一、2015年工作完成情況
　　
　　2015年，預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值413億元；一般公共預(yù)算收入69.5億元，其中，稅收收入65.5億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值630億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額166.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38444元；農(nóng)村居民人均可支配收入16670元。各項(xiàng)指標(biāo)增幅均位于沈陽(yáng)市前列，總體處于合理增長(zhǎng)區(qū)間。
　　
　　（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。
　　
　　1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐作用顯著。一是高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新一代信息技術(shù)、機(jī)器人和智能制造、數(shù)字醫(yī)療和生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到95%。機(jī)器人、IC裝備、數(shù)字醫(yī)療、民用航空產(chǎn)值分別增長(zhǎng)15.7%、18.4%、15.5%和10.3%。與此同時(shí)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)全年B2C交易額達(dá)180億元、B2B交易額達(dá)360億元，同比增長(zhǎng)20%以上。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升，商品房合同備案銷(xiāo)售面積、銷(xiāo)售金額增長(zhǎng)30%。商貿(mào)、金融業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老蓄勢(shì)待發(fā)，服務(wù)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)逐步豐富，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　2.高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)定。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)132家，占全市1/3以上，上市高新技術(shù)企業(yè)5家，新三板掛牌企業(yè)16家。新松機(jī)器人已啟動(dòng)伺服電機(jī)與驅(qū)動(dòng)器等核心部件研發(fā)工作，進(jìn)一步完善公司產(chǎn)業(yè)鏈條，預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.7%；東軟數(shù)字醫(yī)療公司預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.5%；同方多媒體公司預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%；東軟集團(tuán)、禾豐牧業(yè)、亨通光通信、成大生物等重點(diǎn)企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值逆市上揚(yáng)。
　　
　　3.招商與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是招商統(tǒng)籌不斷加強(qiáng)。圍繞龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，建立了招商目錄，明確了招商重點(diǎn)和引進(jìn)時(shí)限，增強(qiáng)了針對(duì)性和成功率。波音完成中心、大唐熱等一大批項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。二是服務(wù)保障更加有力。加大進(jìn)項(xiàng)目解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公、要素保障力度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問(wèn)題。全年，投資3000萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目110個(gè)、簽約落地項(xiàng)目65個(gè)、竣工使用或投產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)，億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目65個(gè)、開(kāi)發(fā)策劃項(xiàng)目33個(gè)，超出年度計(jì)劃20%。
　　
　?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，科技事業(yè)全面發(fā)展。
　　
　　1.全力助推企業(yè)發(fā)展。一是資金支持，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的資金困難，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金支持，全年累計(jì)爭(zhēng)取資金1.73億元，已全部到位。這些資金惠及區(qū)內(nèi)61家重點(diǎn)企業(yè)，支持96個(gè)重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。二是政策支持，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力。一是積極實(shí)施研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，組織全區(qū)230余家科技企業(yè)接受政策培訓(xùn)，預(yù)計(jì)2015年研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)額4.2億元。二是積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免政策，2015年共開(kāi)展兩個(gè)批次54家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、復(fù)審等工作，高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)136家，占全市高企總數(shù)的32.7%,實(shí)現(xiàn)收入245億元，所得稅減免2億元。三是要素支持，新引進(jìn)一批科技型企業(yè)。聯(lián)合域內(nèi)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器，為科技企業(yè)提供充足的場(chǎng)地、物業(yè)和其它基礎(chǔ)設(shè)施等要素保障，全年共洽談科技創(chuàng)新項(xiàng)目100余個(gè)，10家公司已在我區(qū)完成注冊(cè)。
　　
　　2.著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。積極開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)，聚集知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)8家，著力解決產(chǎn)權(quán)申報(bào)、保護(hù)、維權(quán)方面存在的問(wèn)題，目前示范園區(qū)建設(shè)已進(jìn)入培育期。持續(xù)加大專(zhuān)利補(bǔ)貼投入，預(yù)計(jì)全年投入專(zhuān)利補(bǔ)貼456萬(wàn)元，新增發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)2700件。同時(shí)，撬動(dòng)市級(jí)專(zhuān)利資金補(bǔ)貼1860萬(wàn)元，促進(jìn)29家重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)再投入。二是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。2015年沈陽(yáng)高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入額達(dá)到15.16億元，占銷(xiāo)售收入的比例達(dá)6.76%。已開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品543個(gè)，正在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品516個(gè)。通過(guò)開(kāi)展多種形式產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所之間交流互動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。全年，已實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化800余項(xiàng)。三是組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。先后成立科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等14個(gè)聯(lián)盟，開(kāi)展聯(lián)盟活動(dòng)100余次，同時(shí)組織聯(lián)盟企業(yè)組團(tuán)參加各類(lèi)展會(huì)，其中配合IC裝備產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦，組織骨干企業(yè)參加上海SEMI展，達(dá)成意向合同額7925萬(wàn)元。
　　
　　3.大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。大力開(kāi)展眾創(chuàng)空間建設(shè)。目前，我區(qū)已有17家眾創(chuàng)空間開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，孵化面積18.6萬(wàn)平方米，在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)者370余個(gè)，正在開(kāi)展第二批“眾創(chuàng)空間”備案工作。支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。目前，全區(qū)有各類(lèi)孵化器9家，孵化面積105萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1022家，預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.82億元。為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前，已開(kāi)展技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、設(shè)備檢測(cè)等服務(wù)，特別是聯(lián)合中科院情報(bào)中心，建設(shè)沈陽(yáng)查新服務(wù)站，開(kāi)展查新培訓(xùn)，便利了企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。二是打造“渾南創(chuàng)客”品牌。先后組織各類(lèi)科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資對(duì)接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)100余場(chǎng)，其中“雙創(chuàng)周”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；錦聯(lián)創(chuàng)業(yè)邦的“錦聯(lián)公開(kāi)課”、米庫(kù)創(chuàng)服的“失控大創(chuàng)賽”等活動(dòng)已形成品牌，幫助和支持了一大批創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。三是推動(dòng)科技金融結(jié)合。積極創(chuàng)建省科技金融示范區(qū)。引進(jìn)中科院新三板訓(xùn)練營(yíng)，今年已配合金融辦推動(dòng)5家企業(yè)掛牌，全區(qū)新三板掛牌總數(shù)已達(dá)16家。
　　
　　4.扎實(shí)推進(jìn)人才工作。一是強(qiáng)化高端科技人才服務(wù)。梳理高端人才，對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、院士、千人計(jì)劃等專(zhuān)家進(jìn)行全面梳理，形成專(zhuān)家?guī)欤瑸檫M(jìn)一步做好人才服務(wù)提供有力支撐。開(kāi)展人才交流活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)200余家科技企業(yè)參加了海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、留英博士沈陽(yáng)行、千人計(jì)劃沈陽(yáng)行等活動(dòng)。僅留英博士沈陽(yáng)行一項(xiàng)活動(dòng)，即有18家企業(yè)已與52名博士達(dá)成合作意向，10人已在我區(qū)企業(yè)工作。二是重視農(nóng)村科技人才培養(yǎng)。一是加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍，與市科技局班子合作，已選派10名特派員到我區(qū)，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接和科技指導(dǎo)工作。二是開(kāi)展青年農(nóng)民上大學(xué)工程，全年共選送68名青年農(nóng)民學(xué)員赴沈陽(yáng)農(nóng)大學(xué)習(xí)，其中8人獲市青年科技示范戶稱號(hào)。
　　
　?。ㄈ┤娓母锢_(kāi)帷幕，自主創(chuàng)新成果豐碩。
　　
　　1.全力推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。全面做好國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)組織工作。積極協(xié)調(diào)省市完善了《沈陽(yáng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建方案》，進(jìn)一步明確申報(bào)區(qū)域面積、重點(diǎn)示范任務(wù)，起草完成《沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，已上報(bào)國(guó)家科技部，待13部委聯(lián)合會(huì)簽后，上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
　　
　　2.全力開(kāi)展創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作。一是廣泛征集意見(jiàn)。在沈陽(yáng)市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真梳理制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的突出問(wèn)題、研究改革舉措，分三輪向各部門(mén)、功能區(qū)、區(qū)內(nèi)企業(yè)及專(zhuān)家學(xué)者征集意見(jiàn)。二是積極反饋意見(jiàn)。以科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新為改革思路按照全局性、根本性原則，提出了五個(gè)方面39項(xiàng)改革舉措。其中，科技創(chuàng)新11項(xiàng)，主要在科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等方面提出了改革思路；人才激勵(lì)4項(xiàng)，主要在鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制等方面提出了改革思路；體制機(jī)制創(chuàng)新15項(xiàng)，主要在干部人事管理、行政審批、財(cái)稅體制、土地管理等方面提出了改革思路；產(chǎn)業(yè)促進(jìn)6項(xiàng)，主要在國(guó)家重大項(xiàng)目布局、重點(diǎn)產(chǎn)品稅收支持、國(guó)家級(jí)園區(qū)支持等方面提出了政策需求；開(kāi)放創(chuàng)新3項(xiàng)，向國(guó)家提出了加快批準(zhǔn)設(shè)立沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)新B區(qū)、創(chuàng)建國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建議。
　　
　　二、2016年工作安排
　　
　　2016年，全區(qū)預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5%左右,一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2%左右，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)7%左右，全力創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)引領(lǐng)區(qū)。
　　
　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　
　　1.做強(qiáng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)際軟件園、大數(shù)據(jù)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展軟件業(yè)、云計(jì)算技術(shù)、現(xiàn)代通信設(shè)備、數(shù)字化整機(jī)和新型元器件等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大東軟、同方多媒體、亨通光通信等骨干企業(yè)，打造東北領(lǐng)先、全國(guó)一流的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　2.做大智能制造產(chǎn)業(yè)。依托機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、IC裝備產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備、集成電路（IC）裝備、數(shù)控機(jī)床及伺服系統(tǒng)、智能測(cè)控裝置及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新松機(jī)器人、藍(lán)英自動(dòng)化、中科儀、拓荊科技、富創(chuàng)精密、航天三菱等骨干企業(yè)，攻克伺服系統(tǒng)、減速器等關(guān)鍵技術(shù)，著力打造國(guó)家重要的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　3.做優(yōu)民用航空產(chǎn)業(yè)。依托民用航空產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展航空制造、飛機(jī)維修、飛機(jī)總裝、飛機(jī)改造、新型材料等產(chǎn)業(yè)，培育壯大沈飛民機(jī)、沈飛國(guó)際、南航沈陽(yáng)維修基地骨干企業(yè)，培育壯大航空上下游產(chǎn)業(yè)及航空配套高端裝備制造業(yè)，打造民用航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　4.做實(shí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住沈陽(yáng)市建設(shè)智慧城市的有利契機(jī)，以大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司、東北超算中心為依托，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)，全力扶持東北區(qū)域超算中心，成為引領(lǐng)我市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。
　　
　　5.發(fā)展數(shù)字醫(yī)療和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托數(shù)字醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備、眼科生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大成大生物、東軟醫(yī)療、諾康制藥等骨干企業(yè)，打造數(shù)字醫(yī)療和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地。
　　
　　6.培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。依托新材料產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展金屬基復(fù)合材料、鈦合金材料、航空隱形材料等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展中科三耐、鈦金科技等骨干企業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　?。ǘ┐罅?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。
　　
　　支持高新企業(yè)、高等院校、科研院所和產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快孵化器建設(shè)，有效提升孵化能力和孵化水平。不斷提高科技創(chuàng)新能力，加大高新技術(shù)創(chuàng)新研究院所、院士工作站、博士工作站等科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)和扶持力度，啟動(dòng)沈陽(yáng)材料國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)中科院機(jī)器人與智能制造創(chuàng)新研究院建設(shè),力爭(zhēng)獲批全國(guó)首批制造業(yè)創(chuàng)新中心。加速集聚創(chuàng)新人才，全面落實(shí)《渾南區(qū)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略若干政策》，每年設(shè)立不少于5000萬(wàn)元的人才專(zhuān)項(xiàng)資金。設(shè)立2億元引導(dǎo)基金和1億元風(fēng)險(xiǎn)資金池。全面建成科技大市場(chǎng)。爭(zhēng)取獲批國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，積極申報(bào)國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)路演沙龍、技術(shù)交流合作等活動(dòng)，著力營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍。