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支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展!瀘州市出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

來源:高新院 achie.org 日期:2024-03-20 點(diǎn)擊:次

  為推動(dòng)瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)藥健康中心,瀘州市出臺(tái)了《瀘州市促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,涵蓋提升研發(fā)能力、支持平臺(tái)建設(shè)、加快企業(yè)培育、完善配套政策四個(gè)方面共二十條。其中五條重要政策措施支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  一是鼓勵(lì)研發(fā)中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑。中藥創(chuàng)新藥按研發(fā)進(jìn)度分別給予100萬元、200萬元、400萬元、700萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。中藥改良型新藥按研發(fā)進(jìn)度分別給予分別給予50萬元、100萬元、200萬元、400萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)新取得國家藥監(jiān)局注冊(cè)證書的古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑每個(gè)品種給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)已取得注冊(cè)證書的仿制藥新通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)并重新取得注冊(cè)證書的每個(gè)品種給予150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  二是鼓勵(lì)研發(fā)院內(nèi)制劑。在省藥監(jiān)局完成院內(nèi)制劑備案后,單個(gè)品種給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新出讓院內(nèi)制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)給醫(yī)藥企業(yè)用于新藥研發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),按合同實(shí)際交易到賬金額的30%對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  三是鼓勵(lì)研發(fā)健康產(chǎn)品。新獲得保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊用途化妝品等批準(zhǔn)文號(hào),經(jīng)認(rèn)定后,每個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  四是鼓勵(lì)中藥材種植。鼓勵(lì)建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地,打造“定制藥園”,每年開展一批“定制藥園”評(píng)選,對(duì)生產(chǎn)基地和產(chǎn)地初加工在瀘州,發(fā)展“定制藥園”成績(jī)突出的中藥材新型生產(chǎn)主體,按訂單履約規(guī)模100畝以上、500畝以上、1000畝以上三個(gè)等次,分別給予3萬元、6萬元、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新通過中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)的企業(yè)給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過地理標(biāo)志產(chǎn)品的中藥材,每個(gè)品種給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過川產(chǎn)道地藥材品種備案的中藥生產(chǎn)企業(yè),每個(gè)品種給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  五是鼓勵(lì)市場(chǎng)開拓。對(duì)新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)并在國外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售的化學(xué)原料藥(中藥提取物)、中成藥,每個(gè)品種分別給予30萬元、40萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。研制單位和用戶單位均在市內(nèi)的,給予研制單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%,80%的獎(jiǎng)勵(lì)資金按照采購量分?jǐn)偨o用戶單位,由研制單位牽頭,聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng);研制單位在市內(nèi)、用戶單位在市外的,給予研制單位20%獎(jiǎng)勵(lì)資金,由研制單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)。
 
  全文如下:
 
  瀘州市促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)
 
  高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
 
  為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要指示精神和省委十二屆三次、四次全會(huì),市委九屆六次、七次全會(huì)關(guān)于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的決策部署,推動(dòng)瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)藥健康中心,根據(jù)《中共瀘州市委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化服務(wù)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的決定》《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)方案(2022—2027年)的通知》(瀘市府發(fā)〔2023〕13號(hào))等精神,結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本政策措施。
 
  01
 
  提升研發(fā)能力
 
  (一)藥品。
 
  按其研發(fā)進(jìn)度分階段給予獎(jiǎng)勵(lì):
 
  1.生物制品創(chuàng)新藥、化學(xué)藥創(chuàng)新藥、中藥創(chuàng)新藥:對(duì)當(dāng)年完成臨床前研究并取得臨床受理號(hào)或默認(rèn)臨床、完成I期臨床試驗(yàn)并進(jìn)入Ⅱ期臨床試驗(yàn)、完成Ⅱ期臨床試驗(yàn)并進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)、完成Ⅲ期臨床試驗(yàn)并取得注冊(cè)批件的分別給予100萬元、200萬元、400萬元、700萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過700萬元。
 
  2.生物制品改良型新藥、化學(xué)藥改良型新藥、中藥改良型新藥:對(duì)當(dāng)年完成臨床前研究并取得臨床受理號(hào)或默認(rèn)臨床、完成I期臨床試驗(yàn)并進(jìn)入Ⅱ期臨床試驗(yàn)、完成Ⅱ期臨床試驗(yàn)并進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)、完成Ⅲ期臨床試驗(yàn)并取得注冊(cè)批件的分別給予50萬元、100萬元、200萬元、400萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過400萬元。
 
  3.對(duì)企業(yè)新取得國家藥監(jiān)局注冊(cè)證書的仿制藥、生物類似藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑,每個(gè)品種給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)已取得注冊(cè)證書的仿制藥新通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)并重新取得注冊(cè)證書的,每個(gè)品種給予150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。
 
  (二)醫(yī)療器械。對(duì)新取得國家級(jí)創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證書的,每個(gè)品種給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)其它新取得第二類、第三類醫(yī)療器械證書(不含二類診斷試劑及設(shè)備零部件)的,每個(gè)品種分別給予30萬元、60萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過150萬元。
 
  (三)原輔料。對(duì)首次取得登記號(hào)的原料藥、輔料(標(biāo)識(shí)狀態(tài)為A),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)登記人100萬元、20萬元;對(duì)化妝品首次應(yīng)用并被納入我國已使用的化妝品原料目錄的注冊(cè)新原料,經(jīng)核準(zhǔn)后每項(xiàng)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
 
  (四)院內(nèi)制劑。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省藥監(jiān)局完成院內(nèi)制劑備案,完成備案后,單個(gè)品種給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新出讓院內(nèi)制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)給醫(yī)藥企業(yè)用于新藥研發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),按合同實(shí)際交易到賬金額的30%對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。
 
  (五)健康產(chǎn)品。新獲得保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊用途化妝品等批準(zhǔn)文號(hào),經(jīng)認(rèn)定后,每個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  02
 
  支持平臺(tái)建設(shè)
 
  (六)公共服務(wù)平臺(tái)。加快培育引進(jìn)醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(CRO)、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CMO)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CDMO)等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)。支持建設(shè)公共分析檢測(cè)中心、新藥評(píng)價(jià)研究中心、中試制劑中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源研究中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)首次獲得國家藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到3大項(xiàng)、5大項(xiàng)的單位(“一事一議”的除外),分別給予300萬元、500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新取得藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)資格認(rèn)證的單位給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),每新增一個(gè)備案專業(yè)且開展業(yè)務(wù)的,另給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);我市GCP認(rèn)證單位為我市醫(yī)藥企業(yè)提供臨床試驗(yàn)服務(wù)項(xiàng)目,每服務(wù)1項(xiàng)最高給予牽頭單位20萬元、參與單位10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)GCP認(rèn)證單位每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。
 
  (七)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)新獲認(rèn)定或批準(zhǔn)建設(shè)的國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予500萬元、200萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予100萬元、20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)分別給予50萬元、10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲批的國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別給予300萬元、50萬元補(bǔ)助支持;國家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心分別給予300萬元、100萬元補(bǔ)助支持;省工程技術(shù)研究中心給予50萬元補(bǔ)助支持。支持建設(shè)院士專家工作站、博士后工作站。鼓勵(lì)高校、科研院所等機(jī)構(gòu)設(shè)立的科研平臺(tái)資源對(duì)外開放共享,面向我市醫(yī)藥企業(yè)開放,經(jīng)認(rèn)定后,按服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)合同金額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)(雙方須無投資關(guān)聯(lián)情況),單個(gè)平臺(tái)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),共建研發(fā)平臺(tái),對(duì)新建成的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心,經(jīng)認(rèn)定后,給予40萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  03
 
  加快企業(yè)培育
 
  (八)中藥材種植。鼓勵(lì)建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地,打造“定制藥園”,每年開展一批“定制藥園”評(píng)選,對(duì)生產(chǎn)基地和產(chǎn)地初加工在瀘州,發(fā)展“定制藥園”成績(jī)突出的中藥材新型生產(chǎn)主體,按訂單履約規(guī)模100畝以上、500畝以上、1000畝以上三個(gè)等次,分別給予3萬元、6萬元、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新通過中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)的企業(yè)給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過地理標(biāo)志產(chǎn)品的中藥材,每個(gè)品種給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過川產(chǎn)道地藥材品種備案的中藥生產(chǎn)企業(yè),每個(gè)品種給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  (九)市場(chǎng)開拓。對(duì)新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)并在國外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售的第二類醫(yī)療器械、第三類醫(yī)療器械、化學(xué)原料藥(中藥提取物)、中成藥、化學(xué)制劑、生物制劑,每個(gè)品種分別給予10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入《四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品,按不超過認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷售合同金額的5%予以銷售獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品最高不超過100萬元。研制單位和用戶單位均在市內(nèi)的,給予研制單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%,80%的獎(jiǎng)勵(lì)資金按照采購量分?jǐn)偨o用戶單位,由研制單位牽頭,聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng);研制單位在市內(nèi)、用戶單位在市外的,給予研制單位20%獎(jiǎng)勵(lì)資金,由研制單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)。
 
  (十)支持產(chǎn)品委托生產(chǎn)。對(duì)上市許可持有人委托我市醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品,其產(chǎn)品在我市對(duì)外銷售,單個(gè)品種(品規(guī))年銷售收入在500萬元以上,給予委托方10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)品種(品規(guī))年銷售收入在1000萬元以上,給予委托方20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  (十一)項(xiàng)目支持。對(duì)醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)的各類科技項(xiàng)目給予支持,獲得省級(jí)以上科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金的,按獲得專項(xiàng)資金的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),用于科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
 
  (十二)技術(shù)改造。支持醫(yī)藥制造企業(yè)技術(shù)改造,對(duì)固定資產(chǎn)投資在500萬元—2000萬元之間的醫(yī)藥制造企業(yè),按照實(shí)際投入設(shè)施設(shè)備改造資金的3%給予資助。2000萬元以上的技術(shù)改造按《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈支持六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增深入推進(jìn)新型工業(yè)化若干政策措施〉的通知》(瀘市府規(guī)〔2023〕5號(hào))執(zhí)行。支持企業(yè)開展數(shù)字化智能化技術(shù)改造,對(duì)新獲批的國家、省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)(項(xiàng)目)分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)確定為國家級(jí)能效領(lǐng)跑者、省級(jí)節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)確定為國家級(jí)、省級(jí)綠色制造示范單位的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
 
  (十三)人才激勵(lì)。對(duì)全職引進(jìn)、培育的國家級(jí)人才或年薪300萬以上的科研人才,按不超過簽約年薪6%的標(biāo)準(zhǔn)每年給予最高20萬元補(bǔ)貼。對(duì)柔性引進(jìn)單次薪酬10萬元以上高層次人才的企業(yè),按不超過薪酬總額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予最高20萬元資助。全職新引進(jìn)并為瀘州作出貢獻(xiàn)的急需緊缺全日制博士研究生和正高級(jí)職稱人員,經(jīng)認(rèn)定,3年內(nèi)每月發(fā)放2000元生活補(bǔ)貼。對(duì)在站博士后按2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,1500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)助,出站博士后留瀘工作連續(xù)一年以上的,每人給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)、新獲得(評(píng))的中華技能大獎(jiǎng)獲得者、大國工匠;全國技術(shù)能手;特級(jí)技師、首席技師、四川工匠,3年內(nèi)每月分別發(fā)放5000元、3000元、1000元生活補(bǔ)貼。鼓勵(lì)我市科技成果持有者在本市轉(zhuǎn)化生產(chǎn),按技術(shù)合同實(shí)際交易到賬金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)品種不超過100萬元。
 
  (十四)金融服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開展掛牌、上市、融資等資本運(yùn)作,對(duì)首次公開發(fā)行股票上市的企業(yè),按階段累計(jì)資助500萬元,具體方法按照《瀘州市人民政府關(guān)于推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》(瀘市府規(guī)〔2022〕1號(hào))執(zhí)行。對(duì)獲得私募股權(quán)投資基金(瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金除外)投資的我市醫(yī)藥健康企業(yè),按實(shí)際投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)特別是科技金融專營機(jī)構(gòu)支持醫(yī)藥健康企業(yè)發(fā)展,對(duì)醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新、技術(shù)突破等新型專利開展質(zhì)押融資和貸款服務(wù),綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、融資租賃(醫(yī)療機(jī)械設(shè)備租賃服務(wù))等多種融資模式。對(duì)年度新增生產(chǎn)經(jīng)營性貸款的“鏈主”企業(yè)、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的醫(yī)藥企業(yè),根據(jù)企業(yè)營業(yè)收入等指標(biāo)同等增長的情況,實(shí)施貸款貼息,按當(dāng)年1月份1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的30%予以貼息,若實(shí)際利率低于1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的30%,則以實(shí)際利率為準(zhǔn),單個(gè)企業(yè)貼息金額不超過20萬元。
 
  (十五)鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、100萬元。對(duì)新認(rèn)定的國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、50萬元、20萬元。對(duì)新備案的省級(jí)瞪羚企業(yè)給予30萬元補(bǔ)助支持。
 
  04
 
  完善配套政策
 
  (十六)設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基金?;I建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,主要投資于瀘州市內(nèi)、外優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、本地企業(yè)培育項(xiàng)目。重點(diǎn)投向創(chuàng)新藥、高端仿制藥、現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)藥、核醫(yī)藥、診斷檢測(cè)、器械、儀器、高端醫(yī)用耗材等領(lǐng)域,適當(dāng)向中藥材種植養(yǎng)殖和消費(fèi)醫(yī)療、康養(yǎng)、醫(yī)美等大健康領(lǐng)域拓展。促進(jìn)我市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  (十七)強(qiáng)化招引服務(wù)。成功牽頭引進(jìn)并落地產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的上、下游工業(yè)企業(yè),根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金額給予負(fù)責(zé)引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)際固定資產(chǎn)投資在2000萬元(含)以上、5000萬元(含)以下的,按照10萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資的1%給予累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)際固定資產(chǎn)投資在5000萬元(不含)以上、1億元(含)以下的,按照15萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上部分的2%給予累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)際固定資產(chǎn)投資在1億元(不含)以上的,按照20萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額1億元以上部分的3%給予累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過150萬元。
 
  (十八)優(yōu)化審評(píng)審批。設(shè)立四川省食品藥品審查評(píng)價(jià)中心瀘州分中心、瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)審查評(píng)價(jià)服務(wù)中心。實(shí)行藥品、醫(yī)療器械“重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤制”,建立品種清單,確定專班,“一對(duì)一”提供研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、臨床試驗(yàn)、注冊(cè)、生產(chǎn)上市等全過程服務(wù);加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取力度,對(duì)符合條件的企業(yè)申報(bào)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械開辟綠色通道。
 
  (十九)統(tǒng)籌整合資源。匯聚高端人才智力資源,邀請(qǐng)醫(yī)藥健康領(lǐng)域行業(yè)專家、企業(yè)家、投融資專家、政策專家等參與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)。整合各行業(yè)資源、調(diào)動(dòng)各方力量,開展供應(yīng)鏈協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作、產(chǎn)業(yè)分析研究、決策咨詢服務(wù)和組織開展交流培訓(xùn)、高端展會(huì)、大型論壇活動(dòng)等工作。適時(shí)表揚(yáng)一批對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
 
  (二十)“六醫(yī)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。立足瀘州資源稟賦和良好基礎(chǔ),優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、特色發(fā)展,大力推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升醫(yī)療水平和服務(wù)能力,實(shí)施醫(yī)療信息化升級(jí)工程,打造高水平區(qū)域醫(yī)療中心。支持涉醫(yī)類院校走好內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展道路,持續(xù)建強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、打造科創(chuàng)平臺(tái)、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才,不斷提升醫(yī)教綜合水平。有效整合嫁接瀘州優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅資源,建設(shè)高品質(zhì)區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心。支持醫(yī)美機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展,形成一批特色品牌。積極做好醫(yī)保服務(wù)工作。形成“醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)教、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)美、醫(yī)保”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
 
  本政策措施是對(duì)瀘市府規(guī)〔2023〕5號(hào)文件、《瀘州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》(瀘市府發(fā)〔2021〕25號(hào))、《中共瀘州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈瀘州市加快推進(jìn)“酒城人才聚集行動(dòng)”若干政策〉的通知》(瀘委人才發(fā)〔2023〕4號(hào))等相關(guān)文件的補(bǔ)充完善,適用于從事藥品(含原料藥及醫(yī)藥中間體)、特醫(yī)食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械及相關(guān)產(chǎn)品(藥用輔料、藥包材、制藥機(jī)械、檢測(cè)儀器)等領(lǐng)域的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),并在我市開展研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等工作,其中,新研發(fā)或新取得國家相關(guān)部門注冊(cè)審批同意的產(chǎn)品需在我市實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。區(qū)縣、園區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套政策。對(duì)支撐引領(lǐng)全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際效果佳、貢獻(xiàn)大的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,可采取“一事一議”的辦法給予獎(jiǎng)補(bǔ)。本政策措施單個(gè)企業(yè)每年資助總額最高不超過1000萬元。所涉幣種均為人民幣,均為稅前金額,涉及“以上”“不超過”均包括本數(shù),“小于”“以下”均不包括本數(shù)。本政策措施與市級(jí)其他同類政策有重疊或沖突的,按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
 
  本政策措施自2024年4月18日?qǐng)?zhí)行,有效期四年。
 
  瀘州市人民政府辦公室
 
  2024年3月17日

 

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支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展!瀘州市出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

2024-03-20 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

  為推動(dòng)瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)藥健康中心,瀘州市出臺(tái)了《瀘州市促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,涵蓋提升研發(fā)能力、支持平臺(tái)建設(shè)、加快企業(yè)培育、完善配套政策四個(gè)方面共二十條。其中五條重要政策措施支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  一是鼓勵(lì)研發(fā)中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑。中藥創(chuàng)新藥按研發(fā)進(jìn)度分別給予100萬元、200萬元、400萬元、700萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。中藥改良型新藥按研發(fā)進(jìn)度分別給予分別給予50萬元、100萬元、200萬元、400萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)新取得國家藥監(jiān)局注冊(cè)證書的古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑每個(gè)品種給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)企業(yè)已取得注冊(cè)證書的仿制藥新通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)并重新取得注冊(cè)證書的每個(gè)品種給予150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  二是鼓勵(lì)研發(fā)院內(nèi)制劑。在省藥監(jiān)局完成院內(nèi)制劑備案后,單個(gè)品種給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新出讓院內(nèi)制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)給醫(yī)藥企業(yè)用于新藥研發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),按合同實(shí)際交易到賬金額的30%對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  三是鼓勵(lì)研發(fā)健康產(chǎn)品。新獲得保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊用途化妝品等批準(zhǔn)文號(hào),經(jīng)認(rèn)定后,每個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  四是鼓勵(lì)中藥材種植。鼓勵(lì)建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地,打造“定制藥園”,每年開展一批“定制藥園”評(píng)選,對(duì)生產(chǎn)基地和產(chǎn)地初加工在瀘州,發(fā)展“定制藥園”成績(jī)突出的中藥材新型生產(chǎn)主體,按訂單履約規(guī)模100畝以上、500畝以上、1000畝以上三個(gè)等次,分別給予3萬元、6萬元、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新通過中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)的企業(yè)給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過地理標(biāo)志產(chǎn)品的中藥材,每個(gè)品種給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過川產(chǎn)道地藥材品種備案的中藥生產(chǎn)企業(yè),每個(gè)品種給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  五是鼓勵(lì)市場(chǎng)開拓。對(duì)新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)并在國外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售的化學(xué)原料藥(中藥提取物)、中成藥,每個(gè)品種分別給予30萬元、40萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。研制單位和用戶單位均在市內(nèi)的,給予研制單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%,80%的獎(jiǎng)勵(lì)資金按照采購量分?jǐn)偨o用戶單位,由研制單位牽頭,聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng);研制單位在市內(nèi)、用戶單位在市外的,給予研制單位20%獎(jiǎng)勵(lì)資金,由研制單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)。
 
  全文如下:
 
  瀘州市促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)
 
  高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
 
  為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要指示精神和省委十二屆三次、四次全會(huì),市委九屆六次、七次全會(huì)關(guān)于醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的決策部署,推動(dòng)瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)藥健康中心,根據(jù)《中共瀘州市委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化服務(wù)全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的決定》《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘州市六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)方案(2022—2027年)的通知》(瀘市府發(fā)〔2023〕13號(hào))等精神,結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本政策措施。
 
  01
 
  提升研發(fā)能力
 
  (一)藥品。
 
  按其研發(fā)進(jìn)度分階段給予獎(jiǎng)勵(lì):
 
  1.生物制品創(chuàng)新藥、化學(xué)藥創(chuàng)新藥、中藥創(chuàng)新藥:對(duì)當(dāng)年完成臨床前研究并取得臨床受理號(hào)或默認(rèn)臨床、完成I期臨床試驗(yàn)并進(jìn)入Ⅱ期臨床試驗(yàn)、完成Ⅱ期臨床試驗(yàn)并進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)、完成Ⅲ期臨床試驗(yàn)并取得注冊(cè)批件的分別給予100萬元、200萬元、400萬元、700萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過700萬元。
 
  2.生物制品改良型新藥、化學(xué)藥改良型新藥、中藥改良型新藥:對(duì)當(dāng)年完成臨床前研究并取得臨床受理號(hào)或默認(rèn)臨床、完成I期臨床試驗(yàn)并進(jìn)入Ⅱ期臨床試驗(yàn)、完成Ⅱ期臨床試驗(yàn)并進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)、完成Ⅲ期臨床試驗(yàn)并取得注冊(cè)批件的分別給予50萬元、100萬元、200萬元、400萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過400萬元。
 
  3.對(duì)企業(yè)新取得國家藥監(jiān)局注冊(cè)證書的仿制藥、生物類似藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑,每個(gè)品種給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)已取得注冊(cè)證書的仿制藥新通過質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)并重新取得注冊(cè)證書的,每個(gè)品種給予150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。
 
  (二)醫(yī)療器械。對(duì)新取得國家級(jí)創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證書的,每個(gè)品種給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)其它新取得第二類、第三類醫(yī)療器械證書(不含二類診斷試劑及設(shè)備零部件)的,每個(gè)品種分別給予30萬元、60萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)條款單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過150萬元。
 
  (三)原輔料。對(duì)首次取得登記號(hào)的原料藥、輔料(標(biāo)識(shí)狀態(tài)為A),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)登記人100萬元、20萬元;對(duì)化妝品首次應(yīng)用并被納入我國已使用的化妝品原料目錄的注冊(cè)新原料,經(jīng)核準(zhǔn)后每項(xiàng)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
 
  (四)院內(nèi)制劑。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省藥監(jiān)局完成院內(nèi)制劑備案,完成備案后,單個(gè)品種給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新出讓院內(nèi)制劑知識(shí)產(chǎn)權(quán)給醫(yī)藥企業(yè)用于新藥研發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),按合同實(shí)際交易到賬金額的30%對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。
 
  (五)健康產(chǎn)品。新獲得保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、特殊用途化妝品等批準(zhǔn)文號(hào),經(jīng)認(rèn)定后,每個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  02
 
  支持平臺(tái)建設(shè)
 
  (六)公共服務(wù)平臺(tái)。加快培育引進(jìn)醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)(CRO)、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CMO)、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(CDMO)等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)。支持建設(shè)公共分析檢測(cè)中心、新藥評(píng)價(jià)研究中心、中試制劑中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源研究中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)首次獲得國家藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范(GLP)認(rèn)證項(xiàng)目達(dá)到3大項(xiàng)、5大項(xiàng)的單位(“一事一議”的除外),分別給予300萬元、500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新取得藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范(GCP)資格認(rèn)證的單位給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),每新增一個(gè)備案專業(yè)且開展業(yè)務(wù)的,另給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);我市GCP認(rèn)證單位為我市醫(yī)藥企業(yè)提供臨床試驗(yàn)服務(wù)項(xiàng)目,每服務(wù)1項(xiàng)最高給予牽頭單位20萬元、參與單位10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)GCP認(rèn)證單位每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。
 
  (七)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)新獲認(rèn)定或批準(zhǔn)建設(shè)的國家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予500萬元、200萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予100萬元、20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)分別給予50萬元、10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲批的國家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別給予300萬元、50萬元補(bǔ)助支持;國家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心分別給予300萬元、100萬元補(bǔ)助支持;省工程技術(shù)研究中心給予50萬元補(bǔ)助支持。支持建設(shè)院士專家工作站、博士后工作站。鼓勵(lì)高校、科研院所等機(jī)構(gòu)設(shè)立的科研平臺(tái)資源對(duì)外開放共享,面向我市醫(yī)藥企業(yè)開放,經(jīng)認(rèn)定后,按服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)合同金額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)(雙方須無投資關(guān)聯(lián)情況),單個(gè)平臺(tái)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),共建研發(fā)平臺(tái),對(duì)新建成的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心,經(jīng)認(rèn)定后,給予40萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  03
 
  加快企業(yè)培育
 
  (八)中藥材種植。鼓勵(lì)建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地,打造“定制藥園”,每年開展一批“定制藥園”評(píng)選,對(duì)生產(chǎn)基地和產(chǎn)地初加工在瀘州,發(fā)展“定制藥園”成績(jī)突出的中藥材新型生產(chǎn)主體,按訂單履約規(guī)模100畝以上、500畝以上、1000畝以上三個(gè)等次,分別給予3萬元、6萬元、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新通過中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)的企業(yè)給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過地理標(biāo)志產(chǎn)品的中藥材,每個(gè)品種給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新通過川產(chǎn)道地藥材品種備案的中藥生產(chǎn)企業(yè),每個(gè)品種給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  (九)市場(chǎng)開拓。對(duì)新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫(yī)療器械局(PMDA)等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)并在國外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售的第二類醫(yī)療器械、第三類醫(yī)療器械、化學(xué)原料藥(中藥提取物)、中成藥、化學(xué)制劑、生物制劑,每個(gè)品種分別給予10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入《四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品,按不超過認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷售合同金額的5%予以銷售獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品最高不超過100萬元。研制單位和用戶單位均在市內(nèi)的,給予研制單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%,80%的獎(jiǎng)勵(lì)資金按照采購量分?jǐn)偨o用戶單位,由研制單位牽頭,聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng);研制單位在市內(nèi)、用戶單位在市外的,給予研制單位20%獎(jiǎng)勵(lì)資金,由研制單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)。
 
  (十)支持產(chǎn)品委托生產(chǎn)。對(duì)上市許可持有人委托我市醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品,其產(chǎn)品在我市對(duì)外銷售,單個(gè)品種(品規(guī))年銷售收入在500萬元以上,給予委托方10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)品種(品規(guī))年銷售收入在1000萬元以上,給予委托方20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  (十一)項(xiàng)目支持。對(duì)醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)的各類科技項(xiàng)目給予支持,獲得省級(jí)以上科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金的,按獲得專項(xiàng)資金的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),用于科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
 
  (十二)技術(shù)改造。支持醫(yī)藥制造企業(yè)技術(shù)改造,對(duì)固定資產(chǎn)投資在500萬元—2000萬元之間的醫(yī)藥制造企業(yè),按照實(shí)際投入設(shè)施設(shè)備改造資金的3%給予資助。2000萬元以上的技術(shù)改造按《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈支持六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增深入推進(jìn)新型工業(yè)化若干政策措施〉的通知》(瀘市府規(guī)〔2023〕5號(hào))執(zhí)行。支持企業(yè)開展數(shù)字化智能化技術(shù)改造,對(duì)新獲批的國家、省級(jí)試點(diǎn)示范企業(yè)(項(xiàng)目)分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)確定為國家級(jí)能效領(lǐng)跑者、省級(jí)節(jié)能降碳標(biāo)桿企業(yè)分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)確定為國家級(jí)、省級(jí)綠色制造示范單位的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
 
  (十三)人才激勵(lì)。對(duì)全職引進(jìn)、培育的國家級(jí)人才或年薪300萬以上的科研人才,按不超過簽約年薪6%的標(biāo)準(zhǔn)每年給予最高20萬元補(bǔ)貼。對(duì)柔性引進(jìn)單次薪酬10萬元以上高層次人才的企業(yè),按不超過薪酬總額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予最高20萬元資助。全職新引進(jìn)并為瀘州作出貢獻(xiàn)的急需緊缺全日制博士研究生和正高級(jí)職稱人員,經(jīng)認(rèn)定,3年內(nèi)每月發(fā)放2000元生活補(bǔ)貼。對(duì)在站博士后按2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,1500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租房補(bǔ)助,出站博士后留瀘工作連續(xù)一年以上的,每人給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)、新獲得(評(píng))的中華技能大獎(jiǎng)獲得者、大國工匠;全國技術(shù)能手;特級(jí)技師、首席技師、四川工匠,3年內(nèi)每月分別發(fā)放5000元、3000元、1000元生活補(bǔ)貼。鼓勵(lì)我市科技成果持有者在本市轉(zhuǎn)化生產(chǎn),按技術(shù)合同實(shí)際交易到賬金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)品種不超過100萬元。
 
  (十四)金融服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開展掛牌、上市、融資等資本運(yùn)作,對(duì)首次公開發(fā)行股票上市的企業(yè),按階段累計(jì)資助500萬元,具體方法按照《瀘州市人民政府關(guān)于推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》(瀘市府規(guī)〔2022〕1號(hào))執(zhí)行。對(duì)獲得私募股權(quán)投資基金(瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金除外)投資的我市醫(yī)藥健康企業(yè),按實(shí)際投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)特別是科技金融專營機(jī)構(gòu)支持醫(yī)藥健康企業(yè)發(fā)展,對(duì)醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新、技術(shù)突破等新型專利開展質(zhì)押融資和貸款服務(wù),綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、融資租賃(醫(yī)療機(jī)械設(shè)備租賃服務(wù))等多種融資模式。對(duì)年度新增生產(chǎn)經(jīng)營性貸款的“鏈主”企業(yè)、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的醫(yī)藥企業(yè),根據(jù)企業(yè)營業(yè)收入等指標(biāo)同等增長的情況,實(shí)施貸款貼息,按當(dāng)年1月份1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的30%予以貼息,若實(shí)際利率低于1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的30%,則以實(shí)際利率為準(zhǔn),單個(gè)企業(yè)貼息金額不超過20萬元。
 
  (十五)鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、100萬元。對(duì)新認(rèn)定的國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)、專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、50萬元、20萬元。對(duì)新備案的省級(jí)瞪羚企業(yè)給予30萬元補(bǔ)助支持。
 
  04
 
  完善配套政策
 
  (十六)設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基金?;I建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,主要投資于瀘州市內(nèi)、外優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、本地企業(yè)培育項(xiàng)目。重點(diǎn)投向創(chuàng)新藥、高端仿制藥、現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)藥、核醫(yī)藥、診斷檢測(cè)、器械、儀器、高端醫(yī)用耗材等領(lǐng)域,適當(dāng)向中藥材種植養(yǎng)殖和消費(fèi)醫(yī)療、康養(yǎng)、醫(yī)美等大健康領(lǐng)域拓展。促進(jìn)我市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  (十七)強(qiáng)化招引服務(wù)。成功牽頭引進(jìn)并落地產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的上、下游工業(yè)企業(yè),根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金額給予負(fù)責(zé)引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)際固定資產(chǎn)投資在2000萬元(含)以上、5000萬元(含)以下的,按照10萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資的1%給予累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)際固定資產(chǎn)投資在5000萬元(不含)以上、1億元(含)以下的,按照15萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上部分的2%給予累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)際固定資產(chǎn)投資在1億元(不含)以上的,按照20萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),并根據(jù)實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額1億元以上部分的3%給予累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過150萬元。
 
  (十八)優(yōu)化審評(píng)審批。設(shè)立四川省食品藥品審查評(píng)價(jià)中心瀘州分中心、瀘州市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)審查評(píng)價(jià)服務(wù)中心。實(shí)行藥品、醫(yī)療器械“重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤制”,建立品種清單,確定專班,“一對(duì)一”提供研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、臨床試驗(yàn)、注冊(cè)、生產(chǎn)上市等全過程服務(wù);加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取力度,對(duì)符合條件的企業(yè)申報(bào)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械開辟綠色通道。
 
  (十九)統(tǒng)籌整合資源。匯聚高端人才智力資源,邀請(qǐng)醫(yī)藥健康領(lǐng)域行業(yè)專家、企業(yè)家、投融資專家、政策專家等參與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,設(shè)立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)。整合各行業(yè)資源、調(diào)動(dòng)各方力量,開展供應(yīng)鏈協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作、產(chǎn)業(yè)分析研究、決策咨詢服務(wù)和組織開展交流培訓(xùn)、高端展會(huì)、大型論壇活動(dòng)等工作。適時(shí)表揚(yáng)一批對(duì)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
 
  (二十)“六醫(yī)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。立足瀘州資源稟賦和良好基礎(chǔ),優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、特色發(fā)展,大力推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)提升醫(yī)療水平和服務(wù)能力,實(shí)施醫(yī)療信息化升級(jí)工程,打造高水平區(qū)域醫(yī)療中心。支持涉醫(yī)類院校走好內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展道路,持續(xù)建強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、打造科創(chuàng)平臺(tái)、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才,不斷提升醫(yī)教綜合水平。有效整合嫁接瀘州優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅資源,建設(shè)高品質(zhì)區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心。支持醫(yī)美機(jī)構(gòu)集團(tuán)化發(fā)展,形成一批特色品牌。積極做好醫(yī)保服務(wù)工作。形成“醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)教、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)美、醫(yī)保”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
 
  本政策措施是對(duì)瀘市府規(guī)〔2023〕5號(hào)文件、《瀘州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》(瀘市府發(fā)〔2021〕25號(hào))、《中共瀘州市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈瀘州市加快推進(jìn)“酒城人才聚集行動(dòng)”若干政策〉的通知》(瀘委人才發(fā)〔2023〕4號(hào))等相關(guān)文件的補(bǔ)充完善,適用于從事藥品(含原料藥及醫(yī)藥中間體)、特醫(yī)食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械及相關(guān)產(chǎn)品(藥用輔料、藥包材、制藥機(jī)械、檢測(cè)儀器)等領(lǐng)域的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),并在我市開展研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等工作,其中,新研發(fā)或新取得國家相關(guān)部門注冊(cè)審批同意的產(chǎn)品需在我市實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。區(qū)縣、園區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)配套政策。對(duì)支撐引領(lǐng)全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際效果佳、貢獻(xiàn)大的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,可采取“一事一議”的辦法給予獎(jiǎng)補(bǔ)。本政策措施單個(gè)企業(yè)每年資助總額最高不超過1000萬元。所涉幣種均為人民幣,均為稅前金額,涉及“以上”“不超過”均包括本數(shù),“小于”“以下”均不包括本數(shù)。本政策措施與市級(jí)其他同類政策有重疊或沖突的,按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
 
  本政策措施自2024年4月18日?qǐng)?zhí)行,有效期四年。
 
  瀘州市人民政府辦公室
 
  2024年3月17日