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寧波國家高新區(qū)發(fā)展現狀及“十三五”規(guī)劃
來源:未知 日期:2016-01-14 點擊:次
一、2015年工作開展情況
積極推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、新材料科技城建設、創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新平臺建設等各項重點工作,經濟社會發(fā)展水平實現了新的提升。2015年,全區(qū)預計實現技工貿總收入2490億元,同比增長10.4%;實現財政總收入55.4億元,同比增長10.5%;實現規(guī)上工業(yè)增加值264億元,同比增長6.8%;實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值100.8億元,同比增長7.5%;實現高新技術產業(yè)增加值219.9億元,同比增長8.7%;規(guī)上工業(yè)新產品產值877.5億元,同比增長13.3%。
(一)全面啟動創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
按照市委市政府的部署,我區(qū)在2015年初啟動了創(chuàng)建工作,組織專門班子起草了創(chuàng)建示范區(qū)的《基本構想》和《請示》文件。期間,不斷完善修改申報材料。9月,省政府正式啟動寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建申報工作,現在創(chuàng)建申報材料由省政府上報了國務院。
?。ǘ┰鷮嵧七M新材料科技城重點工作。
一是推動管理體制進一步理順。鎮(zhèn)海新城北區(qū)已新組建貴駟街道并委托新材料科技城管委會管理,高新區(qū)實際管轄面積擴大了18平方公里。二是完成三大規(guī)劃的編制。核心區(qū)總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃都已獲市政府批準。中長期發(fā)展規(guī)劃對科技城的創(chuàng)新體系建設、產業(yè)體系建設、平臺建設、空間布局等進行全面部署,提出打造“一個基地、四大體系、八大平臺”的總體思路;城市總體規(guī)劃明確了科技城發(fā)展目標、功能布局和開發(fā)時序,并對核心區(qū)提出了“一軸兩帶雙中心”空間結構布局;產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了寧波未來應大力發(fā)展和優(yōu)先培育高端金屬材料、高性能磁性材料、先進高分子材料等“10個細分領域”。三是加快推進“一區(qū)(城)多園”發(fā)展。在全市范圍內已掛牌成立7家專業(yè)園,其扶持政策、考評和基金管理辦法都相繼出臺,設立了1億元的分園發(fā)展扶持基金,“一區(qū)多園”的格局初步形成,高新區(qū)(新材料科技城)的輻射帶動作用進一步增強。
?。ㄈ┻M一步提升科技創(chuàng)新能力。
一是加快創(chuàng)新平臺建設。加快建設總建筑面積40多萬平方米的寧波新材料國際創(chuàng)新中心、38萬平方米的寧波智慧園等一批重大創(chuàng)新平臺建設。同時,扎實推進軟件園、文創(chuàng)園、檢測認證產業(yè)園等專業(yè)園建設,大力引進和培育新興產業(yè),為區(qū)域經濟后續(xù)發(fā)展奠定基礎。二是大力集聚創(chuàng)新型機構和人才。積極引進有顯示度的大機構,引進了總投資1.3億元的寧波國際材料基因工程研究院和總投資8000萬元的英國諾丁漢大學寧波新材料研究院。積極落實人才管理改革試驗區(qū)政策,實施“高新創(chuàng)業(yè)精英”計劃,科技城已集聚各類人才近6萬名,擁有海外留學人才1000余名,申報入選或引進國家“千人計劃”人才30名、浙江省“千人計劃”人才68名,為寧波產業(yè)轉型升級提供了有力的智力保障。三是全面提升自主創(chuàng)新能力。加快高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育,全區(qū)擁有國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)4家,高新技術企業(yè)111家,培育形成了400家以上的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。全面提升以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力,累計培育省級以上企業(yè)研發(fā)機構23家,近年來發(fā)明專利申請數年均增幅50%以上,企業(yè)R&D經費支出年均增長30%上。引導企業(yè)加大研發(fā)投入,2015年預計實現全社會研發(fā)經費支出16億元,實現科技成果轉化160余項,有力推動了產業(yè)的轉型升級。
(四)大力發(fā)展創(chuàng)新型孵化器。
一是對孵化器工作進行了整體謀劃。推動國有孵化器實現企業(yè)化運作,大力支持社會資本興辦創(chuàng)新型孵化器。制訂出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》,確定“一核兩極多點”的眾創(chuàng)空間發(fā)展布局,設立5200萬元專項,用于支持創(chuàng)新型孵化器的發(fā)展。二是加快建設“寧波眾創(chuàng)空間”。啟動建設了總面積5萬平方米的“寧波眾創(chuàng)空間”,設立了2億元的產業(yè)引導基金。成立了寧波首家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學院,是國內繼北京、杭州、深圳之后的第四個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新學院。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃郁。連續(xù)幾年舉辦中國科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(寧波賽區(qū))、寧波市發(fā)明創(chuàng)新大賽等“三創(chuàng)大賽”,2015年成功舉辦首屆中國(寧波)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)大賽、第五屆黑馬大賽新材料行業(yè)賽、中國科技創(chuàng)業(yè)計劃大賽暨天使中國(寧波)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事,“創(chuàng)業(yè)在寧波”的品牌進一步確立。
?。ㄎ澹┘涌焱苿赢a業(yè)轉型升級。
一是大力培育新興產業(yè)。大力發(fā)展新材料、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和信息技術服務業(yè),高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到76%。著力推進科技服務業(yè)發(fā)展,集聚全市約2/3的檢測認證機構,擁有瑞士SGS、法國BV、中一檢測等行業(yè)領先機構;軟件與服務外包企業(yè)規(guī)模和開發(fā)人員約占全市1/3,集中在電子商務、行業(yè)應用軟件、智慧城市、影視動漫、金融后臺等領域。二是繼續(xù)扶持企業(yè)做大做強。全面實施大企業(yè)培育三年行動計劃,全區(qū)總產值或營業(yè)收入億元以上的企業(yè)達207家。三是進一步加大招商引資力度。2015年,全區(qū)預計完成協議引資150億元,完成認繳注冊資本金100億元。
(六)大力推進科技與金融融合。
不斷完善科技型企業(yè)政策扶持體系,積極構建天使投資、VC、PE、第三方科技金融服務平臺等股權融資平臺,科技銀行、科創(chuàng)金緣保等債權融資平臺,助推一批產業(yè)前景好、成長速度快的科技型企業(yè)進入金融多層次資本市場。加快推進科創(chuàng)金融服務產業(yè)園建設,全區(qū)共有各類金融及金融中介服務機構250余家,其中2015年新增股權投資機構72家,基金規(guī)模達63億元。加快企業(yè)上市培育力度,2015年,激智科技、美諾華藥業(yè)、鎮(zhèn)海石化、思進機械等4家企業(yè)上報IPO材料,有16家企業(yè)在“新三板”掛牌。
二、“十三五”和2016年工作安排
?。ㄒ唬?ldquo;十三五”工作思路。
1、總體思路。以培育創(chuàng)新發(fā)展新動力為主線,以跨界融合創(chuàng)新提升傳統(tǒng)產業(yè),積極培育發(fā)展新業(yè)態(tài),著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式,構建平臺化的產業(yè)服務生態(tài),提升國際化發(fā)展水平,力爭將高新區(qū)(科技城)建設成為國內一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)、具有全球影響力的新材料科技創(chuàng)新中心。
2、重點工作。
?。?)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造經濟發(fā)展新引擎。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間,重點建設“寧波眾創(chuàng)空間”,搭建“新材料眾創(chuàng)空間”、互聯網+眾創(chuàng)空間,依托閑置辦公樓宇、散點布局建設眾創(chuàng)空間,形成“一核兩極多點”的眾創(chuàng)網絡;整合本地現有孵化器、科研機構、中介機構等資源,組建寧波網絡虛擬孵化器,引入社會力量參與建設運營新材料、智能制造裝備等一批專業(yè)孵化器、加速器。培育壯大科技型企業(yè),建立高成長企業(yè)培育檔案庫,開辟高成長企業(yè)上市“綠色通道”,助推企業(yè)成為具有國內外影響力的高技術大公司。實施新型研發(fā)機構倍增計劃,鼓勵已建企業(yè)研發(fā)機構升級,籌建智能制造裝備產業(yè)研究院、新一代信息技術產業(yè)研究等新型研發(fā)機構,進一步提升全區(qū)自主研發(fā)能力。
(2)構建高端產業(yè)體系。加快發(fā)展新材料產業(yè),做大做強先進高分子材料、高端金屬材料、高性能磁性材料三大優(yōu)勢主導領域,加快新材料國際創(chuàng)新中心、新材料中試基地等平臺建設,集聚全球新材料創(chuàng)新資源,打造具有國際影響力的新材料產業(yè)集群。積極發(fā)展科技服務業(yè),重點發(fā)展研發(fā)設計、檢測認證、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化服務四大優(yōu)勢領域。同時,積極培育3D打印、垂直電商、智能硬件等新業(yè)態(tài),率先實現提質升位、高端發(fā)展,輻射帶動區(qū)域產業(yè)轉型升級。
?。?)建設新型產業(yè)科技社區(qū)。進一步優(yōu)化核心區(qū)總體空間布局,加快建設智能園區(qū)、宜居園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。“十三五”時期,南區(qū)高新片以集聚產業(yè)、完善配套、產城融合為發(fā)展核心,北區(qū)貴駟片以基礎建設、項目引進、拉開框架為發(fā)展重點,統(tǒng)籌加快建設研發(fā)園(北區(qū)啟動區(qū))、科技金融園、大學創(chuàng)新園、智慧園、文創(chuàng)園、創(chuàng)新國際社區(qū)八大產業(yè)集聚園,形成以人為本的產城融合發(fā)展格局。
?。ǘ?016年工作思路。
1、指導思想。嚴格按照“十三五”相關規(guī)劃所設定的目標和路徑要求,以創(chuàng)新資源的加快集聚為龍頭,以重大項目的謀劃、引進、建設為核心,扎實推進重大創(chuàng)新平臺建設、重大創(chuàng)新成果培育、原創(chuàng)性新興產業(yè)生成和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造等工作,全面提升高新區(qū)(新材料科技城)的現代化、專業(yè)化、生態(tài)化、國際化發(fā)展水平,為打造國內一流、國際領先的新材料創(chuàng)新中心奠定堅實基礎,為寧波進入全國大城市第一方隊提供強有力的科技支撐。
2、工作舉措。
?。?)強化招商引資工作,形成以項目為核心支撐的大發(fā)展格局。聚焦大項目招商,重點引進大開發(fā)商、大運營商、大平臺公司、大企業(yè)總部和戰(zhàn)略投資者,力爭談成一批重大合作項目。加強新業(yè)態(tài)的培育,大力引進智能制造、互聯網+等領域的高科技、高成長企業(yè),全面增強經濟發(fā)展的活力和后勁。
?。?)加快大載體大平臺建設,構筑研發(fā)孵化產業(yè)化一體發(fā)展的大舞臺。全面啟動貴駟區(qū)塊的開發(fā)建設,將貴駟區(qū)塊打造成新材料科技城的重要支撐極。加快建設寧波新材料國際創(chuàng)新中心、新材料產業(yè)開放協同創(chuàng)新平臺等一批科技研發(fā)平臺,寧波眾創(chuàng)空間、互聯網+眾創(chuàng)空間、新材料國際創(chuàng)業(yè)社區(qū)、專業(yè)孵化器等一批創(chuàng)業(yè)孵化平臺,科技型企業(yè)加速器、智能制造示范基地等一批新興產業(yè)平臺,大力引進集聚高端研發(fā)機構、高成長性項目和高水平創(chuàng)業(yè)人才團隊,形成完整的研發(fā)-孵化-產業(yè)化鏈條,促進新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展。
?。?)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),加強科技體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,加大對企業(yè)的創(chuàng)新扶持力度,全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力。大力發(fā)展科技金融,加快建設“天使之城”,打造金融資本高度活躍、科技與金融高度融合的集聚區(qū)。積極實施“一區(qū)多園”發(fā)展戰(zhàn)略,提升產學研合作成效,努力促進科技成果向分園轉化輻射。
?。?)加強配套設施建設,全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境。加強城市建設的科學規(guī)劃和統(tǒng)籌謀劃,盡快形成核心區(qū)方便快捷的交通網絡。進一步優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生公共事業(yè)發(fā)展,為區(qū)內群眾和廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士營造更加優(yōu)美的環(huán)境。