生物醫(yī)藥是上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱，當(dāng)前更與人工智能、集成電路一起成為上海代表國(guó)家參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，上海生物醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值1041.15億元，可比增長(zhǎng)15.6%；新增投資84.4億元，同比增長(zhǎng)85.6%。同時(shí)，已形成以張江為核心，以臨港新片區(qū)等5個(gè)特色園區(qū)為支撐，以其他特色基地為補(bǔ)充的“1+5+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，“張江研發(fā)+上海制造”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局不斷優(yōu)化。

面向“十四五”，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群？

10月11日起，首屆上海國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周將拉開(kāi)大幕，來(lái)自全球的頂尖科學(xué)家、頂級(jí)投資人和眾多國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)CEO相聚黃浦江畔，共同為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

創(chuàng)新策源能力全國(guó)領(lǐng)先

縱觀全國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海是起步最早的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)體系健全發(fā)達(dá)、創(chuàng)新要素富集、國(guó)際化程度較高、研發(fā)創(chuàng)新能力全國(guó)領(lǐng)先，已初步形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

特別是去年初，國(guó)家多個(gè)部委與上海市聯(lián)合制定了上海生物醫(yī)藥高地方案，并獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇。2020年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)6000億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值突破1400億元。今年上半年產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)3500億元，同比大幅增長(zhǎng)22.8%。與此同時(shí)，短短不到兩年，一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的重大技術(shù)成果和產(chǎn)品紛紛涌現(xiàn)。譬如，重大前沿研究方面，全球首個(gè)節(jié)律紊亂疾病克隆猴模型、首例人造單染色體真核細(xì)胞等一批原始創(chuàng)新成果取得突破。上海光源、蛋白質(zhì)中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，助力我國(guó)率先成功解析新冠病毒水解酶高分辨率晶體結(jié)構(gòu)，有力支撐病原體研究及藥物發(fā)現(xiàn)。

從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，創(chuàng)新策源能力一直是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安身立命之本，也是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的源頭活水。

數(shù)據(jù)顯示，2020年全市生物醫(yī)藥企業(yè)共獲國(guó)家藥監(jiān)局藥品批件177個(gè)，其中生產(chǎn)批件18個(gè)；獲批國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目26項(xiàng)，無(wú)線心臟起搏器、國(guó)產(chǎn)化粒子治療裝置等一批重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)；CT核心部件5MHU醫(yī)用球管實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，全球首臺(tái)75厘米超大孔徑3.0T磁共振設(shè)備誕生于上海。

據(jù)上海市藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張清透露，今年上海已新增獲批Ⅰ類(lèi)國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥6個(gè)，約占全國(guó)總數(shù)的1/4，創(chuàng)歷年新高；新增9項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批通道，約占全國(guó)1/5。另外，上海已建立6個(gè)國(guó)家級(jí)和17個(gè)市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，在生命科學(xué)、藥學(xué)等領(lǐng)域集聚了一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科研院所，心血管病、腫瘤學(xué)等16個(gè)優(yōu)勢(shì)臨床學(xué)科全國(guó)排名前三?？梢哉f(shuō)，上海生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源能力已處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

國(guó)際化也是上海生物醫(yī)藥的一個(gè)顯著特色。目前，全市外資生物醫(yī)藥企業(yè)占比約六成，全球藥企前20強(qiáng)的18家和醫(yī)療器械前20強(qiáng)的17家都已落戶上海，紛紛設(shè)立中國(guó)區(qū)總部、研發(fā)中心或生產(chǎn)基地。

錨定“張江研發(fā)+上海制造”

在上海，說(shuō)起生物醫(yī)藥，首先想到的肯定是張江。

1994年，隨著瑞士羅氏制藥作為第一家跨國(guó)藥企入駐張江，開(kāi)啟了張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕，隨后，奈科明、美敦力、史克必成等生物醫(yī)藥項(xiàng)目逐一加盟，一舉打響了上海張江在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的名氣。這給了上海張江確立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)定位，打造“中國(guó)藥谷”的底氣，一大批國(guó)內(nèi)創(chuàng)新藥企也紛紛云集于此。

然而，一段時(shí)間以來(lái)，張江生物醫(yī)藥流傳著“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的說(shuō)法，背后是上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低的狀況。

對(duì)上海生物醫(yī)藥而言，抓住了張江就抓住了牛鼻子。上海市經(jīng)信委副主任劉平表示，張江地區(qū)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，為留住更多不斷涌現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果在滬轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)打造世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，上海去年開(kāi)始實(shí)施“張江研發(fā)+上海制造”行動(dòng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)已有58個(gè)張江研發(fā)項(xiàng)目在張江、浦東乃至全市產(chǎn)業(yè)化落地，總投資額近500億元。具體而言，呈現(xiàn)出張江研發(fā)+浦東轉(zhuǎn)化、張江研發(fā)+外區(qū)轉(zhuǎn)化、張江外溢+回流上海、張江試水+本市擴(kuò)張等四種落地模式。以“張江外溢+回流上海”而言，早期外遷企業(yè)在當(dāng)前呈現(xiàn)一種回流態(tài)勢(shì)，這種現(xiàn)象在臨港新片區(qū)生命藍(lán)灣、南虹橋智慧醫(yī)療園區(qū)呈現(xiàn)出良好的溢出效應(yīng)。

隨著《關(guān)于促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的落地，上海將為張江研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地精準(zhǔn)匹配政策、空間、服務(wù)等各類(lèi)資源，努力實(shí)現(xiàn)“好馬配好鞍、好船配好帆”。“好馬”和“好船”就是指好的張江創(chuàng)新研發(fā)成果，“好鞍”和“好帆”就是指好資源。

一方面，為“好”的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目適配“好”的發(fā)展空間。構(gòu)建“1+5+X”的產(chǎn)業(yè)空間布局，通過(guò)拓展增量、挖掘存量等方式打開(kāi)空間。其中，“1”即張江生物醫(yī)藥創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)，“5”即臨港新片區(qū)生命藍(lán)灣、東方美谷、金海岸現(xiàn)代綠色制藥承載區(qū)、北上海生物醫(yī)藥園和南虹橋智慧醫(yī)療創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，“X”包括G60生物醫(yī)藥基地、青浦生命科技園、普陀環(huán)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院生命健康產(chǎn)業(yè)總部基地等。到2022年，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)將推出可用空間近12500畝，物業(yè)630萬(wàn)平方米；到2025年，共計(jì)將推出可用空間近26000畝，建成1個(gè)千億級(jí)園區(qū)。

另一方面，為“好”的落地項(xiàng)目適配“好”的協(xié)調(diào)服務(wù)。針對(duì)生物醫(yī)藥強(qiáng)監(jiān)管的特性，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，如優(yōu)化環(huán)評(píng)準(zhǔn)入管理，對(duì)符合條件的園區(qū)，推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化辦理流程；探索政策先行先試，推動(dòng)生物醫(yī)藥研發(fā)用特殊物品通關(guān)便利化等。此外，還將疊加各區(qū)、特色園區(qū)出臺(tái)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，聯(lián)動(dòng)支持本市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打響生物醫(yī)藥“張江研發(fā)+上海制造”品牌，不僅實(shí)現(xiàn)“墻內(nèi)開(kāi)花墻內(nèi)香”，更力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“墻外開(kāi)花墻內(nèi)香”。

借力產(chǎn)業(yè)周營(yíng)造良好生態(tài)

對(duì)于一座志在打造全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地的城市而言，樹(shù)立一個(gè)具有地標(biāo)意義和引領(lǐng)地位的會(huì)展品牌，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中必不可少的一環(huán)。

就如上海市經(jīng)信委主任吳金城所言，在上海舉辦具有國(guó)際影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，既是企業(yè)之需，也是上海主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略、助力優(yōu)化上海乃至長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主動(dòng)之舉。

從之前發(fā)布的信息看，這次產(chǎn)業(yè)周除了開(kāi)幕式，還將有20場(chǎng)同期活動(dòng)，這些高級(jí)別活動(dòng)立足上海、面向全球，從不同角度、不同層面、不同場(chǎng)景，全方位解讀生物醫(yī)藥前沿發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家戰(zhàn)略部署、產(chǎn)業(yè)格局變化、科研轉(zhuǎn)化路徑，及上海全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策等。

值得關(guān)注的是，“國(guó)際化”是這次產(chǎn)業(yè)周的關(guān)鍵詞。

上海的目標(biāo)是打造世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，為這個(gè)目標(biāo)而服務(wù)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周也必將是全面開(kāi)放的國(guó)際化大會(huì)。譬如，全球領(lǐng)先的金融機(jī)構(gòu)摩根大通已經(jīng)在美國(guó)舊金山連續(xù)舉辦了39屆全球年度醫(yī)療健康大會(huì)，是行業(yè)最重要的盛會(huì)之一，今年摩根大通將借上海產(chǎn)業(yè)周平臺(tái)，首次在中國(guó)召開(kāi)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)年會(huì)上海論壇。同時(shí)，大會(huì)不但邀請(qǐng)到國(guó)際上聲譽(yù)顯著的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者邁克爾·萊維特、美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士/中國(guó)科學(xué)院外籍院士王曉東等重磅嘉賓發(fā)表主旨演講，還邀請(qǐng)了十大跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名投資人作為世界級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群合作伙伴，并將建立政企高層定期溝通機(jī)制，使國(guó)際生物醫(yī)藥界進(jìn)一步了解在上海的機(jī)遇。

張江的新銳藥企來(lái)凱醫(yī)藥創(chuàng)始人董事長(zhǎng)兼CEO呂向陽(yáng)，參與過(guò)多次在歐美舉辦的生物醫(yī)藥大會(huì)或論壇。當(dāng)時(shí)他就曾有一個(gè)念頭，希望有一天，不需要坐十幾小時(shí)的飛機(jī)，在家門(mén)口就能與商業(yè)大咖和投資人密集會(huì)晤，探討各種生物醫(yī)藥行業(yè)的熱點(diǎn)話題。“沒(méi)想到這個(gè)期待這么快就變成了現(xiàn)實(shí)，從目前產(chǎn)業(yè)周的活動(dòng)安排和計(jì)劃看，其活動(dòng)密集、規(guī)格之高，已經(jīng)可以媲美許多世界級(jí)生物產(chǎn)業(yè)論壇。”呂向陽(yáng)說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士均表示，上海國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周必將成為一個(gè)世界級(jí)別的健康產(chǎn)業(yè)頂尖盛會(huì)，為本土生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)界提供與世界共通共融的橋梁。

以會(huì)聚能，以會(huì)促產(chǎn)。吳金城表示，以大會(huì)為契機(jī)，上海也將把握全球生物經(jīng)濟(jì)蓬勃繁榮的大方向、大趨勢(shì)，加速培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

一方面，加快核心技術(shù)攻關(guān)，在創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、高端制劑、先進(jìn)工藝、公共衛(wèi)生急需醫(yī)療物資等領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化突破。另一方面，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域布局，保持并發(fā)揮上海在抗體藥物、細(xì)胞治療、基因治療等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，圍繞腦科學(xué)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等前沿和基礎(chǔ)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新布局。同時(shí)，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以“張江研發(fā)+上海制造”為引領(lǐng)，依托“1+5+X”產(chǎn)業(yè)空間載體，加強(qiáng)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌布局，鼓勵(lì)各園區(qū)創(chuàng)新協(xié)作模式，聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)提高上海生物醫(yī)藥項(xiàng)目承載能力。上海的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到2025年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.2萬(wàn)億元，其中制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2800億元，讓生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“上海高地”的成色越來(lái)越足。