近日，上海閔行區(qū)融媒體中心推出特別報道對話六大民生部門“一把手”，暢談“十四五”閔行！

　　上海閔行區(qū)經濟委員會主任林藝表示，“十四五”期間，閔行區(qū)將堅持“南北聯(lián)動，雙核輻射”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動二三產雙輪驅動、融合發(fā)展。力爭到2025年，打造新一代信息技術、生物醫(yī)藥、國際商貿、科技服務、文化創(chuàng)意、都市產業(yè)等6個千億級產業(yè)集群；高端裝備、人工智能2個500億級產業(yè)集群；現(xiàn)代金融1個百億級產業(yè)集群，實現(xiàn)功能性外資機構數(shù)達到130家，市民營企業(yè)總部達到40家，上市企業(yè)達到70家。

　　“十四五”期間，閔行經濟指標體系

　　先進制造業(yè)

　　力爭到“十四五”末形成南北聯(lián)動、互相支撐的產業(yè)格局，結構優(yōu)化、產城融合的產業(yè)生態(tài)，成為上?？苿?chuàng)中心建設的“樣板區(qū)”，國內智能制造、高端制造、綠色制造的“排頭兵”，國際上體現(xiàn)上海制造業(yè)實力水平的“領航者”。

　　“五個度”

　　產業(yè)規(guī)模和經濟密度

　　突破土地資源約束，實現(xiàn)高質量發(fā)展主要依靠提高經濟密度。

　　到2025年，全區(qū)工業(yè)總產值達到4000億元，工業(yè)固定資產投資額5年累計550億元，園區(qū)單位土地面積產出效益達到16億元/平方公里。

　　結構優(yōu)化度

　　閔行區(qū)“十四五”正處于結構調整轉型的攻關期，要繼續(xù)把推動工業(yè)轉型升級作為重中之重，積極承擔國家工業(yè)重點項目，推動上下游企業(yè)集群發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。

　　到2025年，確保工業(yè)增加值占GDP比重維持在35%左右，實現(xiàn)制造業(yè)+生產性服務業(yè)增加值占GDP比重達到70%左右，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠10家。

　　創(chuàng)新濃度

　　以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式驅動的供給側結構性調整是高質量發(fā)展的重要內涵，也是閔行“十四五”時期提升上海南部科創(chuàng)中心核心區(qū)集中度和顯示度的重要抓手。

　　到2025年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費內部支出占營業(yè)收入比重4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每億元主營業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)1.5個，兩化融合貫標企業(yè)突破100家。

　　品牌顯示度

　　按照高質量發(fā)展的按要求，閔行區(qū)在制造業(yè)品牌打造、擴容上優(yōu)勢明顯。

　　到2025年，實現(xiàn)細分領域隱形冠軍25家，全國質量標桿企業(yè)1-2家。

　　環(huán)境友好度

　　綠色發(fā)展依然是國家的主線，也是閔行區(qū)改善生態(tài)環(huán)境，打造“宜居宜業(yè)、產城融合”國家示范區(qū)的有利機會。

　　到2025年，單位工業(yè)增加值能耗下降幅度、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降幅度均完成本市目標。

　　現(xiàn)代服務業(yè)

　　按照“促集聚、強特色、提產出”的發(fā)展主線，瞄準成為上海創(chuàng)新型現(xiàn)代服務業(yè)突破區(qū)、長三角引領型現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的愿景目標，從產業(yè)規(guī)模、產出效率、功能集聚等方面提出了新的要求。

　　聚焦產業(yè)規(guī)模穩(wěn)健增長

　　到2025年，閔行區(qū)第三產業(yè)增加值占全區(qū)生產總值的比重達到65%左右，商品銷售總額達到7800億元以上，社會消費品零售總額達到2600億元以上。全區(qū)新增實際到位外資不少于8億美元，外貿進出口總額達到2400億元左右。

　　聚焦產出效率持續(xù)提升

　　樓宇經濟發(fā)展能級持續(xù)提升，重點商務區(qū)集聚發(fā)展成效顯現(xiàn)。重點樓宇單位面積稅收產出年均增長10%以上。到2025年，重點樓宇稅務登記率達到75%左右，全區(qū)年產稅億元樓宇數(shù)量達到60棟。

　　聚焦功能集聚更具實力

　　引進和培育一批具有較高引領輻射作用的服務業(yè)旗艦企業(yè)，形成一批知曉度廣、信譽度高、具有自主知識產權的“上海服務”、“上海購物”、“上海文化”品牌。

　　經濟發(fā)展重點區(qū)域布局

　　北部

　　以虹橋商務區(qū)為引領，帶動發(fā)展七寶生態(tài)商務區(qū)、莘莊商務區(qū)等6大商務區(qū)，形成“一核六極”的商貿空間布局。

　　虹橋商務區(qū)未來將聚焦打造成為“國際化中央商務區(qū)、國際貿易中心新平臺、長三角總部首選地、國際化產城融合示范標桿”。

　　同時，將依托七寶生態(tài)商務區(qū)的文化產業(yè)、莘莊商務區(qū)的生產性服務業(yè)、莘莊綜合樞紐商務區(qū)的高端現(xiàn)代商貿和專業(yè)服務業(yè)、九星商務區(qū)的國際家居建材產業(yè)、南方商務區(qū)的高端商務和體驗式消費、劍川路商務區(qū)的科創(chuàng)綜合配套服務，打造閔行現(xiàn)代服務業(yè)各具特色的現(xiàn)代服務業(yè)承載區(qū)。

　　南部

　以“四大園區(qū)”為核心，加快建設上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)、零號灣等X個特色產業(yè)板塊，形成“4+X”的產業(yè)空間布局。

　　●四大園區(qū)

　　莘莊工業(yè)區(qū)：將以智能制造產業(yè)與信息技術產業(yè)為主要發(fā)展方向，在智能汽車、衛(wèi)星應用等領域形成2-3個具備行業(yè)重大影響力的產業(yè)集群。

　　閔行經濟技術開發(fā)區(qū)：將重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的先進裝備制造業(yè)和生物醫(yī)藥產業(yè)，著力打造集總部、研發(fā)、制造、服務于一體的綜合性智能制造產業(yè)基地。

　　紫竹高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)：將重點聚焦信息軟件、數(shù)字視聽等重點領域，通過校企互動合作，充分發(fā)揮大學的科研和人才優(yōu)勢，逐步打造成為“東方硅谷”。

　　臨港浦江國際科技城：將在原有“5+X”的基礎上，聚焦形成“2+1+1”產業(yè)特色發(fā)展格局，即重點布局生物醫(yī)藥、集成電路、人工智能和文化創(chuàng)意產業(yè)。

　　●特色產業(yè)板塊

　　上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)：將著力突出“產業(yè)優(yōu)先、應用示范、產城協(xié)同”三大特色，形成人工智能技術應用和產業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，較快形成人工智能健康發(fā)展態(tài)勢。

　　零號灣：將聚焦T字型核心區(qū)域等重點板塊，打造科技成果的轉化地、“硬科技”創(chuàng)業(yè)的首選地、高品質生活的示范地和產城融合的新高地。

　　向陽工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地：將重點圍繞信息技術產業(yè)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為抓手，打造電子信息產業(yè)基地、高新技術服務區(qū)、全球戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新先導區(qū)。

　　科技綠洲：將重點發(fā)展軟件開發(fā)、計算機網(wǎng)絡、通訊技術等新一代信息技術產業(yè)，全力建成龍頭企業(yè)集聚的花園式高科技總部園區(qū)。

　　上海航天產業(yè)基地：將聚焦衛(wèi)星導航應用、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感等產業(yè)，建設成為集研發(fā)生產、總部辦公、IT 服務等為一體的具有示范效應的產業(yè)社區(qū)。

　　重點產業(yè)布局拓展

　　●先進制造業(yè)深入發(fā)展“4+1”產業(yè)領域

　　推進“智能制造、綠色制造”，探索共享制造、樓宇型制造，樹立“閔行制造”特色品牌，增強服務長三角的能力。

　　“4”是指已有扎實發(fā)展基礎的產業(yè)

　　高端裝備制造產業(yè)（預計達500億級）：以新能源高端裝備、航天航空裝備、智能制造裝備、海洋船舶裝備等為重點的集群。

　　新一代信息技術產業(yè)（預計達千億級）：以集成電路配套產業(yè)、軟件和網(wǎng)絡信息產業(yè)、傳感控制與智能終端、5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為重點的集群。

　　生物醫(yī)藥產業(yè)（預計達千億級）：以特色創(chuàng)新藥品研發(fā)、生物醫(yī)藥技術轉化和高端醫(yī)療器械設備等為重點的集群。

　　人工智能產業(yè)（預計達500億級）:以人工智能軟硬件、無人系統(tǒng)等為重點的集群。

　　“1”是指打造具有閔行特色的都市產業(yè)

　　依托閔行區(qū)在食品、飲料、服裝服飾等都市工業(yè)領域傳統(tǒng)優(yōu)勢與大企業(yè)集團，緊抓“在線經濟”、“綠色經濟”發(fā)展契機，引進和培育壯大食品、飲料、化妝品的研發(fā)中心、設計中心、品牌中心等總部型機構，延伸都市產業(yè)上下游產業(yè)鏈，做大做強傳統(tǒng)都市工業(yè)，預計產業(yè)規(guī)?？赏黄魄|級。

　　●現(xiàn)代服務業(yè)著力構建“4+2”產業(yè)體系

　　持續(xù)發(fā)力“國際商貿、科技服務、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意”四大重點產業(yè)

　　致力于打造成為上海西部國際商貿商務中心和長三角商貿樞紐、優(yōu)質生活消費體驗地和長三角特色消費地，推動科技服務與文化創(chuàng)意成長為千億級規(guī)模閔行優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代金融由弱到強、打造上海西部現(xiàn)代金融發(fā)展高地的任務目標。

　　積極培育醫(yī)療健康服務、專業(yè)服務等潛在成長性產業(yè)

　　致力于成為具有醫(yī)療健康領域創(chuàng)新全產業(yè)鏈和服務鏈的發(fā)展高地，以及人力資源、法律、會計、咨詢等專業(yè)服務業(yè)集聚地，構建“4+2”的現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系。

　　閔行數(shù)字化產業(yè)轉型新趨勢】

　●加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

　　“新型基建”融合行動——加快實施5G與制造業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展“AI+制造”新模式新業(yè)態(tài)；

　　“賦能主體”培育行動——打造高水平智能制造系統(tǒng)集成商，引進和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務商；

　　“智能工廠”打造行動——培育一批儲備性、試點性、標桿性智能工廠；

　　“應用主體”升能行動——培育國資國企數(shù)字轉型領軍企業(yè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用標桿企業(yè)，推進中小企業(yè)上云上平臺；

　　“平臺載體”提升行動——推動建立公共服務平臺，加快推進智能制造特色園區(qū)建設，加快打造成具有全國影響力的智能制造特色園區(qū)，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿園區(qū)，提升園區(qū)制造企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用能力。

　　●加快商業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展

　著力發(fā)展在線經濟，探索商業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展路徑。

　　引導后疫情時代現(xiàn)代服務業(yè)轉型發(fā)展，積極推動在線經濟形態(tài)普及。積極推動商務金融、文化創(chuàng)意、教育健康等現(xiàn)代服務業(yè)領域借助人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術，發(fā)展出具有在線、智能、交互特征的新業(yè)態(tài)新模式。依托虹橋商務區(qū)等重點區(qū)域，探索新經濟應用場景實踐，創(chuàng)新消費產品供給、激發(fā)消費市場活力，從而集聚用戶流量，帶動新產業(yè)發(fā)展。

網(wǎng)友提問

問：對企業(yè)來說，希望政府在一些稅收、租金方面有政策保障，是否有相關資金扶持或減免政策？

答：在租金減免政策方面。從區(qū)級層面來看，目前，有針對人工智能、集成電路等新興產業(yè)領域和總部型機構等頭部企業(yè)的購租房補貼政策。

比如，人工智能領域企業(yè)，經過評審，企業(yè)可以享受辦公、生產經營場地租金“兩免一減半”政策（前兩年全額補貼、第三年50%補貼），累計總額可達300萬元。

從園區(qū)街鎮(zhèn)層面看，也有結合其特色產業(yè)的打造的購租房補貼。

莘莊鎮(zhèn)出臺了“莘十條”，設立2億元產業(yè)投資基金，每年拿出5000萬元用于扶持集成電路相關產業(yè)集聚發(fā)展，對本鎮(zhèn)范圍內租賃自用辦公用房的集成電路相關企業(yè)，年度納稅總額超100萬元的給予租金補貼。

在稅收政策減免方面。閔行區(qū)積極貫徹落實國家、市對小微企業(yè)稅收減免的政策要求，減免各類符合條件企業(yè)稅收，發(fā)揮稅收優(yōu)惠普惠作用。

除此之外，鼓勵各類企業(yè)在技改、首臺套、軟件新版次等方面的創(chuàng)新。

比如，鼓勵企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝、新材料實施生產工藝和生產線技術改造，可以補貼新增設備投資額的10%，最高可達2000萬元；

鼓勵企業(yè)開展信息化智能化項目建設，可以補貼項目投入資額的10%，最高達2000萬元。

在社會租賃房方面。“十三五”期間，全區(qū)共籌措新增租賃住房項目6.5萬套，目前已供應1.7萬套；已開工2.5萬套，預計“十四五”期間全面實現(xiàn)供應。

比如，幫助企業(yè)對接相關部門，通過團租的方式申請公共租賃房房源，不斷擴大受益群體。

問：生意受到疫情影響，客戶銷售渠道方面有沒有幫助，緩解經營不下去的困難？

答：去年疫情發(fā)生以來，部分企業(yè)因為海外市場的不確定性，發(fā)展受到了不同程度的影響，我們積極協(xié)調中信保為本區(qū)915家外貿企業(yè)海外業(yè)務投保，保額達9.05億美元；為30家企業(yè)申請886.16萬元外貿扶持資金，保障超50億元出口訂單資金。

同時，我們還搭建平臺渠道，幫助小型外貿企業(yè)對接阿里巴巴等跨境電商平臺和拼多多電商平臺，開拓國內外消費市場。希望企業(yè)能夠積極轉變經營思路和戰(zhàn)略，深度融入國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局，調整產品戰(zhàn)略，搶占藍海市場。

此外，在激發(fā)消費潛力方面，我們也創(chuàng)新性開展閔行購物節(jié)系列活動，探索以線上線下相結合的方式啟動“五五”購物節(jié)，發(fā)布“閔行購物地圖”和“閔行購車地圖”，開設“閔行購物”抖音官號，先后舉辦“六六嗨購”車企品牌大聯(lián)展、“方圓七里”夜市文化節(jié)、“夜虹橋 潮生活”虹橋夜市文化節(jié)、“相擁進博”嗨購商務區(qū)等系列主題活動，購物節(jié)帶動效應明顯，170天內33個重點商業(yè)綜合體、3092家商戶參與活動組織，帶動客流量8858萬人次，實現(xiàn)總銷售額81.4億元。

下階段，還將繼續(xù)發(fā)揮購物節(jié)效應，開出一批旗艦店、快閃店，促進品牌企業(yè)落地閔行商業(yè)體；放大一批渠道，依托“閔行購物”抖音號、“今日閔行”APP、“掃街天團”情景娛樂電商節(jié)目等擴大載體影響力；涌現(xiàn)一批達人，通過企業(yè)自薦、網(wǎng)絡挖掘、社會推薦等方式，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)一批閔行商業(yè)“代言人”；辦好一批活動，圍繞衣食住行舉辦時尚節(jié)、美食節(jié)、家裝節(jié)等，持續(xù)營造促消費氛圍發(fā)市場消費潛力。