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揚州國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路
來源：未知 日期：2016-01-14 點擊：次
2015年，在揚州高新區(qū)發(fā)展進程中具有里程碑意義。國務(wù)院正式批準同意揚州高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，高新區(qū)上下倍感振奮、深受鼓舞?；厥走^去的一年，高新區(qū)緊緊圍繞“國家高新區(qū)、大學(xué)科技城”目標，聚焦轉(zhuǎn)型升級、聚智科技創(chuàng)新、聚力品質(zhì)提升、聚心共建共享，較好完成各項目標任務(wù)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，各項事業(yè)取得顯著成效，先后獲批國家級區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)示范基地、省級創(chuàng)業(yè)投資示范基地等榮譽稱號。
產(chǎn)業(yè)集群逐步顯現(xiàn)。經(jīng)過10多年來的發(fā)展，揚州高新區(qū)逐步形成了以數(shù)控裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，以生物技術(shù)、新型光電、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)為支撐的“一主三新”發(fā)展格局。高新區(qū)數(shù)控成形機床產(chǎn)業(yè)目前擁有中國名牌2個，江蘇省名牌產(chǎn)品11個，中國馳名商標4個，江蘇省著名商標8個。依托該產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)先后被評為國家火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、江蘇省高端裝備制造示范基地、新型工業(yè)化示范基地和數(shù)控裝備特色產(chǎn)業(yè)園等稱號。近三年來，揚州高新區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模始終保持30%以上的增長態(tài)勢，集聚了一批知名企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋保健食品、日化用品、生物疫苗、檢測試劑等領(lǐng)域。揚州市唯一的生物健康產(chǎn)業(yè)園已在高新區(qū)開園建設(shè)，生物健康產(chǎn)業(yè)園將打造 “一平臺、一基地、一中心、一集聚區(qū)”。揚州高新區(qū)已成為揚州國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、國家級綠色新能源特色產(chǎn)業(yè)基地和國家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，集聚了一批規(guī)模大、行業(yè)帶動性強、科研水平較高的龍頭企業(yè)。此外，揚州高新區(qū)著力打造高端配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成了以“一心兩院”（即中科院揚州中心、數(shù)控機床研究院、智能裝備研究院）為主體的科技研發(fā)業(yè)，布局了現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電商物流業(yè)和軟件信息業(yè)。
科技創(chuàng)新成效突出。2015年，高新區(qū)6家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，兩家企業(yè)獲得省重大成果轉(zhuǎn)化資金扶持，四家企業(yè)獲批設(shè)立國家級博士后創(chuàng)新實踐基地。揚州高新區(qū)成功獲批“江蘇省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地” 稱號，成為揚州市首家省級產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地。
創(chuàng)新平臺效果顯著。在中科院揚州中心和江蘇省數(shù)控機床研究院的基礎(chǔ)上，2015年揚州高新區(qū)成立了揚州智能裝備研究院，研究院是清華大學(xué)揚州智能裝備科技園的核心公共技術(shù)支撐平臺。2015年揚州高新區(qū)先后舉辦了雙高交流洽談會、智能裝備科技成果發(fā)布洽談會等活動，促進了企業(yè)和高校院所的合作。
政策扶持日漸加大。2015年市政府出臺了扶持高新區(qū)發(fā)展的10條政策意見（揚府發(fā)［2015］222號）。借力政策扶持，高新區(qū)將更加注重發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，更加注重創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，更加注重構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺，更加注重激發(fā)內(nèi)生創(chuàng)新活力。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)日趨完善。2015年，揚州高新區(qū)研究并形成了支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的草案，打造了綠地創(chuàng)客新都會、揚州創(chuàng)谷創(chuàng)客工場、揚州大學(xué)大學(xué)科技園眾創(chuàng)夢工廠等一批眾創(chuàng)空間。此外，2015年，揚州大學(xué)科技園獲批為省級大學(xué)科技園。
科技金融日益活躍。為進一步加快揚州高新區(qū)省級科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，揚州高新區(qū)在全市率先成立了科技上市基地有限公司，注冊資本1億元。科技企業(yè)上市基地與上海股權(quán)托管交易中心簽約，共建上海股權(quán)托管交易中心揚州企業(yè)掛牌孵化基地，為我園區(qū)企業(yè)提供股權(quán)融資等金融服務(wù)。
人才引培碩果累累。揚州高新區(qū)充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團成員資源優(yōu)勢，依托創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺，招引具有國際視野的領(lǐng)軍人才和研發(fā)人員。2015年，揚州高新區(qū)共獲得省雙創(chuàng)計劃人才創(chuàng)新人才資助3人，雙創(chuàng)博士7人。
二、2016年工作計劃
當(dāng)前及今后一段時期，揚州高新區(qū)將按照推動轉(zhuǎn)型、保障發(fā)展要求，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作。2016年將重點做好以下工作：
1、聚力提升產(chǎn)業(yè)。總的方向是堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?ldquo;三管齊下”，推動產(chǎn)業(yè)層次向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，打造具有區(qū)域特色的現(xiàn)代都市工業(yè)。一是以“雙機”模式壯大提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雙機，即機床加機器人。二是以“雙線”模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。雙線，即線上加線下，也就是電子商務(wù)加連鎖經(jīng)營。三是以“雙領(lǐng)”模式倍增提升新興產(chǎn)業(yè)。雙領(lǐng)，即領(lǐng)先技術(shù)加領(lǐng)軍人才。
2、聚力創(chuàng)新突破。加快構(gòu)建具有比較優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，需要繼續(xù)著力打造“四大高地”。一是鎖定“三自”，打造企業(yè)自主創(chuàng)新的高地。鼓勵企業(yè)成為科技投入主體、研究開發(fā)主體、成果應(yīng)用主體，形成擁有自主創(chuàng)新能力、自主品牌標準、自主知識產(chǎn)權(quán)的“三自”型創(chuàng)新企業(yè)集群。二是鎖定“三園”，打造科技成果轉(zhuǎn)化的高地。加快推進清華智能裝備科技園、金榮科技園、揚大科技園建設(shè)，著力打造一批代表行業(yè)領(lǐng)先水平、具有本土產(chǎn)業(yè)特征的科技園區(qū)。三是鎖定“三型”，打造創(chuàng)新人才聚集的高地。引進一批善于組織研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的專家型創(chuàng)業(yè)人才，造就一批善于整合資源、經(jīng)營管理和資本運作的復(fù)合型高端人才，培育一批重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的領(lǐng)軍型拔尖人才，以人才優(yōu)勢提升發(fā)展優(yōu)勢。四是鎖定“三家”，打造科技金融結(jié)合的高地。推進“企業(yè)家＋科學(xué)家＋金融家”的創(chuàng)新發(fā)展模式，建成科技型中小企業(yè)上市基地，形成新金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、聚力服務(wù)企業(yè)。一是主動“聯(lián)企”。深入企業(yè)，沉入一線，靠實掌握企業(yè)的要事、新事、難事和急事，建立完善涵蓋重點企業(yè)的數(shù)據(jù)庫、資源庫、問題庫、成果庫，規(guī)范形成基礎(chǔ)資料手冊、企業(yè)項目手冊、月度動態(tài)手冊和進企服務(wù)手冊。二是積極“幫企”。以政策宣講、融資對接、用工專場、電企合作、涉稅解讀等小型、多樣、專項的服務(wù)形式，滿足企業(yè)的要素需求、政策需求和服務(wù)需求。針對規(guī)模骨干、重大項目、122技改項目等重點服務(wù)對象，開辟特別通道，提供“私人訂制”。三是著力“惠企”。全程參與發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技等條線部門的項目申報，幫助企業(yè)過好初審關(guān)、篩選關(guān)、論證關(guān)和驗收關(guān)。四是分類“評企”。對企業(yè)實施分類管理，堅持以實績?yōu)閷?dǎo)向、以畝產(chǎn)論英雄、以貢獻給要素、以等級定政策。通過對企業(yè)財稅貢獻度、規(guī)模擴張度、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型度、用地集約度、社會責(zé)任度五個方面的綜合評價，將園區(qū)按一定比例將企業(yè)分為優(yōu)秀類、提升類和轉(zhuǎn)型類三類企業(yè)，重點扶持優(yōu)秀類企業(yè)，重點鼓勵提升類企業(yè)，重點幫扶轉(zhuǎn)型類企業(yè)。通過分類管理，使資源配置更加公平合理，使政府服務(wù)更加高效精準。
