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安徽省十四五鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（全文）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-20 點(diǎn)擊：次
近年來，全省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。但存在產(chǎn)業(yè)體系不完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)、加快發(fā)展。根據(jù)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件要求，為推進(jìn)以二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃，規(guī)劃期限2021－2025年。
第一章規(guī)劃背景
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。必須牢牢抓住機(jī)遇，順勢而為，乘勢而上，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
第一節(jié)重要意義
當(dāng)前，我省進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的新發(fā)展階段，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)意義重大。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村全面振興的重要根基
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。要聚集更多資源要素，發(fā)掘更多功能價(jià)值，豐富更多業(yè)態(tài)類型，形成城鄉(xiāng)要素順暢流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、市場有效對(duì)接格局，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)才牢固。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鞏固提升全面小康成果的重要支撐
全面建成小康社會(huì)后，在邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程中，農(nóng)村仍是重點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就近就業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留給農(nóng)民，農(nóng)村全面小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固才有基礎(chǔ)、提升才有空間。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是技術(shù)裝備提升和組織方式創(chuàng)新，更體現(xiàn)在構(gòu)建完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理念和服務(wù)業(yè)人本理念引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化，縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài)，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
第二節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀
黨的十八大以來，我省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展。
一、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展
“十三五”期間，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入1.12萬億元（2019年全國22萬億元），規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7000多家，吸納126萬多人就業(yè)（2019年全國3000萬人）。
二、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
“十三五”期間，全省建設(shè)了70多個(gè)產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和150多個(gè)超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村。發(fā)掘了一批鄉(xiāng)土特色工藝，創(chuàng)響了4000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、知名加工農(nóng)產(chǎn)品品牌和鄉(xiāng)土特色品牌。長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地全面推進(jìn)，實(shí)施“158”行動(dòng)計(jì)劃，首批遴選確定了24個(gè)“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建縣、135個(gè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。創(chuàng)建國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)、國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)10個(gè)、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)。
三、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)快速發(fā)展
“十三五”期間，全省培育了3000多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推介了100多條休閑旅游精品線路。休閑農(nóng)業(yè)接待游客達(dá)2億人次以上，綜合營業(yè)收入超過800億元。
四、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)及電商加快發(fā)展
“十三五”末，全省農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值達(dá)300億元，農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、示范村及各類涉農(nóng)電商數(shù)量快速增長，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額突破600億元。
五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)
“十三五”末，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)1.6萬家，其中，國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)62家，居全國第10位；省級(jí)龍頭企業(yè)999家，居全國第8位；年銷售額超100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1941家，其中省級(jí)示范聯(lián)合體564家，居全國第1位。全省家庭農(nóng)場超過14萬個(gè)，農(nóng)民合作社達(dá)10萬家，分別位居全國第1位和第5位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)800多萬農(nóng)戶進(jìn)入大市場。
六、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大
“十三五”末，全省各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)超過30萬人，創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的占到80%，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超過55%。在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員近70萬。
“十三五”期間，全省各地在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是注重布局優(yōu)化。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌資源和產(chǎn)業(yè)，探索形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級(jí)分工明顯的格局。二是注重產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)主體融合、業(yè)態(tài)融合和利益融合。三是注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開發(fā)新技術(shù)，加快工藝改進(jìn)和設(shè)施裝備升級(jí)，提升生產(chǎn)效率。四是注重品牌引領(lǐng)。推進(jìn)綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名加工產(chǎn)品品牌，創(chuàng)響鄉(xiāng)土特色品牌，提升品牌溢價(jià)。五是注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
第三節(jié)機(jī)遇和挑戰(zhàn)
一、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要機(jī)遇
當(dāng)前，我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。主要是：
?。?服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的新機(jī)遇。國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于我省發(fā)揮區(qū)位交通、市場腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)需潛力，打造鄉(xiāng)村商品和要素循環(huán)暢通的巨大引力場。
?。?重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的新機(jī)遇。國家大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，有利于我省發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢，在新一輪高水平對(duì)外開放和區(qū)域合作中跨越式提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。?全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等政策的新機(jī)遇。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，更多的資源要素向農(nóng)村聚集，“新基建”改善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
?。?消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的新機(jī)遇。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)化特點(diǎn)，休閑觀光、健康養(yǎng)生消費(fèi)漸成趨勢，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間巨大。
?。?新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的新機(jī)遇。世界新科技革命浪潮風(fēng)起云涌，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命方興未艾，生物技術(shù)、人工智能在農(nóng)業(yè)中廣泛應(yīng)用，5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與農(nóng)業(yè)交互聯(lián)動(dòng)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)
同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。主要是：
?。?經(jīng)濟(jì)全球化的不確定性增大。新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生沖擊，全球供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)，國際產(chǎn)業(yè)分工深度分化，對(duì)我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建產(chǎn)生較大影響。
2.資源要素瓶頸依然突出。資金、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)仍有諸多障礙，資金穩(wěn)定投入機(jī)制尚未建立，人才激勵(lì)保障機(jī)制尚不完善，社會(huì)資本下鄉(xiāng)動(dòng)力不足。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、通訊、物流等設(shè)施比較薄弱。
3.發(fā)展方式較為粗放。我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，創(chuàng)新能力總體不強(qiáng)，外延擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@，內(nèi)涵提升不足。仍然存在規(guī)模小、布局散、品種品質(zhì)品牌水平低等主要問題。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.3∶1，低于全國平均水平，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家3.5∶1的水平。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為65%，比全國平均水平低2.5個(gè)百分點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國家低近20個(gè)百分點(diǎn)。
4.產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分。第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠，第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足，第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，小而散、小而低、小而弱問題突出，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。
第二章總體要求
第一節(jié)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，貫徹新發(fā)展理念，緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足我省資源特色，以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以實(shí)施五大行動(dòng)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越提升行動(dòng)、高端農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)、“158”行動(dòng)計(jì)劃、千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展行動(dòng)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)）和四大工程（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)提升工程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程、徽風(fēng)皖韻鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程）為主要抓手，以土地規(guī)?；⒔M織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務(wù)社會(huì)化為路徑，按照“雙招雙引”和“三個(gè)三”的工作要求，注重創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，突出集群成鏈，拓展鄉(xiāng)村功能，培育新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集資源要素，打造高端農(nóng)業(yè)品牌，拓展長三角高端農(nóng)產(chǎn)品市場，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村全面振興和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽作貢獻(xiàn)。
第二節(jié)基本原則
——堅(jiān)持立農(nóng)為農(nóng)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把二三產(chǎn)業(yè)更多留在鄉(xiāng)村，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民。
——堅(jiān)持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、激活市場、激活主體，以鄉(xiāng)村企業(yè)為載體，引導(dǎo)資源要素更多地向鄉(xiāng)村匯聚。
——堅(jiān)持融合發(fā)展。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，加快農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置。
——堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌。
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。利用現(xiàn)代科技進(jìn)步成果，改造提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新機(jī)制和業(yè)態(tài)模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
——堅(jiān)持耕地保護(hù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保可以長期利用的耕地總量不減少，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保供能力明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加健全，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)增加值年增長率達(dá)到2.5%左右，鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)增加值年增長率達(dá)到8%左右，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.8萬億元。
——保供能力更加穩(wěn)固。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在800億斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在10935萬畝左右，蔬菜播種面積穩(wěn)定在1100萬畝左右，生豬年出欄2700萬頭以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到245萬噸，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到18萬噸。
——綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等系列認(rèn)定登記農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到8000個(gè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越提升。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1.8萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.8∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。
——鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度拓展。培育產(chǎn)值超百億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群25個(gè)，其中超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)；建設(shè)120個(gè)產(chǎn)值超十億元特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。
——鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值深度發(fā)掘，業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務(wù)水平不斷提升，休閑農(nóng)業(yè)年接待游客人數(shù)超過2.5億人次，經(jīng)營收入超過1100億元。
——鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)類型豐富。農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值達(dá)到500億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1200億元。
——產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提高。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，建成10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)、N個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
——農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過50萬人,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)190萬人。
1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比＝農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入為基礎(chǔ)計(jì)算。
第三章鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系與空間布局
第一節(jié)培育高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
一、做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，堅(jiān)持“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè)，提升動(dòng)物疫病防控能力，推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產(chǎn)、中藥材、蔬菜、林特、茶葉等10大規(guī)模化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，加快建設(shè)一批高質(zhì)量的綠色食品原料基地和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。依托特色品種，打造一批精品茶園、梨園、藥園、牧場等大地景觀及主題農(nóng)園。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，強(qiáng)化種業(yè)技術(shù)研發(fā)，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力和良種生產(chǎn)能力，建立健全以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托、集培育繁殖和推廣為一體的現(xiàn)代良種體系。
二、提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)
支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。
三、做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)
因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強(qiáng)地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)土文化的旅游化利用。
四、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地，培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。
五、培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)
提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，支持供銷、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，以及市場信息、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)。提高服務(wù)水平。引導(dǎo)各類服務(wù)主體把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在城鎮(zhèn)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，推廣農(nóng)超、農(nóng)社（區(qū)）、農(nóng)企等產(chǎn)銷對(duì)接模式。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)開展托管服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、連鎖服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等綜合配套服務(wù)。
拓展生活性服務(wù)業(yè)。豐富服務(wù)內(nèi)容，改造提升餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)、洗浴、照相、電器維修、再生資源回收等鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老護(hù)幼、衛(wèi)生保潔、文化演出、體育健身、法律咨詢、信息中介、典禮司儀等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)方式，積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)，探索“線上交易+線下服務(wù)”的新模式。鼓勵(lì)各類服務(wù)主體建設(shè)運(yùn)營覆蓋娛樂、健康、教育、家政、體育等領(lǐng)域的在線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，為鄉(xiāng)村居民提供高效便捷服務(wù)。
六、發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。
第二節(jié)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局
?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域布局。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進(jìn)優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)為目標(biāo)，以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，科學(xué)布局皖北、皖中、皖江、皖西南四大綠色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)板塊，形成既凸顯區(qū)域差異化發(fā)展又能實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展格局。
——皖北規(guī)模循環(huán)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。包括阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠5市的鄉(xiāng)村區(qū)域。充分發(fā)揮其適宜發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)”的地利條件，找準(zhǔn)抓手，形成合力，融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、暢通資金鏈，加快培育提升規(guī)模化循環(huán)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦優(yōu)質(zhì)糧油（專用玉米、專用小麥、高蛋白大豆）、健康畜禽（生豬、肉牛、肉羊、奶牛、家禽等）、精品水果（梨、蘋果、石榴等）、道地中藥材等規(guī)?；鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營、集約化生產(chǎn)。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，發(fā)展精細(xì)化綜合化加工，搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)，開展品牌化市場營銷，推進(jìn)社會(huì)化全程服務(wù)，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、企科對(duì)接平臺(tái)、土地要素對(duì)接平臺(tái)，聚合資源要素。創(chuàng)建“一村一品”示范村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。著力打造高質(zhì)量的皖北“大糧倉”“大果園”“大藥庫”和“大食堂”。同步推進(jìn)沿淮適應(yīng)性農(nóng)業(yè)（蓮藕、芡實(shí)等水生作物）規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)與文化旅游加快發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)等其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。
——皖中都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。包括合肥、淮南、滁州3市，以及安慶市的桐城市和懷寧縣的鄉(xiāng)村區(qū)域。充分發(fā)揮其臨近大都市的區(qū)位優(yōu)勢和科教資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展步伐，找準(zhǔn)抓手，形成合力，融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、暢通資金鏈，加快培育發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦品牌糧油（優(yōu)質(zhì)水稻、食用大豆等）、蔬菜瓜果（設(shè)施蔬菜、西瓜、草莓等）、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)畜禽（生豬、雞、鴨等）、名特農(nóng)產(chǎn)品（小龍蝦、滁菊、艾草等）等規(guī)模化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平和集約化、綜合化程度。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，發(fā)展精細(xì)化綜合化加工，搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)，開展品牌化市場營銷，推進(jìn)社會(huì)化全程服務(wù)，推廣綠色發(fā)展模式，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、企科對(duì)接平臺(tái)和土地要素對(duì)接平臺(tái)，聚合資源要素。創(chuàng)建“一村一品”示范村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)高質(zhì)量的長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地和國際農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，加快創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。同步推進(jìn)都市近郊鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)等其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。
——皖江高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。包括馬鞍山、蕪湖、銅陵3市，以及安慶市大官區(qū)、望江縣的鄉(xiāng)村區(qū)域。充分發(fā)揮其臨近皖江的區(qū)位優(yōu)勢和水土等資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，找準(zhǔn)抓手，形成合力，融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、暢通資金鏈，加快培育發(fā)展高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦品牌糧油（優(yōu)質(zhì)稻米、雙低油菜等）、設(shè)施蔬菜、設(shè)施水產(chǎn)、名優(yōu)畜禽（六白豬、板鴨等）等規(guī)?；鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化和智能化水平。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，發(fā)展精細(xì)化綜合化加工，搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)，開展品牌化市場營銷，推進(jìn)社會(huì)化全程服務(wù)，推廣綠色發(fā)展模式，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、企科對(duì)接平臺(tái)和土地要素對(duì)接平臺(tái)，聚合資源要素。創(chuàng)建“一村一品”示范村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、高效農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)和高效農(nóng)產(chǎn)品出口基地，著力打造高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。同步推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和濱江鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)等其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。
——皖西皖南生態(tài)特色農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。包括六安、黃山、池州、宣城4市，以及安慶市太湖、岳西、潛山、宿松等4縣的鄉(xiāng)村區(qū)域。充分發(fā)揮其生態(tài)優(yōu)勢、文化旅游資源優(yōu)勢和特色農(nóng)林資源優(yōu)勢，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，找準(zhǔn)抓手，形成合力，融合創(chuàng)新鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、暢通資金鏈，加快打造生態(tài)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)產(chǎn)、文、旅深度融合發(fā)展。聚焦名優(yōu)徽茶（黃山毛峰、六安瓜片、太平猴魁、祁門紅茶等）、特色林果（脆桃、山核桃、獼猴桃、香榧、青梅等）、名優(yōu)中藥材（靈芝、石斛等）、生態(tài)畜禽（土畜、土禽等）、特色水產(chǎn)（鱖魚、銀魚等）、高山蔬菜等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，著力把“小產(chǎn)品”做成“大產(chǎn)業(yè)”。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色原料基地，發(fā)展精細(xì)化綜合化加工，搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)，開展品牌化市場營銷，推進(jìn)社會(huì)化全程服務(wù)，推廣綠色生態(tài)發(fā)展模式，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、企科對(duì)接平臺(tái)和土地要素對(duì)接平臺(tái)，聚合資源要素。創(chuàng)建“一村一品”示范村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，加快功能性產(chǎn)品開發(fā)和高端品牌創(chuàng)建，打造高質(zhì)量的“皖西南綠色茶谷”和全國知名的“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實(shí)踐示范區(qū)。同步提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)等其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。
?。ǘ?qiáng)化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級(jí)分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園、商貿(mào)物流園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。規(guī)模較大、工業(yè)化程度較高、分散布局配套設(shè)施成本高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚，直接服務(wù)種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)保鮮冷鏈、產(chǎn)地低溫直銷配送等產(chǎn)業(yè)原則上應(yīng)集中在行政村村莊建設(shè)邊界內(nèi)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)和產(chǎn)品營銷等平臺(tái)。
（三）推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地為中心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）依托資源優(yōu)勢發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。合理布局綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點(diǎn)集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間，實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶，引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村、特色產(chǎn)業(yè)村。接續(xù)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四章跨越提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“五個(gè)一批”工程，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)高質(zhì)量原料基地，培育壯大加工、商貿(mào)物流主體，加快技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級(jí)，打造名優(yōu)品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
第一節(jié)建設(shè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化原料基地
一、調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整優(yōu)化糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)面積，開展糧食綠色高質(zhì)高效攻關(guān)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食。實(shí)施大豆產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，擴(kuò)大大豆種植面積。優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)籽粒、青貯和鮮食玉米協(xié)調(diào)發(fā)展?；謴?fù)淮河以南油菜生產(chǎn)，擴(kuò)大花生、芝麻等油料種植。抓好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供，統(tǒng)籌推進(jìn)城市郊區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建品種互補(bǔ)、檔期合理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的供應(yīng)格局。優(yōu)化種植業(yè)品種結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量和效益。建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、良種繁育配套、標(biāo)準(zhǔn)化管理的綠色生態(tài)高效的種植業(yè)基地。
二、推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
按照“穩(wěn)生豬、擴(kuò)家禽、增牛羊”的發(fā)展方向，毫不松懈抓好生豬生產(chǎn)，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，建立健全疫病常態(tài)化防控機(jī)制，積極發(fā)展草食畜禽，推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”養(yǎng)殖新模式。加快奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)奶源基地。加強(qiáng)地方畜禽遺傳資源保護(hù)和開發(fā)，大力發(fā)展地方特色畜禽。
三、促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)，推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展?jié)O業(yè)綠色健康養(yǎng)殖模式攻關(guān)，合理確定湖泊和水庫等公共水域養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，提高優(yōu)質(zhì)特色養(yǎng)殖比重。加強(qiáng)以池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造為核心的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展休閑漁業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)和利用，嚴(yán)格落實(shí)長江流域“十年禁漁”政策，有序推進(jìn)沿淮湖泊、山區(qū)水庫、“兩淮”采煤沉陷區(qū)拆網(wǎng)還湖（庫）。深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。
四、大力發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)
挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。扎實(shí)開展特色農(nóng)業(yè)綠色增長模式攻關(guān)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，推廣名優(yōu)品種和配套適用技術(shù)。推進(jìn)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，加快打造一批種植規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的道地藥材特色生產(chǎn)基地。促進(jìn)水果、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提高生產(chǎn)效益。實(shí)施木本油料建設(shè)工程和林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工程，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
第二節(jié)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
堅(jiān)持“三加共進(jìn)”，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。
一、拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工
鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，減少產(chǎn)后損失，提高質(zhì)量效益。一是發(fā)展延長銷售時(shí)間類初加工。糧食等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜、磨制等初加工，實(shí)現(xiàn)保值增值。果蔬、奶類、畜禽及水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展預(yù)冷、保鮮、冷凍、清洗、分級(jí)、分割、包裝等倉儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理，實(shí)現(xiàn)減損增效。二是發(fā)展終端消費(fèi)需求類初加工。食用類初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工，滿足市場多樣化需求。棉麻絲、木竹藤棕草等非食用類農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工，開發(fā)多種用途。
二、提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工
深度對(duì)接滬蘇浙人才、技術(shù)、資本等先進(jìn)要素，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。一是促進(jìn)糧食等食用產(chǎn)品的精適加工。引導(dǎo)糧食加工企業(yè)合理確定小麥、稻谷等口糧品種加工精度，減少精面、精米等過度加工造成的資源浪費(fèi)和營養(yǎng)流失，提高出粉和出米率。在糧食主產(chǎn)縣積極推進(jìn)專用小麥、優(yōu)質(zhì)水稻精深加工，生產(chǎn)專用粉、全麥粉、專用米、糙米、雜糧等新型健康產(chǎn)品，以及中央廚房食品等主食產(chǎn)品；在畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣，大力推進(jìn)熟食加工；在蔬菜瓜果產(chǎn)地，大力發(fā)展凈菜配送、罐裝食品，增加營養(yǎng)成分，減少加工損失。二是促進(jìn)綠色食品和功能性農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。大力推進(jìn)綠色食品開發(fā)，鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，挖掘玉米、大豆和中藥材、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，以及具有硒、鋅等特定營養(yǎng)元素的地方特有農(nóng)產(chǎn)品的多種功能價(jià)值，開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品和飲品，以及質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物美實(shí)用的非食用加工產(chǎn)品。三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多次加工。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)多次加工，實(shí)現(xiàn)多次增值。發(fā)展精細(xì)加工，推進(jìn)新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、清潔生產(chǎn)、智能控制、形態(tài)識(shí)別、自動(dòng)分選等技術(shù)升級(jí)，利用專用原料，配套專用設(shè)備，研制專用配方，開發(fā)類別多樣、營養(yǎng)健康、方便快捷的系列化產(chǎn)品；推進(jìn)深度開發(fā)，創(chuàng)新超臨界萃取、超微粉碎、生物發(fā)酵、蛋白質(zhì)改性等技術(shù)，提取營養(yǎng)因子、功能成分和活性物質(zhì)，開發(fā)系列化的加工制品。
三、推進(jìn)綜合利用加工
鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。一是推進(jìn)糧油類副產(chǎn)物綜合利用加工。引導(dǎo)糧油加工企業(yè)應(yīng)用低碳低耗、循環(huán)高效的綠色加工技術(shù)，綜合利用碎米、米糠、稻殼、麥麩、胚芽、玉米芯、餅粕、油腳等副產(chǎn)物，開發(fā)米粉、米線、米糠油、胚芽油、膳食纖維、功能物質(zhì)、多糖多肽等食品或食品配料，生產(chǎn)白炭黑、活性炭、助濾劑等產(chǎn)品，提高糧油綜合利用效率。二是推進(jìn)果蔬類副產(chǎn)物綜合利用加工。引導(dǎo)果蔬加工企業(yè)應(yīng)用生物發(fā)酵、高效提取、分離和制備等先進(jìn)技術(shù)，綜合利用果皮果渣、菜葉菜幫等副產(chǎn)物，開發(fā)飼料、肥料、基料以及果膠、精油、色素等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。三是推進(jìn)畜禽水產(chǎn)類副產(chǎn)物綜合利用加工。引導(dǎo)畜禽水產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)用酶解、發(fā)酵等先進(jìn)適用技術(shù)，綜合利用皮毛、骨血、內(nèi)臟等副產(chǎn)物，開發(fā)血漿蛋白、膠原蛋白腸衣、血粉、多肽、有機(jī)鈣、魚油等產(chǎn)品，提升加工層次。依托規(guī)模家禽養(yǎng)殖，推進(jìn)羽毛羽絨加工加快發(fā)展。
第三節(jié)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工空間布局
按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，統(tǒng)籌產(chǎn)地、銷區(qū)和園區(qū)布局，形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
一、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉
1.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)地聚焦。（１）向優(yōu)勢區(qū)域聚集。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)重心下沉，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)加工專用原料基地，布局加工產(chǎn)能，改變加工在城市、原料在鄉(xiāng)村的狀況。（２）向中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和物流節(jié)點(diǎn)聚集。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)集鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)布局勞動(dòng)密集型加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地增值，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合。（３）向重點(diǎn)專業(yè)村聚集。依托工貿(mào)村、“一村一品”示范村發(fā)展小眾類的農(nóng)產(chǎn)品初加工，促進(jìn)產(chǎn)村融合。
2.優(yōu)先發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣。實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)縣”培育計(jì)劃，加大指導(dǎo)支持力度，力爭到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）主營業(yè)務(wù)收入比2020年翻一番。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)前30強(qiáng)縣（市、區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，引領(lǐng)帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。加快30強(qiáng)縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)好的農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
二、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與銷區(qū)對(duì)接
1.豐富加工產(chǎn)品。在產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣等加工，滿足城市多樣化、便捷化需求。
2.培育加工業(yè)態(tài)。發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)。
三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向園區(qū)集中
推進(jìn)政策集成、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，整合鏈接區(qū)域內(nèi)外資源，建設(shè)一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長極”。
1.提升農(nóng)產(chǎn)品加工園。強(qiáng)化科技研發(fā)、融資擔(dān)保、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)，完善倉儲(chǔ)物流、供能供熱、廢污處理等設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展。發(fā)揮園區(qū)主體功能，創(chuàng)建集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工、便利化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，融合發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)。在每個(gè)農(nóng)業(yè)大縣（市、區(qū)）提升或建立1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等園區(qū)的整合，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局。規(guī)范加工示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)明確功能定位、合理布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在公共性、公益性領(lǐng)域加強(qiáng)服務(wù)支撐能力建設(shè)，打造一批科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、品牌建設(shè)、信息咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園高質(zhì)量發(fā)展。
?。?打造長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。依托實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃，充分利用滬蘇浙資金、人才、技術(shù)等資源，引進(jìn)一批滬蘇浙知名食品加工企業(yè)，共建一批全國領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，依托“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè)，在毗鄰地區(qū)謀劃啟動(dòng)一批跨區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園區(qū)試點(diǎn)，著力打造長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。
3.建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮合肥等市區(qū)位優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢，選擇適宜地點(diǎn)建設(shè)規(guī)模適度、成長性好、示范作用強(qiáng)的國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，對(duì)接國際市場，參與國際產(chǎn)業(yè)分工。
第四節(jié)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)
壯大主體、按標(biāo)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和品牌振興是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級(jí)的關(guān)鍵。加大“雙招雙引”力度，加快引培農(nóng)產(chǎn)品加工及商貿(mào)物流領(lǐng)軍企業(yè)，提升各類農(nóng)產(chǎn)品加工主體檔次、生產(chǎn)經(jīng)營檔次和產(chǎn)品檔次，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升裝備水平，打造高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越發(fā)展。
一、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體
大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工及商貿(mào)物流領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)世界、全國知名企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，打造高質(zhì)量農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，跨越提升各類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的規(guī)模和檔次。
1.培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)本土大型龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的成長型企業(yè)上市融資。實(shí)施“百億元企業(yè)”培育計(jì)劃，形成一批產(chǎn)值過50億元、100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。
2.引進(jìn)世界、全國知名企業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，充分挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，儲(chǔ)備遴選一批農(nóng)產(chǎn)品加工招商引資重大項(xiàng)目，面向世界、全國知名企業(yè)，引導(dǎo)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)航母注冊地落戶安徽，發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。
3.打造高質(zhì)量農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)以上示范合作社和示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體向農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)延伸，有效提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的檔次和效益。到2025年，全省高質(zhì)量農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到20000家，高質(zhì)量家庭農(nóng)場達(dá)到30000家。
4.引培農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流領(lǐng)軍企業(yè)。扶持本土農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)、冷鏈物流企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)一些世界、全國農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流企業(yè)航母落地安徽，形成“買安徽、賣全國、賣世界”的良好市場格局，切實(shí)解決加工農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。到2025年，營業(yè)收入過500億元的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到10家。
二、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)
1.加快建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)規(guī)格、品質(zhì)評(píng)價(jià)、產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、田間地頭冷庫、冷鏈物流與農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系。加快與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，實(shí)施“一帶一路”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)同工程，在適宜地區(qū)全面轉(zhuǎn)化推廣國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，加快推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化技術(shù)專家隊(duì)伍建設(shè)，支持企業(yè)申請國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
2.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。培育農(nóng)產(chǎn)品加工及商貿(mào)物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，促進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)等全流程標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，建立追溯管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動(dòng)機(jī)制。到2025年，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模以上主體，以及高質(zhì)量農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
三、推進(jìn)綠色食品加工業(yè)加快發(fā)展
優(yōu)化綠色食品產(chǎn)業(yè)整體布局，加快建設(shè)綠色食品原料基地，完善綠色食品加工體系、流通體系和科技支撐體系。加大投入，強(qiáng)化政策支持，加快發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康食品、個(gè)性化食品和定制食品等潛力新興食品，提高綠色食品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用比重，打造生態(tài)安全的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等系列認(rèn)定登記農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到8000個(gè)以上并全部實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯，綠色食品加工業(yè)產(chǎn)值顯著提升。
四、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和裝備創(chuàng)制
1.推進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的作用，組織全省農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)技術(shù)力量，開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和瓶頸技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)研究，圍繞安徽省優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)地初加工、精深加工和副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)研發(fā)，形成一批關(guān)鍵技術(shù)成果。組建農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏與物流技術(shù)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)研究中心，積極爭取國家、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地等平臺(tái)。創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納科研院所、大專院校參加產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目的技術(shù)支撐和服務(wù)。設(shè)立安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金，支持科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)建立長期緊密科技合作關(guān)系。
2.推進(jìn)加工裝備創(chuàng)制。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)創(chuàng)制企業(yè)，開展信息化、智能化、工程化加工裝備研發(fā)，提高關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化水平。運(yùn)用智能制造、生物合成、3D打印等新技術(shù)，集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次水平。
3.推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科研投入，支持企業(yè)與高等院校、科研院所建立工程技術(shù)研發(fā)中心等，大力提升技術(shù)裝備創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，完善股權(quán)等激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)領(lǐng)頭人。到2025年，建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)1000家以上，其中獲得省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的500家以上。
五、打造高端農(nóng)業(yè)品牌
堅(jiān)持“三品聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施高端農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，以質(zhì)量信譽(yù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)響一批具有全國乃至國際影響力的高端農(nóng)業(yè)品牌，擴(kuò)大市場影響力。
1.培育高端區(qū)域公用品牌。根據(jù)特定自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素，明確生產(chǎn)地域范圍，強(qiáng)化品種品質(zhì)管理，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)地域特色突出、功能屬性獨(dú)特的區(qū)域公用品牌。建立“一個(gè)公共品牌、一套管理制度、一套標(biāo)準(zhǔn)體系、多個(gè)經(jīng)營主體”的公用品牌管控體系，規(guī)范品牌授權(quán)管理，加大品牌營銷推介，加快提升“綠色皖農(nóng)”品牌公信力、影響力和帶動(dòng)力，打響“生態(tài)安徽、綠色品牌”農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
2.培育高端企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體將經(jīng)營理念、企業(yè)文化和價(jià)值觀念等注入品牌，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，加強(qiáng)責(zé)任主體逆向溯源、產(chǎn)品流向正向追蹤，推動(dòng)部省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)對(duì)接、信息共享。
專欄1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)跨越提升行動(dòng)
1.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程提升。見專欄2。
2.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園。“十四五”期間，每個(gè)農(nóng)業(yè)大縣（市、區(qū)）建成1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，每個(gè)加工園產(chǎn)值力爭達(dá)到50億元。
3.打造長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。“十四五”期間，引進(jìn)一批滬蘇浙知名食品加工企業(yè)，共建一批全國領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工聯(lián)合體和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，在“一地六縣”等毗鄰地區(qū)謀劃啟動(dòng)一批跨區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園區(qū)試點(diǎn)，著力打造年產(chǎn)值超500億元的長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。
4.建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。到2025年，建成1個(gè)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，對(duì)接國際市場，參與國際產(chǎn)業(yè)分工，年產(chǎn)值超500億元。
5.打造高質(zhì)量合作社和家庭農(nóng)場。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體向農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑農(nóng)業(yè)延伸，“十四五”期間，建成高質(zhì)量農(nóng)民專業(yè)合作社20000家，高質(zhì)量家庭農(nóng)場30000家。
6.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。到2025年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營主體及高質(zhì)量合作社和家庭農(nóng)場基本實(shí)現(xiàn)安標(biāo)生產(chǎn)。
7.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。“十四五”期間，建設(shè)5個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，1個(gè)以上省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)研究中心。爭取1項(xiàng)以上國家、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)研究中心。
8.強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目技術(shù)支撐。以安徽省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)為紐帶，組織省內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)全程參加產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)支撐工作。
9.設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。在省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，每年支持農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果30項(xiàng)以上，將成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)中。
專欄2農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程
1.優(yōu)先發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣的指導(dǎo)支持力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣立足本地資源優(yōu)勢，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)好的農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。到2025年，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入超300億元的強(qiáng)縣10個(gè)以上，部分強(qiáng)縣突破500億元。
2.集聚建成一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等整合力度，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等支撐能力建設(shè)，吸引各類加工主體進(jìn)園集聚發(fā)展。到2025年，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入超100億元的強(qiáng)園10個(gè)以上，其中超200億元的3個(gè)以上，部分強(qiáng)園突破300億元。
3.加速打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式整合資源要素，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)績好、科技含量高、擴(kuò)張要求強(qiáng)，且符合上市基本條件的成長性企業(yè)上市融資，逐步發(fā)展成為整體競爭力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，打造農(nóng)產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入超50億元的企業(yè)15個(gè)以上，其中超100億元的3個(gè)以上。
4.著力引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)等展會(huì)平臺(tái)作用，面向世界和全國知名企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工重大招商項(xiàng)目信息發(fā)布，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，抓好項(xiàng)目落地和開工建設(shè)。到2025年，引進(jìn)投資額累計(jì)超100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目20個(gè)以上。
5.重點(diǎn)培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育、發(fā)展、保護(hù)體系，強(qiáng)化商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)“二品一標(biāo)”認(rèn)證和特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)，加快提升安徽農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、美譽(yù)度和公信力。到2025年，培育“皖”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌50個(gè)以上，其中在全國行業(yè)市場占有率、影響力位居前列的品牌10個(gè)以上。
專欄3高端農(nóng)業(yè)品牌培育行動(dòng)
深入挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，著力打造高端農(nóng)業(yè)品牌。積極打造“徽派”綠色食品區(qū)域公用品牌，精準(zhǔn)總結(jié)提煉“徽派”綠色食品的口感、材質(zhì)、工藝等特點(diǎn)，加強(qiáng)品牌宣傳營銷，通過系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)、科學(xué)管理，進(jìn)一步提升安徽綠色食品品牌價(jià)值。塑造茶產(chǎn)業(yè)綠色品牌，多渠道多方式加大茶葉綠色種植、綠色防控技術(shù)等方面宣傳力度，講好徽茶綠色發(fā)展故事。強(qiáng)化品牌效應(yīng)，加快打造我省高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
“十四五”期間，建設(shè)50個(gè)高端農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，100個(gè)高端企業(yè)品牌，500個(gè)高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。在央視、省衛(wèi)視等重點(diǎn)媒體開展宣傳。
第五章拓展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚、根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村特定資源環(huán)境，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主辦，彰顯地域特色、開發(fā)鄉(xiāng)村價(jià)值、具有獨(dú)特品質(zhì)和小眾類消費(fèi)群體的產(chǎn)業(yè)，涵蓋特色種養(yǎng)、特色加工、特色食品、特色制造和特色手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?ldquo;十四五”期間，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，拓展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升質(zhì)量效益和競爭力。
第一節(jié)構(gòu)建鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈
以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)的附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。
一、以特色資源增強(qiáng)競爭力
加強(qiáng)地方小品種種質(zhì)資源等特色農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，根據(jù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新變化，開發(fā)特殊地域、特殊品種等專屬性特色產(chǎn)品，以特性和品質(zhì)贏得市場。加快發(fā)展小宗類、多品種特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展特色種養(yǎng)。根據(jù)種質(zhì)資源、地理成分、物候特點(diǎn)等獨(dú)特資源稟賦，在最適宜的地區(qū)培植最適宜的產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色糧油、豆、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、麻、林特、苗木花卉、蠶桑、畜禽、水產(chǎn)等特色種養(yǎng)。二是開發(fā)特色食品。重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)土鹵制品、醬制品、豆制品、臘味、風(fēng)味咸菜、臭鱖魚等傳統(tǒng)食品。三是開發(fā)適宜特殊人群的功能性食品。開發(fā)一批具有健康保健價(jià)值的功能食品和用品，建設(shè)一批集生產(chǎn)、加工、研發(fā)、體驗(yàn)、康養(yǎng)于一體的富硒、含鋅等功能農(nóng)業(yè)示范基地。四是傳承特色技藝，弘揚(yáng)特色文化。改造提升竹編、木雕、剪紙、油紙茶、刺繡、銀飾、假發(fā)等傳統(tǒng)工藝；發(fā)展鄉(xiāng)村戲劇曲藝、雜技雜耍等鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。
二、以加工流通延伸產(chǎn)業(yè)鏈
堅(jiān)持前向延伸和后向帶動(dòng)并重，特色種養(yǎng)“接二連三”、商貿(mào)旅游“連二帶一”，拓展完善特色產(chǎn)業(yè)鏈。一是做強(qiáng)特色產(chǎn)品加工。鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化加工廠，引導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場建設(shè)一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)改造提升特色鄉(xiāng)土產(chǎn)品。二是做活特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流。鼓勵(lì)地方在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產(chǎn)超市，支持新型經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等建設(shè)產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施，發(fā)展網(wǎng)上商店、連鎖門店。三是做精鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品的主題化、系列化開發(fā)，強(qiáng)化創(chuàng)意包裝，體現(xiàn)地方特色。
三、以信息技術(shù)打造供應(yīng)鏈
對(duì)接終端市場，以市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)、企業(yè)加工、客戶營銷和終端消費(fèi)連成一體、協(xié)同運(yùn)作，增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，完善適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐保障體系。創(chuàng)新營銷模式，健全綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，培育農(nóng)商直供、直播直銷、會(huì)員制、個(gè)人定制等模式，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接，再造業(yè)務(wù)流程、降低交易成本。
四、以業(yè)態(tài)豐富提升價(jià)值鏈
一是提升品質(zhì)價(jià)值。推進(jìn)品種和技術(shù)創(chuàng)新，提升特色產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和外在品相，以品質(zhì)贏得市場、實(shí)現(xiàn)增值。二是提升生態(tài)價(jià)值。開發(fā)綠色生態(tài)、養(yǎng)生保健等新功能新價(jià)值，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸附力。三是提升人文價(jià)值。更多融入科技、人文元素，發(fā)掘民俗風(fēng)情、歷史傳說和民間戲劇等文化價(jià)值，賦予鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品文化標(biāo)識(shí)。
第二節(jié)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)是脫貧地區(qū)接續(xù)減貧的重要路徑。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
一、推進(jìn)特色資源與企業(yè)對(duì)接
發(fā)掘脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色資源，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息向脫貧地區(qū)的特色優(yōu)勢區(qū)聚集，特別是要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與脫貧地區(qū)合作創(chuàng)建綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地，布局加工產(chǎn)能，深度開發(fā)特色資源，帶動(dòng)農(nóng)民共建鏈條、共享品牌，讓農(nóng)民在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。
二、推進(jìn)特色產(chǎn)品與市場對(duì)接
拓展脫貧地區(qū)產(chǎn)品流通和銷售渠道。引導(dǎo)貧困地區(qū)與產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產(chǎn)超市、電商平臺(tái)對(duì)接，支持脫貧地區(qū)組織特色產(chǎn)品參加各類展示展銷會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品影響，讓脫貧地區(qū)的特色產(chǎn)品走出農(nóng)村、進(jìn)入城市、拓展市場。
