自國家發(fā)改委批復(fù)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來，各示范區(qū)比學(xué)趕超、各顯神通，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域可謂是下足“功夫”。本篇將為您帶來湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。

 

　　自2018年11月以來，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)圍繞打造中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“領(lǐng)頭雁”目標(biāo)，深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，著力優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮各類承接平臺(tái)作用，大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。兩年多來，示范區(qū)共承接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)投資項(xiàng)目187個(gè)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目70個(gè)。2020年，示范區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.28萬億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的30.6%；實(shí)際使用外資63.7億美元，實(shí)際到位國內(nèi)資金3157.6億元，分別占全省總額的30.3%、36.1%，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

 

　　1

 

　　層層落實(shí)政策支持落地落細(xì)

 

　　2018年，湖南省政府印發(fā)實(shí)施《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確示范區(qū)6市州產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，制定園區(qū)重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、錯(cuò)位發(fā)展，衡陽市重點(diǎn)承接裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)，郴州市重點(diǎn)承接資源精深加工產(chǎn)業(yè)，永州市重點(diǎn)承接智能制造產(chǎn)業(yè)，邵陽市重點(diǎn)承接新型顯示器件產(chǎn)業(yè)，懷化市重點(diǎn)承接汽車零部件產(chǎn)業(yè)，湘西州重點(diǎn)承接養(yǎng)殖業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)；制定印發(fā)《關(guān)于支持湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展的若干政策》及實(shí)施細(xì)則，從平臺(tái)建設(shè)、財(cái)稅金融、招大引強(qiáng)、人才引進(jìn)、降低成本等方面提出激勵(lì)扶持政策。

 

　　示范區(qū)6市州結(jié)合自身實(shí)際強(qiáng)化政策支持，細(xì)化措施落地落實(shí)，湘西州出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)若干優(yōu)惠政策，懷化市制定示范區(qū)建設(shè)考核暫行辦法及招商引資若干規(guī)定，永州市大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，邵陽市推進(jìn)制造強(qiáng)市“一二三工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，形成推進(jìn)示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好政策環(huán)境。

 

　　示范區(qū)承接重點(diǎn)企業(yè)—拓浦精工智能制造（邵陽）有限公司

 

　　2

 

　　創(chuàng)新機(jī)制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有力有序

 

　　示范區(qū)持續(xù)加大與東部沿海省市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

 

　　湖南省政府定期在粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)舉辦投資貿(mào)易洽談周活動(dòng)，依托湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性對(duì)接擬轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)湘商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

 

　　實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接、專業(yè)招商，在廣東深圳設(shè)立湖南—粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心，在江蘇昆山設(shè)立湖南—長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心，與山東開展結(jié)對(duì)合作，建立集項(xiàng)目開發(fā)、發(fā)布、洽談、審批備案、融資支持、跟蹤服務(wù)等功能于一體的湖南招商云平臺(tái)，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。

 

　　示范區(qū)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)

 

　　3

 

　　惠企紓困優(yōu)化營商環(huán)境有行有效

 

　　湖南省政府印發(fā)《園區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》，下放權(quán)限173個(gè)事項(xiàng)；組織開展園區(qū)區(qū)域評(píng)估，從“申請(qǐng)后審批”變“申請(qǐng)前服務(wù)”，從“單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估”變“區(qū)域整體評(píng)估”，進(jìn)一步提高審批效率，完善項(xiàng)目開發(fā)、招商引資、履約實(shí)施、開發(fā)建設(shè)等全流程跟蹤服務(wù)。

 

　　邵陽市將市級(jí)232項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限一次性下發(fā)到園區(qū)，承諾時(shí)限壓縮60%以上，62項(xiàng)行政許可事項(xiàng)壓縮至3個(gè)環(huán)節(jié)，22項(xiàng)承諾事項(xiàng)做到即辦，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)內(nèi)辦結(jié)。

 

　　湖南省切實(shí)降低企業(yè)成本，全面落實(shí)五險(xiǎn)一金過渡期減免、大工業(yè)用電優(yōu)惠、加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用等惠企措施。2020年，衡陽市三次下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)及非居民用氣價(jià)格，減負(fù)2.54億元。郴州市對(duì)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)企業(yè)取得執(zhí)業(yè)證書的職工上浮50%給予補(bǔ)貼。永州市7037家企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，降低用電成本3625萬元。懷化市為1644家企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)1933萬元，為5352家企業(yè)減免工傷保險(xiǎn)9825萬元，為5295家企業(yè)減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)4.6億元。

 

　　湖南省強(qiáng)化資源要素保障，優(yōu)先保障“5個(gè)100”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求，支持示范區(qū)園區(qū)開展調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，安排專項(xiàng)資金對(duì)示范區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等予以支持。

 

　　邵陽經(jīng)開區(qū)承接重點(diǎn)項(xiàng)目—三一汽車工程攪拌車項(xiàng)目

 

　　4

 

　　市場(chǎng)化運(yùn)作承接平臺(tái)建設(shè)軟硬兼優(yōu)

 

　　示范區(qū)積極引導(dǎo)市場(chǎng)化企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營，通過政府購買服務(wù)、委托外包等方式實(shí)施，在產(chǎn)業(yè)招商、人才引進(jìn)、園區(qū)運(yùn)營等領(lǐng)域提供專業(yè)化服務(wù)，支持企業(yè)以“園中園”形式投資建設(shè)、運(yùn)營特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　衡陽市引進(jìn)華僑城集團(tuán)整體開發(fā)建設(shè)合江套老工業(yè)區(qū)。永州祁陽市引進(jìn)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營商合作建設(shè)、運(yùn)營科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，兩年入駐企業(yè)65家。郴州市桂陽縣引進(jìn)廣東省家具協(xié)會(huì)合作共建家居智造產(chǎn)業(yè)園。邵陽市北塔區(qū)建設(shè)特種玻璃特色產(chǎn)業(yè)園。懷化市靖州縣建設(shè)茯苓特色產(chǎn)業(yè)園。永州市藍(lán)山縣打造皮具玩具省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。邵陽邵東市打造五金工具省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。衡陽市打造國際眼鏡小鎮(zhèn)，承接廣東300余家眼鏡企業(yè)及上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成一批新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園。

 

　　懷化高新區(qū)承接重點(diǎn)項(xiàng)目—金升陽科技有限公司

 

　　下一步，示范區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳、長三角、北部灣、成渝等區(qū)域?qū)雍献?，加快與長株潭都市圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等省內(nèi)區(qū)域協(xié)同，充分發(fā)揮重點(diǎn)功能平臺(tái)作用，大力發(fā)展新材料、裝備制造、生物輕紡、電子消費(fèi)品及零部件、食品加工、文化旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，力爭打造內(nèi)陸地區(qū)開放合作新高地、國家重要先進(jìn)制造業(yè)基地和支撐中部地區(qū)崛起的重要增長點(diǎn)。