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未來五年，青島將重點發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)（青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-08 點擊：次
今天（4月8日）上午，中國共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會隆重開幕，明確了未來五年高質(zhì)量發(fā)展航向——
總目標(biāo)：建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市；
城市愿景：活力海洋之都、精彩宜人之城；
三個突破：在增強(qiáng)綜合發(fā)展實力上實現(xiàn)新突破，在提升城市國際化水平上實現(xiàn)新突破，在建設(shè)人民城市上實現(xiàn)新突破；
四個發(fā)展導(dǎo)向：突出引領(lǐng)型、創(chuàng)新型、樞紐型、共享型；
打造“六個城市”：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市。
今后五年，青島將圍繞新目標(biāo)新任務(wù)，全力抓好十個方面工作，其中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，我們進(jìn)行了梳理。
01
筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
推動制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展
◆著力提升智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批世界級、國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元
◆加快發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進(jìn)高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能十大新興產(chǎn)業(yè)，實施重點突破、跨代趕超，打造一批五百億級和千億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地
◆超前布局基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子信息、深海開發(fā)、空天信息、海洋物聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
◆圍繞建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，重點發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展等產(chǎn)業(yè)
◆加快生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，重點培育文化、旅游等產(chǎn)業(yè)
◆打造一批地標(biāo)性商圈和高品質(zhì)步行街，建設(shè)中日韓消費專區(qū)，創(chuàng)建國際消費中心城市
推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄勢崛起
◆加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，突破發(fā)展傳感器、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)
◆加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實施“工賦青島”行動，每年數(shù)字化改造1000家企業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)桿型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、燈塔工廠、智慧園區(qū)，引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)
◆加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑“千兆寬帶”“萬物互聯(lián)”“E級算力”智慧城市新底座
推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
◆堅持企業(yè)帶動，實施重點企業(yè)倍增工程、中小企業(yè)育苗工程，打造一批具有全球競爭力的龍頭企業(yè)，培育一大批優(yōu)秀中小企業(yè)
◆堅持項目驅(qū)動，引進(jìn)一批頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)和高成長企業(yè)項目，推動各區(qū)（市）差異化、特色化發(fā)展
◆堅持園區(qū)牽動，實施園區(qū)整合提升，引導(dǎo)各功能區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)模、做出特色，打造專業(yè)化園區(qū)
◆堅持政策促動，實施關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域突破與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并舉，推行“鏈長制”
02
推動科技自立自強(qiáng)，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平
增強(qiáng)自主創(chuàng)新實力
◆建設(shè)一批大科學(xué)裝置，提升國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺創(chuàng)新能力
◆實施全鏈條、一體化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，集中突破智能芯片、工業(yè)傳感器、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)等“卡脖子”技術(shù)
◆建設(shè)一批國際國內(nèi)聯(lián)合實驗室，鏈接全球創(chuàng)新資源
增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力
◆支持建設(shè)龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，吸引更多頭部企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶青島
◆實施“沃土計劃”，滾動培育一批雛鷹、瞪羚、獨角獸和隱形冠軍、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)數(shù)量倍增、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增和高新技術(shù)企業(yè)上市數(shù)量倍增
◆優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，開展孵化器提升行動
增強(qiáng)人才集聚引力
◆實施“人才強(qiáng)青”計劃，集聚創(chuàng)新發(fā)展智力資源
◆在精準(zhǔn)引才上求突破，每年引才聚才25萬人以上
◆在精細(xì)育才上下功夫，持續(xù)推進(jìn)“未來之星”培養(yǎng)、“島城工匠”培育、工程師梯隊培塑等計劃
◆在精確用才上見成效，強(qiáng)化用人單位主體地位，賦予其更大的人才評價自主權(quán)
◆在精心留才上強(qiáng)保障，建設(shè)一批國際社區(qū)、國際化學(xué)校、國際化醫(yī)院，打造青年發(fā)展友好型城市
03
持續(xù)深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力
加快構(gòu)建對外開放新格局
◆推動上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，落實“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”工作機(jī)制，提升“四個中心”功能，爭創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心示范工程，發(fā)揮好上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院、中國—上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，推動“一帶一路”國際合作新平臺建設(shè)實現(xiàn)新突破
◆推動山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)開展首創(chuàng)性、差異化探索，每年推出30項含金量高的制度創(chuàng)新成果，做強(qiáng)大宗商品交易功能，推動航運(yùn)、貿(mào)易、金融和先進(jìn)制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展
◆抓住RCEP生效實施等重大機(jī)遇，建設(shè)中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)，推進(jìn)貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域深度合作，提高對外投資發(fā)展水平
◆強(qiáng)力推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，滾動推出支持貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策，建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，著力發(fā)展跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，貿(mào)易主體突破2.5萬家，貨物進(jìn)出口額突破1.3萬億元
◆提升重大展會平臺國際影響力，爭取更多國際組織和機(jī)構(gòu)落戶青島
加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐
◆以打造世界一流海洋港口和國際航空樞紐為重點，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)組織中心
◆支持青島港打造國際樞紐海港，在沿黃流域布局更多內(nèi)陸港，與日韓等境外港口“多港聯(lián)動”，增強(qiáng)航運(yùn)集疏運(yùn)能力，大力發(fā)展國際貨物中轉(zhuǎn)、集拼等業(yè)務(wù)，加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級
◆提升膠東國際機(jī)場門戶樞紐功能，新開、加密國內(nèi)外客貨運(yùn)航線，打造全國重要的國際中轉(zhuǎn)口岸
◆完善“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)，打造“四網(wǎng)五向”鐵路交通網(wǎng)，推進(jìn)膠東半島鐵路公交化運(yùn)營
加快重點領(lǐng)域改革向更深層次挺進(jìn)
◆在產(chǎn)業(yè)集聚、招商引資、科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字青島建設(shè)、城市建設(shè)管理等領(lǐng)域，推出一批高水平制度創(chuàng)新舉措
◆深化士地、資本、勞動力、技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場化改革
◆深化區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，創(chuàng)建國家民營經(jīng)濟(jì)示范城市
◆完善市與區(qū)(市)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分機(jī)制
◆加大跨境投融資便利化、數(shù)字人民幣等創(chuàng)新力度，增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
加快打造國際一流營商環(huán)境
◆實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，在全國第一方陣中持續(xù)爭先進(jìn)位
◆深化政務(wù)服務(wù)流程再造，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一碼通城”
◆落實組合式減稅降費政策，滾動推出高質(zhì)量發(fā)展政策包，升級“政策通”“融資通”平臺
04
強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城市空間布局更加合理
融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展
◆發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢，深化與沿黃地區(qū)重點城市戰(zhàn)略合作，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制
◆強(qiáng)化青島龍頭作用，加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化步伐，共建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、膠東濱海科創(chuàng)大走廊、萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)
◆規(guī)劃建設(shè)青島都市圈，加快與周邊縣市同城化發(fā)展
優(yōu)化城市空間發(fā)展格局
◆環(huán)灣引領(lǐng)：以環(huán)膠州灣都市區(qū)為核心，引領(lǐng)城市功能品質(zhì)提升
◆組團(tuán)布局：圍繞環(huán)灣都市區(qū)，依托青島與煙臺、濰坊、威海、日照綜合發(fā)展走廊，推動董家口新港城、藍(lán)谷新城加快建設(shè)，姜山、南村等新市鎮(zhèn)速成規(guī)模
◆藍(lán)綠交融：保護(hù)好自然生態(tài)，形成公園、綠道、水網(wǎng)、岸線、人文等有機(jī)交融的景觀風(fēng)貌
◆網(wǎng)絡(luò)支撐：依托城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建支撐有力的綜合交通、公共服務(wù)、數(shù)字信息等網(wǎng)絡(luò)體系
提高環(huán)灣都市區(qū)能級
◆東部區(qū)域：突出文化傳承、業(yè)態(tài)迭代，推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)和城市有機(jī)更新，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、特色商貿(mào)、人文交流等功能，加快市南、市北、李滄、嶗山內(nèi)涵式發(fā)展，塑造時尚魅力核心區(qū)
◆西海岸新區(qū)：突出開放創(chuàng)新、全面提質(zhì)，發(fā)揮多平臺疊加優(yōu)勢，強(qiáng)化航運(yùn)貿(mào)易、臨港經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等功能，全面展現(xiàn)國家級新區(qū)特色風(fēng)采，塑造綜合實力展示區(qū)
◆北部區(qū)域：突出擴(kuò)容聚能、產(chǎn)城融合，依托上合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)等功能區(qū)，強(qiáng)化物流貿(mào)易、臨空經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)孵化、國際會展等功能，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)有序向北集聚成群，增強(qiáng)城陽、即墨、膠州的產(chǎn)業(yè)和人口承載力，塑造產(chǎn)業(yè)活力示范區(qū)，形成大青島北部經(jīng)濟(jì)隆起帶，推動平度、萊西建設(shè)綜合性節(jié)點城市、實現(xiàn)突破發(fā)展，聯(lián)動形成協(xié)同發(fā)展新格局
加強(qiáng)城市建設(shè)管理
◆實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，持續(xù)提升宜居宜業(yè)宜游水平
◆高品質(zhì)開發(fā)張村河兩岸、樓山區(qū)域等重點片區(qū)
◆推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)、雨污分流改造和小街小巷、農(nóng)貿(mào)市場整治提升
◆加強(qiáng)公廁、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理
◆實施市政道路建設(shè)“15515+N”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)地鐵工程建設(shè)
◆推進(jìn)公園城市規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批城市公園、山頭公園和口袋公園
◆加快數(shù)字城市建設(shè)，升級城市云腦，實現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”
05
更加注重經(jīng)略海洋，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢
推動海洋經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
◆強(qiáng)化西海岸新區(qū)、藍(lán)谷“雙核”引領(lǐng)作用，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)
◆大力發(fā)展船舶與海工裝備、海洋新能源、海水淡化、水產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)，打造一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，培育一批海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心
◆提升航運(yùn)保險、船舶租賃、海事仲裁等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)能級，開展海洋綠色信貸、藍(lán)色債券示范金融業(yè)務(wù)試點
◆推動國際郵輪母港區(qū)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心
◆加快國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)、國家級海洋牧場示范區(qū)、國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
◆大力發(fā)展養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)，打造“藍(lán)色糧倉”
提升海洋科技創(chuàng)新能級
◆實施海洋科技創(chuàng)新行動，建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心
◆全力創(chuàng)建海洋國家實驗室，做強(qiáng)中國海洋大學(xué)、中科院海洋大科學(xué)研究中心、中國海洋工程研究院（青島）等重大平臺
◆推進(jìn)部、省、市共建國家深海基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標(biāo)本樣品館
◆實施“透明海洋”“藍(lán)色藥庫”大科學(xué)計劃
◆開展海洋產(chǎn)業(yè)聚才行動，完善“高校院所+企業(yè)”深度對接機(jī)制
提高海洋綜合治理水平
◆堅持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，打造全球海洋生態(tài)示范中心
◆提升海上溢油、危化物、滸苔等災(zāi)害事故防控能力
◆加大膠州灣保護(hù)力度，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)，打造一批美麗海灣
◆積極爭創(chuàng)海洋碳匯國家重點實驗室，推動自然碳匯交易中心（山東）落地運(yùn)營
◆探索創(chuàng)建海洋命運(yùn)共同體示范區(qū)，建設(shè)全球海洋事務(wù)交流中心
06
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
聚焦高質(zhì)高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
◆建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
◆實施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程，確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上
◆壯大加工農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)
◆培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈
聚焦宜居宜業(yè)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化
◆實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，布局建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范樣板片區(qū)
◆開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點，全面提升農(nóng)村水電路氣房等公共設(shè)施水平
◆推動基本公共服務(wù)由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變
◆扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動
聚焦富裕富足推進(jìn)農(nóng)民生活品質(zhì)化
◆嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧
◆推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，讓農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)增值收益
◆實施集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村增收攻堅
聚焦融合發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)要素配置均衡化
◆深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)
◆建立進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度
◆引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)、“能人”返鄉(xiāng)
◆深化農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)”分置改革
◆穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和利益分配
07
促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗青島
有序推進(jìn)“雙碳”任務(wù)落實
◆制定實施碳達(dá)峰工作方案，推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型
◆實施新能源和清潔能源培育行動，構(gòu)建綠色能源體系
◆實施重點行業(yè)綠色低碳改造工程，壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)
提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)
◆統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田海島灣系統(tǒng)治理
◆高質(zhì)量開展全域綠化行動，打造科學(xué)綠化示范城市
◆縱深推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”攻堅戰(zhàn)
完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制
◆推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)有償使用
◆全面推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易
◆深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計
08
繁榮發(fā)展社會主義文化，增強(qiáng)城市軟實力
激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力
◆培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展影視文化、5G高新視頻、音樂演藝、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)
◆實施文化數(shù)字化略，大力發(fā)展文化新業(yè)態(tài)、文化消費新模式
◆爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)
◆做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意、數(shù)字傳媒、時裝服飾等時尚產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際時尚文化中心
