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發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)示范引領(lǐng)作用
來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2024-03-22 點(diǎn)擊:次
國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區(qū)”)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎。近日召開(kāi)的國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)強(qiáng)調(diào),國(guó)家高新區(qū)要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。截至2023年11月份,國(guó)家高新區(qū)總數(shù)達(dá)178家。2022年國(guó)家高新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到17.3萬(wàn)億元,創(chuàng)造了全國(guó)14.3%的GDP,貢獻(xiàn)了全國(guó)13.6%的稅收。國(guó)家高新區(qū)根植中國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐,通過(guò)不斷探索依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中國(guó)路徑,已經(jīng)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體。
高新區(qū)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了先導(dǎo)性作用,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的收入、產(chǎn)值已有一半以上源自國(guó)家高新區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和優(yōu)化升級(jí)。
高新區(qū)還是原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)地,是培育高新技術(shù)企業(yè)的搖籃。就創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力量而言,高新區(qū)是我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化的策源地,全國(guó)孵化企業(yè)一半以上集中在高新區(qū)??梢哉f(shuō),高新區(qū)在政策、功能、機(jī)制等方面具有較好的優(yōu)勢(shì),有助于實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的集聚,形成局部?jī)?yōu)化,改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,吸引項(xiàng)目、資金、人才進(jìn)區(qū)發(fā)展。
但是,相比于發(fā)展初期,不少高新區(qū)政策紅利大幅弱化,以高新區(qū)為代表的區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)面臨原創(chuàng)性變革性科研成果較少,核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠突出等問(wèn)題。同時(shí),高新區(qū)在國(guó)內(nèi)布局呈現(xiàn)東多西少、南多北少,江蘇、廣東、山東等東部沿海省份國(guó)家高新區(qū)數(shù)量均在10家以上,青海、甘肅、寧夏、山西、黑龍江等省份國(guó)家高新區(qū)數(shù)量不超過(guò)3家?;诖?,需要多措并舉,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,支撐解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的矛盾。
對(duì)不同區(qū)域高新區(qū)的創(chuàng)新重點(diǎn),可進(jìn)行原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新再到消化吸收再創(chuàng)新的階梯布局。不同層次、不同創(chuàng)新水平、不同經(jīng)濟(jì)條件的區(qū)域,對(duì)于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)存在差異。應(yīng)通過(guò)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所等方式,重點(diǎn)在智能制造、量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域布局,同時(shí)在科技體制機(jī)制等方面也要做出有效探索??山梃b發(fā)展基礎(chǔ)較好的東部地區(qū)國(guó)家高新區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),以產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新為重點(diǎn),培育出若干具有較強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
提升高新區(qū)國(guó)際化水平和輻射帶動(dòng)能力。融入全球創(chuàng)新體系,鏈接全球創(chuàng)新資源,支持企業(yè)拓展海外市場(chǎng),為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革競(jìng)爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,在跨國(guó)科技合作、共建科技園區(qū)等多方面加強(qiáng)園區(qū)國(guó)際合作。提升輻射帶動(dòng)能力,通過(guò)園區(qū)整合、資源共享、示范推廣等方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
支持國(guó)家高新區(qū)探索個(gè)性化發(fā)展模式。引導(dǎo)國(guó)家高新區(qū)依托所在地區(qū)資源、區(qū)位、稟賦差異,因地制宜、主動(dòng)作為,探索各具特色、差異化的高質(zhì)量發(fā)展模式。以一流園區(qū)為代表的先發(fā)地區(qū)高新區(qū),要重點(diǎn)推進(jìn)原始創(chuàng)新和前沿高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域,要重點(diǎn)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),打造區(qū)域創(chuàng)新高地和引擎。對(duì)于新升級(jí)國(guó)家高新區(qū),要重點(diǎn)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
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