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紹興國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源:未知 日期:2016-01-14 點擊:次
一、2015年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┳テ脚_促發(fā)展,新科技城統(tǒng)籌推進。
制定《紹興科技城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,完善“生命健康產(chǎn)業(yè)園”、“創(chuàng)新高教園”、“智慧科創(chuàng)園”、“現(xiàn)代物流園”等功能區(qū)域的規(guī)劃與建設工作。獲科技部火炬中心“科技創(chuàng)新服務體系建設試點園區(qū)”。大力推進基礎設施項目建設,圍繞完善配套、服務招商,積極推進基礎設施建設。努力為優(yōu)秀項目搭建平臺,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加快推進科創(chuàng)大廈二期、三期、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等共計26萬平方米科技創(chuàng)新平臺建設,總投資14.63億元,其中科創(chuàng)大廈二期主體工程完成;占地140畝,總投資12億的皋埠吼山科創(chuàng)園作為住宅產(chǎn)業(yè)化試點項目已申報省重點項目。
?。ǘ┳ギa(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)布局成效明顯。
一是健康裝備和生物醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。努力將健康裝備和生物醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)在紹興高新區(qū)做特、做實、做優(yōu)。明峰醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司16排CT通過國家食藥總局三類醫(yī)療器械注冊審批,吸引國開投等風投機構(gòu)超2億元以上A輪風險投;銘眾研究院已取得多項專利及研究成果,其“心云”移動健康服務網(wǎng)絡系統(tǒng)已在高新區(qū)全面試點應用,正與平安保險等開展戰(zhàn)略合作洽談;振德醫(yī)療、優(yōu)特格爾等主要企業(yè)產(chǎn)銷均實現(xiàn)較快增長;康知生物、達美生物、藍森生物等在毒品檢測、體外診斷等領域獨具優(yōu)勢。二是環(huán)保裝備和服務產(chǎn)業(yè)加快集聚。紹弘環(huán)境的“城市生活綠島”項目一期于8月取得土地,該項目采用垃圾低溫無氧裂解專利核心技術,可將有機垃圾低溫無氧裂解轉(zhuǎn)化為油、氣、水和炭,實現(xiàn)無污染零排放,目前已完成各項前期工作,全面開工建設;奇彩環(huán)境的高COD、高鹽分、高酸堿“三高”廢水處理領域處于國內(nèi)領先地位,今年前三季度實現(xiàn)營收4000萬元,現(xiàn)已實質(zhì)性啟動上市準備,奇彩環(huán)境科技(總部)產(chǎn)業(yè)園項目已啟動土地出讓程序。三是電子信息及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。光大芯業(yè)、紅果微電子、瑞遠航天光電等企業(yè)產(chǎn)值均保持10%以上增幅。龍山電子、宏邦電子正在籌劃新三板上市工作。繼續(xù)加大對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持力度,原創(chuàng)動漫的“紹興板塊”不斷壯大,其中,紹興特立宙的《少年師爺》大型原創(chuàng)國產(chǎn)電影即將上映;行者動漫的《智慧森林》系列作品、兔兔動漫《兔兔》系列作品即將在央視等國內(nèi)外電視臺播放。南灣視訊已完成多部國外電影2D轉(zhuǎn)3D視頻轉(zhuǎn)制,該公司現(xiàn)已與歐美多家知名電影投資方簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,今年營業(yè)收入將超過4000萬元。
?。ㄈ┳?chuàng)新促驅(qū)動,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提升。
一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。成功獲得“國家級科技創(chuàng)新服務體系試點園區(qū)”、“國家現(xiàn)代服務業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)化基地”兩塊國家級牌子;科技大市場為1600余家企業(yè)提供了科技服務,專利申報 4587件 ,授權(quán) 3175件,市級高企申報 25家,國家高企 15家,研發(fā)中心等36家,共組織國家高新技術企業(yè)專題講座、金融與科技講座、專利維權(quán)講座、高新區(qū)網(wǎng)上技術交易交流會等科技活動15次,參與企業(yè)超過250家,參與人數(shù)超過500人次,促成科技成果交易轉(zhuǎn)化和技術交易830萬元。浙江奇彩環(huán)境科技有限公司獲得“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”浙江賽區(qū)三等獎,全國總決賽一等獎的優(yōu)異成績。二是創(chuàng)新體系積極推動。目前已經(jīng)培育國家級高新技術企業(yè)40家;省級院士工作站1家,市級4家;省重點研究院2家,企業(yè)研究院3家; 省級以上創(chuàng)新型企業(yè)5家;省級科技型中小企業(yè)135家;各級專利示范企業(yè)11家;科技企業(yè)孵化器3家,其中國家級2家;科技服務機構(gòu)近20家。三是人才工作有效突破。全面落實《關于鼓勵和支持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干政策意見》、《紹興高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新啟動資金申領和撥付實施細則(試行)》等文件,做好國家、省千人計劃及“330海外英才計劃”項目團隊的甄選和引進工作,截止目前,共引進22個“330”項目,包括5個國家“千人計劃”項目和7個省“千人計劃”項目,實時掌握和了解海外人才項目的運行和發(fā)展狀況,每半年開展一次高層次人才和項目的績效評估。在做好人才保障服務的同時,積極完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,高新區(qū)建立了海外高層次人才落戶項目聯(lián)系制度,努力做大330項目產(chǎn)業(yè)規(guī)模。精心籌建“精英俱樂部”, 吸納會員142位,為創(chuàng)新發(fā)展的科技型企業(yè)、科技創(chuàng)新服務平臺、科研院所、創(chuàng)新載體和科技中介等提供開放式的交流平臺。四是轉(zhuǎn)型升級全面實施。將“機器換人”作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的重要抓手,今年全區(qū)開展“機器換人”項目23個,產(chǎn)業(yè)類別涉及生命健康等新興產(chǎn)業(yè),也涉及紡織、印刷等傳統(tǒng)制造業(yè)領域,其中9個項目已列入市級第一批“機器換人”技術改造專項投資計劃,計劃總投資8025萬元。同時,積極整頓印染行業(yè),10家印染企業(yè)關、退、升工作進展順利,除“獨樹印染”按計劃于年底前原地整合提升外,其余印染企業(yè)轉(zhuǎn)型工作基本完成。
(四)抓項目促發(fā)展,發(fā)展?jié)摿τ行Оl(fā)揮。
一是全力開展重大項目招商。截止目前,管委會組織外出招商80余批次,接待意向投資商252批次,已簽約落戶項目23個,計劃總投資198.4億元。其中工業(yè)項目13個,總投資114.4億元;三產(chǎn)項目18個,總投資84.4億元。總投資30億元浙江紹弘環(huán)境“城市生活綠島”項目、總投資15億元浙江奇彩環(huán)境科技(總部)產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的明峰醫(yī)療系統(tǒng)CT/PET-CT產(chǎn)業(yè)化項目、總投資50億元城市冷鏈物流項目、總投資10億元的強鷹多功能護理床產(chǎn)業(yè)化項目、總投資7億元的僑華免稅店項目等簽約落戶。二是積極推進簽約項目落地建設。紹弘環(huán)境“城市生活綠島”項目現(xiàn)已全面開工建設;港中旅免稅購物中心項目已于 10月土地出讓,目前基本完成規(guī)劃設計方案,將于明年初開工建設;成正科技項目土地已出讓,將于年底前開工建設;明峰醫(yī)療、奇彩環(huán)境等項目正全力加快拿地前期工作。三是社會投資項目建設。一方面,優(yōu)化投資服務,完善投資服務例會制度,定期對社會投資項目進展情況及問題分析匯總并提出對策措施。截止今年10月份,社會投資項目共完成投資40.62億元,同比增長50.8%。另一方面,通過委領導聯(lián)系企業(yè)等方式,鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)加大技改投入,積極推進紹弘環(huán)境、明峰醫(yī)療等新落戶企業(yè)加快建設,全力爭取完成全年12.5億元的工業(yè)投資任務。
二、“十三五”及2016年工作思路
目前高新區(qū)已基本形成了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體,商貿(mào)服務業(yè)快速發(fā)展的新格局,未來我區(qū)堅持走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路,通過全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的總體布局,強化科技創(chuàng)新基礎條件,培育新的競爭優(yōu)勢,加快推進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
?。ㄒ唬﹫猿挚茖W規(guī)劃,謀求長遠發(fā)展。
按照科技工作總體部署和要求,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,高起點規(guī)劃,明確發(fā)展重點,細化工作任務,加強工作考核,進一步提升園區(qū)建設水平,整合優(yōu)勢資源,完善產(chǎn)業(yè)格局,形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,經(jīng)濟效益不斷增強。高新區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高新技術產(chǎn)業(yè)培育不斷加強。到2020年,規(guī)上企業(yè)達到500家以上,國家級高新技術企業(yè)達到100家以上,市級高新技術企業(yè)達到到1000家以上。同時,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體不斷涌現(xiàn)。到2020年,吸引“330海外英才計劃”項目及研發(fā)團隊累計達50個以上,企業(yè)技術中心增加到70家以上,省級以上研發(fā)機構(gòu)增加到20家,引駐20家科技中介機構(gòu),企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不低于5%,累計承擔國家、省重大科技項目達到100項,累計獲得國家授權(quán)專利數(shù)不低于500項。
?。ǘ﹫猿纸y(tǒng)籌建設,力求整體效率。
按紹興高新區(qū) “高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級引領區(qū),城市建設和城市經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū),生態(tài)保護和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”的未來發(fā)展新定位,擬建設紹興科技城,主要以皋埠鎮(zhèn)為中心,包括東湖、陶堰、富盛等三鎮(zhèn)部分區(qū)域,面積共約54平方公里。計劃用10年時間、總投資150億。三年建成以吼山科技園為中心的核心區(qū)塊,做到五年出形象,十年基本建成,科技城項目初具規(guī)模。
堅持以創(chuàng)新作為推動基地發(fā)展的重要驅(qū)動力,強化鏈接全球創(chuàng)新資源密集區(qū)域人才、技術等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源,著力突破一批重大技術瓶頸,創(chuàng)制一批重大產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。加強創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應用,積極擴大內(nèi)需市場,以市場需求為牽引,促進高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場,加快把自主創(chuàng)新產(chǎn)品推向全球,促進高新技術產(chǎn)品的國際化發(fā)展。
(三)堅持龍頭產(chǎn)業(yè),打造集群效益。
充分利用紹興高新區(qū)行業(yè)資源條件,布局創(chuàng)新鏈、產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈,整體優(yōu)化創(chuàng)新體系和發(fā)展環(huán)境,完善配套政策,大力培育細分行業(yè)領域的龍頭骨干企業(yè)。在行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動下,加快培育一批創(chuàng)新能力強、特色鮮明的上下游配套企業(yè),形成良性互動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
立足于紹興高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢,鞏固產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢、突出產(chǎn)業(yè)特色,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點突破與提升生命健康、電子信息、電子商務等核心領域,著力突破一批嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術和核心部件,打造特色鮮明的國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
?。ㄋ模﹫猿秩瞬艑?,營造良好環(huán)境。
牢固樹立“人才強區(qū)”理念,優(yōu)化人才發(fā)展機制。一是創(chuàng)新引才體制,出臺鼓勵與支持研發(fā)、孵化、知識產(chǎn)權(quán)保護、風險投資、技術轉(zhuǎn)讓、中介服務、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、土地集約經(jīng)營和吸引人才的政策;二是建立完善人才市場服務體系,著力加強機關黨政管理人才、高新技術領軍人才、職業(yè)經(jīng)理人才、高新技術專業(yè)人才隊伍建設,大力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,形成區(qū)域性人才聚集效應。三是增加對高技術產(chǎn)業(yè)化的投入。在確保園區(qū)財政科技投入占財政支出比例達到省內(nèi)一流水平并逐步增長的基礎上,設立園區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)化專項資金,每年專門安排200萬元,專項資助國內(nèi)外科技人員帶高科技成果、項目來園區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化,同時,繼續(xù)對高新技術開發(fā)與應用項目實施每年500萬元的財政貼息。要繼續(xù)積極爭取國家、省的專項資金支持,落實好地方配套,同時發(fā)揮好資金的引導作用,落實好資金的監(jiān)管工作,堅持公共資金創(chuàng)造環(huán)境的原則,把資金投向具有明顯的社會效益、我市要重點發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè),投向產(chǎn)業(yè)化的前期階段。