸引力；持續(xù)抓好基層黨組織按期換屆選舉工作，做到應(yīng)換必?fù)Q，確保換屆風(fēng)清氣正；要持續(xù)開展黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化“四化”問題整改，作為各級(jí)黨組織抓黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)；完善黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)機(jī)制，把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來，將公司黨內(nèi)評(píng)優(yōu)表彰和集團(tuán)評(píng)優(yōu)表彰結(jié)合起來，常態(tài)化開展“兩優(yōu)一先”等評(píng)選表彰工作。

2.加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)。一是擴(kuò)大黨員隊(duì)伍規(guī)模。通過發(fā)展、轉(zhuǎn)入、招聘方式，千方百計(jì)增加黨員數(shù)量，提高黨員人數(shù)比例。加大入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展力度，擴(kuò)大黨員發(fā)展的“蓄水池”。二是嚴(yán)格黨員教育管理。落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)制度，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)格要求黨員按時(shí)完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，加大黨員教育管理力度，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理，穩(wěn)妥慎重處置“不合格”黨員，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。三是要持續(xù)對(duì)各級(jí)黨組織書記、黨群部門負(fù)責(zé)人、專兼職黨務(wù)工作人員開展培訓(xùn)，提升黨務(wù)干部善黨建、懂經(jīng)營(yíng)、知全局的素質(zhì)能力。四是加強(qiáng)黨建工作力量。確保黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、黨務(wù)工作人員配備到位、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障到位、黨建工作開展到位。設(shè)立黨委的企業(yè)要獨(dú)立設(shè)置黨建工作部門，設(shè)立黨支部的企業(yè)要有黨建工作人員，未設(shè)立黨組織的三級(jí)企業(yè)要設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員。

3.加強(qiáng)基本制度建設(shè)。根據(jù)中央、上級(jí)黨委最新要求，系統(tǒng)梳理黨建工作制度，及時(shí)廢止過時(shí)的、與中央精神和上級(jí)黨組織要求不符的制度；修訂、制定契合企業(yè)發(fā)展和黨建工作實(shí)際的制度，充分適應(yīng)新形勢(shì)、體現(xiàn)新要求，逐步形成系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使抓黨建有章可循、有規(guī)可依。重視制度的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓制度成為不能觸碰的“高壓線”，對(duì)不執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

第三節(jié)  推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)

嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，正確處理黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的業(yè)績(jī)觀，堅(jiān)持抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。強(qiáng)化黨建工作考核，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

1.強(qiáng)化黨建工作認(rèn)識(shí)。黨委書記履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。專職副書記履行好黨建工作直接責(zé)任，協(xié)助黨委書記抓好黨建工作。紀(jì)委書記履行好監(jiān)督責(zé)任。黨委班子成員牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識(shí)，時(shí)刻牢記作為一名黨員，首要的義務(wù)和責(zé)任是保證中央精神和決策部署在本企業(yè)的落實(shí)，要切實(shí)抓好自己分管領(lǐng)域的黨建工作，持續(xù)落實(shí)班子成員帶頭講黨課、基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研等制度。

2.黨建工作與企業(yè)中心工作有機(jī)融合。把黨建放到工作全局中統(tǒng)籌謀劃，與中心工作齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)。使兩者相互融會(huì)、互促互進(jìn)。依據(jù)企業(yè)發(fā)展成效考核黨建，使黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中真正活起來、強(qiáng)起來。要把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心工作來做文章、見效果。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，把黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展放在同等重要的位置，堅(jiān)持黨建工作和經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展一起謀劃、一起部署。

3.嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持每年初召開黨建和反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)去年黨建各項(xiàng)工作，部署每年黨建工作任務(wù)。進(jìn)一步完善黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，針對(duì)基層實(shí)際分類建立完善考核指標(biāo)，確保黨建工作考核考準(zhǔn)考實(shí)，考出實(shí)績(jī)實(shí)效。堅(jiān)持每年制定下發(fā)黨建和反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任書，提高各級(jí)黨組織抓黨建和反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)。把黨建考核結(jié)果納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，計(jì)算年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核總得分，黨建考核得分情況將直接與企業(yè)業(yè)績(jī)考核和黨委班子收入掛鉤。

4.堅(jiān)持基層黨建述職評(píng)議考核。每年召開直屬黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作會(huì)議，聽取基層黨組織黨建工作開展情況的匯報(bào)，指出存在問題，明確努力方向，確保問題整改。建立和完善公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與所屬黨組織負(fù)責(zé)人約談座談制度，及時(shí)了解下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的工作、思想和履職情況，提出整改建議。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。