“狀元之鄉(xiāng)、名人之鄉(xiāng)、冠軍之鄉(xiāng)”的臨桂，是桂林市新的政治、經(jīng)濟、文化、金融中心，是桂林世界級旅游城市建設的核心區(qū)、廣西重點推進的四大城市新區(qū)之一，也是處在泛珠三角、西南、東盟三大經(jīng)濟圈的接合部，是“一帶一路”和黔粵湘桂交界的重要連接點。

 

　　近日，臨桂喜訊頻傳。中國中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組、國信中小城市指數(shù)研究院對外發(fā)布2023年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果，并發(fā)布2023年度全國百強縣市區(qū)榜單。臨桂榮獲“2023年度全國投資潛力百強區(qū)”，排名第64位，這是臨桂連續(xù)五年榮登該榜單；廣西壯族自治區(qū)人民政府批復，同意設立臨桂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這是廣西首家以縣級政府管理發(fā)展的自治區(qū)級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

 

　　這些“含金量”高的榮譽，是近年來臨桂擦亮產(chǎn)業(yè)發(fā)展金字招牌，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，抓好“三大振興”、夯實“兩大建設”，縣域經(jīng)濟實力不斷增強，推動高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

 

　　為臨桂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)夯實基礎

 

　　臨桂以打造桂林世界級旅游城市核心區(qū)為總攬，持續(xù)推進科教振興，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，下好工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效“先手棋”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，同時提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實“高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”基礎，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年1至10月，臨桂區(qū)完成生產(chǎn)總值235.35億元，同比增長4.5%，高于全市1.2個百分點，三次產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長4.5%、6.7%和2.8%。

 

　　穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟實力和持續(xù)增強的創(chuàng)新能力，為臨桂設立自治區(qū)級高新區(qū)奠定了良好基礎。臨桂高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為有效銜接桂林高新區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，形成以智能制造、新材料及大健康產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)發(fā)展數(shù)字技術與環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并配套商貿(mào)、金融、綜合服務、地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務及生活性服務產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)體系的高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

　　強鏈延鏈補鏈，培育企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。發(fā)揮深科技、領益制造等“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)引領帶動作用，支持企業(yè)轉型升級，大力培育專精特新企業(yè)。今年以來，已培育桂林天和藥業(yè)伊維有限公司、桂林恒墨生物科技有限公司、賽爾康電子等3家工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)78家。今年1至10月，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值總量全市排名第二；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長21.3%，排名全市第二。截至目前，臨桂已有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家，自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)13家。

 

　　科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)既是孵化、培育科技創(chuàng)新的重要“搖籃”，更是發(fā)展、壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的輻射基地。臨桂出臺《促進科技創(chuàng)新發(fā)展實施辦法》，深入實施高新技術企業(yè)培育發(fā)展攻堅行動，著力完善高新技術企業(yè)培育服務體系，助力高新技術企業(yè)梯隊快速發(fā)展。2018年至2022年完成認定60家高新技術企業(yè)，高新技術企業(yè)年認定量由2018年的8家增加到2022年的17家，保有量由2018年的20家上升至目前的47家；瞪羚企業(yè)從零到目前5家，占全市瞪羚企業(yè)總數(shù)六分之一。福達股份、萊茵生物、鴻程礦山、三金藥業(yè)等四家企業(yè)獲評“廣西高企百強企業(yè)”。

 

　　近年來，臨桂實施八大重點產(chǎn)業(yè)鏈（電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、生態(tài)食品、大健康和文旅體育、現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料）招商，形成了區(qū)領導帶頭對接、招商小分隊駐點、全員精準招商模式。2021年以來，先后引進領益制造、陽天電子、蘇州博濤等世界、國內(nèi)500強企業(yè)及行業(yè)領先企業(yè)，簽約金富科技、聯(lián)東U谷·桂林大健康產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)項目83個，總投資達657億元，其中億元以上項目38個；區(qū)外境內(nèi)實際到位資金220．74億元，創(chuàng)歷史新高。未來，臨桂區(qū)將逐步形成智能化、綠色化、融合化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　不斷激活縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展引擎

 

　　縣域經(jīng)濟是與城市經(jīng)濟空間銜接、相互支撐的國民經(jīng)濟基本單元，又是推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐。臨桂立足資源稟賦精準施策，在全面審視自身優(yōu)勢、認真分析發(fā)展形勢的基礎上，做好項目建設、商貿(mào)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、文旅融合四篇文章。加快構建城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，盤活資源、匯集要素、吸引人才、升級功能，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，增強內(nèi)生發(fā)展動力。臨桂區(qū)連續(xù)兩年獲廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣，連續(xù)五年入選全國投資潛力百強區(qū)，2022年入選中國西部百強區(qū)。

 

　　臨桂堅持“項目為王”，以項目建設驅動經(jīng)濟發(fā)展，搶抓政策“窗口期”。區(qū)領導跟蹤服務推進的重大項目127項，總投資1407.94億元，年度計劃投資122.66億元，截至目前完成投資88.7億元，占年度計劃投資的72%。自治區(qū)級重大項目38個、市級層面重大項目94個、打造桂林世界級旅游城市2023年市領導聯(lián)系重大項目8個，已分別完成投資22.29億元、60.71億元、15.04億元，分別占年度計劃目標的154.77%、80.73%和98.04%。

 

　　商貿(mào)興則城市興，商貿(mào)強則城市強。臨桂在全市率先出臺《鼓勵先進制造業(yè)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展若干措施及實施辦法》《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目用地管理暫行辦法》《引進全國知名美食店和地方特色美食店若干措施》等創(chuàng)新舉措，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。打造仙湖路美食街等一批特色街區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)；扶持桂林福達冷鏈物流園發(fā)展壯大，引導萬達、吾悅等商貿(mào)綜合體轉變經(jīng)營理念，推動向“商品+服務”轉型，構建線上線下融合發(fā)展的體驗式智慧商圈。

 

　　推動縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)及臨桂生態(tài)環(huán)境資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、電子商務和康養(yǎng)旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會和致富機遇。通過著力培育龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造“一村一品”“一村一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)種植，突出高效養(yǎng)殖小區(qū)示范效應，深挖中藥材種植等林下“寶藏”，發(fā)展桂花產(chǎn)業(yè)，強力推動農(nóng)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多樣化發(fā)展。鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，在“萬企興萬村”活動現(xiàn)場成功簽約2個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目，總投資達8.98億元。農(nóng)村生態(tài)宜居水平、鄉(xiāng)風文明程度、群眾幸福指數(shù)不斷提高，臨桂區(qū)獲評首批“自治區(qū)級生態(tài)縣（市、區(qū)）”，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，中庸鎮(zhèn)泗林村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

 

　　堅持以文塑旅、以旅彰文，突出對臨桂特色資源的推介和宣傳。成功舉辦廣西槳板邀請賽、玉兔臨春鬧元宵、廣西·臨桂東盟城市龍舟邀請賽、2023中國—東盟博覽會旅游展—桂林桂花文化旅游季等主題活動；探索“文化+旅游+體育”融合發(fā)展新路徑，擦亮“嗨臨桂”文旅大IP，開展“暢游打卡仙湖路步行街夜市經(jīng)濟”等一批文旅消費活動，實現(xiàn)以活動、賽事聚人氣，促進農(nóng)文旅深度融合。

 

　　多點發(fā)力打好優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

 

　　近年來，臨桂積極營造有利于打造世界級旅游城市核心區(qū)的發(fā)展環(huán)境。聚焦短板弱項，打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，狠抓各項改革任務落實見效，全力打造一流營商環(huán)境，政務服務標準化、信息化、便捷化水平不斷提升，企業(yè)的獲得感、滿意度也不斷提升。堅持問題導向和目標導向，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，優(yōu)化確定22個調(diào)研課題清單，由處級領導領銜課題下基層、進企業(yè)開展調(diào)研116批次。通過對全區(qū)104家重點企業(yè)及重點項目調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題48個，已經(jīng)解決問題35個，其他問題正在逐步解決中。

 

　　對企業(yè)和項目進行精準服務，及時解決用工用能保障、惠企政策落實等方面問題，助力重點企業(yè)實現(xiàn)正增長。建立重點聯(lián)系企業(yè)庫，實行一個企業(yè)、一名領導、一個專班、一個管家“四個一”工作機制，定向跟蹤扶持百余家規(guī)上企業(yè)、“小升規(guī)”培育企業(yè)。不斷深化“放管服”改革，直接取消事項8項，備案事項4項，優(yōu)化審批服務事項49項。今年1至9月，領益制造產(chǎn)值同比增長71.8%，福達集團實現(xiàn)止跌回增，同比增幅達到15.3%，三金藥業(yè)產(chǎn)值同比增長30.62%。并將進一步加快建設科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，著力培育科技型企業(yè)。

 

　　此外，臨桂全面落實惠民利企政策。2021年以來投放“桂惠貸”74.29億元，直接降低市場主體融資成本1.37億元，兌現(xiàn)財政貼息4947萬元，為500余戶企業(yè)辦理增值稅留抵退稅8.21億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費8000余萬元。新建標準廠房144萬平方米、人才公寓超3.9萬平方米，完成土地收儲6347畝；新、擴（遷）建學校（含幼兒園）15所，新增學位7500個，補充教師915人。

 

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　　來源丨桂林日報社