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“五力”并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興
來源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2021-04-09 點(diǎn)擊:次
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的根本途徑,是鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù),在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),要做到“五力”并舉。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮政府統(tǒng)籌效力。以編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng),改變扶貧產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展、各自為戰(zhàn)的做法,強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌,全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,按照集中成片、規(guī)模發(fā)展的原則,整合技術(shù)、信息、資本、土地、勞動(dòng)等要素,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧結(jié)合、多功能開發(fā)、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,促進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)鄉(xiāng)融合、產(chǎn)村一體,實(shí)現(xiàn)加工在鄉(xiāng)、基地在村、增收在戶,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)、品牌效益。以制定扶持政策為抓手,整合涉農(nóng)資金,激活金融資金,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法,多方破解資金難題,建立市場(chǎng)主體享受政府資源與承擔(dān)幫扶責(zé)任掛鉤機(jī)制,多承擔(dān)多支持,少承擔(dān)少支持,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。完善基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,真正把資源優(yōu)勢(shì)最大限度地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與拓展。做強(qiáng)精深加工,在一二三產(chǎn)業(yè)融合上下功夫,有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,通過技術(shù)創(chuàng)新邁向產(chǎn)業(yè)的中高端,放大產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用,大幅提升經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以骨干企業(yè)為龍頭,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品地理標(biāo)志,走綠色化發(fā)展、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷之路。做好“特”字文章,加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),人無我有,人有我多,人多我特,打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要拓展銷售渠道,積極發(fā)展電商、農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式,產(chǎn)銷無縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)名牌、擴(kuò)市場(chǎng)、強(qiáng)效益的增收致富目標(biāo)。
強(qiáng)化人才支撐,升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。人才旺,事業(yè)興。產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵是人才。抓選準(zhǔn)配強(qiáng),按照政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),從退伍軍人、致富能手、農(nóng)技人員、創(chuàng)業(yè)大戶等人群中選拔培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的基層干部隊(duì)伍,提高他們振興產(chǎn)業(yè)、為民服務(wù)的本領(lǐng)。抓招才引智,制定鼓勵(lì)專業(yè)人才為農(nóng)服務(wù)優(yōu)惠政策,打造鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”,讓科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中唱主角。抓技能培訓(xùn),同時(shí)探索“網(wǎng)上技術(shù)顧問”“節(jié)假日工程師”“在線技術(shù)指導(dǎo)”等方式引智借力,培養(yǎng)造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。
倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚。要以思想發(fā)動(dòng)喚醒脫貧群眾的主動(dòng)致富意識(shí)、自力更生和積極進(jìn)取精神,堅(jiān)定通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活富裕的信心。抓好典型宣傳,樹立勵(lì)志致富標(biāo)桿,廣泛宣傳勤勞致富典型,努力營(yíng)造“勤勞光榮、懶惰可恥”的濃厚氛圍。注重文化熏陶,涵養(yǎng)勤勞致富的美德,形成見賢思齊的導(dǎo)向,堅(jiān)定通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的心志,全面提升鄉(xiāng)村振興的軟實(shí)力,為產(chǎn)業(yè)興旺創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和社會(huì)氛圍。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力?;鶎狱h組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”,是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須強(qiáng)化其主導(dǎo)作用。一要提升政治引領(lǐng)力,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不偏向。二要提升發(fā)展推動(dòng)力。加快推進(jìn)“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合模式,探索運(yùn)用“統(tǒng)”的思維和“整”的方法,采取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,激活土地要素潛能,優(yōu)化土地資源配置,拓展農(nóng)戶就業(yè)渠道,建立農(nóng)戶和企業(yè)之間合理、共享的利益聯(lián)結(jié)與收益分配機(jī)制,保障農(nóng)戶正當(dāng)權(quán)益。三要提升社會(huì)凝聚力,構(gòu)建和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的自治、法治和德治三者融合的村民自治機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)振興營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
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