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區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性分化 未來將形成新增長(zhǎng)帶增長(zhǎng)極

來源:未知 日期:2016-09-28 點(diǎn)擊:次

  近年來,受國(guó)際市場(chǎng)需求低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的影響,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化加劇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局仍延續(xù)“西快東慢”格局,但東部回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯,西部三省和天津增長(zhǎng)速度位列第一方陣。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量格局繼續(xù)呈“東部過半、中西部小”態(tài)勢(shì),且東部比重再度上升,中部持平,西部略有下滑,東北明顯下降。資源型、重工業(yè)大省受“去產(chǎn)能”沖擊十分明顯,部分資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
  
  那些經(jīng)濟(jì)增速較低地區(qū)的共性是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位、市場(chǎng)高度壟斷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于傳統(tǒng)動(dòng)力弱化而新動(dòng)力生成的轉(zhuǎn)換期,可以預(yù)計(jì),重工業(yè)大省增速下滑,資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),這種趨勢(shì)可能會(huì)在一定時(shí)期持續(xù);東部地區(qū)率先復(fù)蘇,部分省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象。而“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大戰(zhàn)略實(shí)施,將構(gòu)建新的增長(zhǎng)帶和增長(zhǎng)極,未來有望形成“4+3”的區(qū)域發(fā)展新格局。
  
  近年來,受國(guó)際市場(chǎng)需求低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的影響,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化加劇。一些結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐快、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn);一些重工業(yè)、資源型產(chǎn)品比重較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的省份下行壓力加大。尤其是東北和少數(shù)中西部省份經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,人才、資金等要素資源從困難地區(qū)流出較多。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了什么困難和挑戰(zhàn)?未來幾年將向何種格局和走勢(shì)演變?本文擬就此進(jìn)行剖析。
  
  1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局仍延續(xù)“西快東慢”格局,但東部回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯,西部三省和天津增長(zhǎng)速度最快

  
  截至2016年6月末,從四大板塊看,與2015年末相比,東部地區(qū)GDP增速上升1.1個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)明顯的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速仍高于東部但差距收窄,分別僅超出0.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)(按照國(guó)家發(fā)改委的劃分方法,東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)省市,中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省份,西部包括四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙12個(gè)省市自治區(qū),東北包括遼寧、黑龍江、吉林3個(gè)省份)。其中,天津地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%,工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%,增速處于東部地區(qū)領(lǐng)先水平。福建地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.3%,外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),月出口值連續(xù)3個(gè)月同比、環(huán)比“雙增長(zhǎng)”。上海地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%,三產(chǎn)保持了10%以上的增速。
  
  中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)。重慶、西藏、貴州三省市仍居第一增長(zhǎng)方陣。其中,重慶已經(jīng)連續(xù)十個(gè)季度列全國(guó)省市增速首位。這三個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步低是一個(gè)客觀原因,但主要得益于政策支持、技術(shù)創(chuàng)新投入的帶動(dòng),以及新型業(yè)態(tài)布局下產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(重慶GDP的增長(zhǎng)主要來自第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中,房地產(chǎn)行業(yè)回暖起到了重要作用。貴州主要受益于新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和外貿(mào)回暖);除云南(6.6%)外,西部地區(qū)其他省市增速均高于全國(guó)平均水平(6.7%)。除山西(3.4%)外,中部地區(qū)其他省市增速也高于全國(guó)平均水平。
  
  東北經(jīng)濟(jì)塌陷現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2016年上半年,東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資分別下降了1.5%和32%,財(cái)政收入同比下降8%。其中,遼寧增速已連續(xù)六個(gè)季度列全國(guó)最后一位,顯示資源大省受能源價(jià)格下行和重工業(yè)衰退因素影響較為嚴(yán)重。對(duì)比2005年以來我國(guó)四大板塊經(jīng)濟(jì)增速,可以清晰看出2012年之后東北地區(qū)急劇下滑,而中西部降幅收窄,東部2013年少量反彈后又出現(xiàn)小幅下降。
  
  各省市增速排序變化較大。與2015年末相比,升位省份12個(gè),海南升幅最大,上升12位,增加了0.3個(gè)百分點(diǎn);降位省份8個(gè),云南降幅最大,下降了18位,下滑2.1個(gè)百分點(diǎn);位次未變省份6個(gè),黑龍江、山西、遼寧三省繼續(xù)墊底。
  
  2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量格局繼續(xù)呈“東部過半、中西部小”態(tài)勢(shì),且東部比重再度上升,中部持平,西部略有下滑,東北明顯下降
  
  從近十年數(shù)據(jù)分析,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重2015年逆轉(zhuǎn)2007年以來持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì),從2014年的51.16%增至2016年6月的54.02%;中部地區(qū)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),2016年6月較2005年上升了1.45個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)則在多年持續(xù)上升之后,延續(xù)2015年的小幅下降態(tài)勢(shì),2016年上半年較2015年底下降1.3個(gè)百分點(diǎn);即使在“振興東北”的政策扶持之下,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行仍十分明顯,經(jīng)濟(jì)總量占比呈逐年萎縮趨勢(shì),較十年前下降了1.69個(gè)百分點(diǎn)。
  
  天津、重慶GDP總量排序在各省市中上升位次最多,內(nèi)蒙古、廣西、云南下滑最快。上半年,廣東、江蘇、山東實(shí)現(xiàn)了3萬(wàn)億元以上經(jīng)濟(jì)總量,穩(wěn)列第一梯隊(duì)。經(jīng)濟(jì)總量介于3萬(wàn)億—1萬(wàn)億元之間的有浙江、河南、河北、四川、湖北、湖南、上海、遼寧、福建、北京、安徽11省區(qū)市。與2015年末相比,河北、遼寧、福建各上移1位,上海后移2位,四川后移1位,其余排序未變。
  
  經(jīng)濟(jì)總量介于1萬(wàn)億-5000億元的有天津、陜西、重慶、江西、內(nèi)蒙古、廣西、云南、山西、黑龍江、吉林10省市。其中,天津較上年末位次上升4位,重慶上升3位,而內(nèi)蒙古、廣西均下滑3位,云南下滑2位。經(jīng)濟(jì)總量低于5000億元的有貴州、新疆、甘肅、海南、寧夏、青海、西藏7省區(qū),排序較上年末無(wú)變化。
  
  區(qū)域人均GDP的差異倍數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。2015年末,天津、北京、上海、江蘇、浙江人均GDP列全國(guó)前五位。其中,天津、北京、上海均已超十萬(wàn)元。福建、廣東、遼寧、山東、重慶、吉林、湖北人均GDP高于全國(guó)平均水平(5.2萬(wàn)元),主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)。而人均GDP低于全國(guó)平均的省市則主要集中在黃河中上游、長(zhǎng)江中上游和珠江中上游三大區(qū),均屬中西部地區(qū)。我國(guó)區(qū)域人均GDP的最大最小比值為4.13倍(天津:甘肅),較2014年擴(kuò)大0.15個(gè)百分點(diǎn)。這表明不僅是不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率存在區(qū)域差異,更重要的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)存在巨大差異。
  
  3.資源型、重工業(yè)大省受“去產(chǎn)能”沖擊十分明顯,部分資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
  
  2016年上半年,共有吉林、甘肅、陜西、遼寧、新疆、黑龍江、山西等11個(gè)資源大省規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速為負(fù)。這些地區(qū)的利潤(rùn)增速下降,主要與其依賴的一些行業(yè)利潤(rùn)大降有關(guān)。比如,今年1-6月,煤炭開采和洗選業(yè)利潤(rùn)下降38.5%,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降3.7%,石油和天然氣開采業(yè)由盈利轉(zhuǎn)為虧損。
  
  同時(shí),從可查到數(shù)據(jù)的280個(gè)地級(jí)以上城市來看,2016年上半年GDP增長(zhǎng)為負(fù)的有21個(gè)。
  
  這些負(fù)增長(zhǎng)的城市有一個(gè)共同特點(diǎn):都是資源型或資源粗加工城市。朔州、陽(yáng)泉、榆林、渭南、雞西、烏海、鐵嶺、阜新、臨汾、銅川、吐魯番都是以煤炭為經(jīng)濟(jì)支柱,大慶、錦州和東營(yíng)的經(jīng)濟(jì)支柱主要是石油(德州靠近東營(yíng),主要是石油化工和煤化工),葫蘆島主要是煉油、鞍山是鋼鐵、嘉峪關(guān)是初級(jí)的鐵合金冶煉、金昌市是有色金屬。
  
  一般來說,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,各個(gè)地區(qū)的差異也就是增長(zhǎng)快慢的問題,但現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速,就拉開如此大的差距,這是個(gè)很值得關(guān)注的現(xiàn)象。資源型城市密集出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),主要就是這一輪“去產(chǎn)能”沖擊的結(jié)果。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代投資拉動(dòng),大規(guī)模的“鐵公基”(鐵路、公路、其他基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)減速了,對(duì)煤炭鋼鐵這些資源型產(chǎn)品的需求下降,簡(jiǎn)單的資源開采和粗加工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就難以維持。這種趨勢(shì)可能會(huì)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)下去。
  
  1.重工業(yè)大省增速下滑,資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),這種趨勢(shì)可能會(huì)在一定時(shí)期持續(xù)
  
  我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于傳統(tǒng)動(dòng)力弱化而新動(dòng)力生成的轉(zhuǎn)換期,外需疲軟、內(nèi)需回落、房地產(chǎn)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的綜合影響,對(duì)區(qū)域發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。國(guó)家整體投資增速放緩,導(dǎo)致了以工業(yè)化中期階段為主的中西部地區(qū)和東北地區(qū)產(chǎn)能過剩十分嚴(yán)重,尤其是東北地區(qū)壓力更為突出。
  
  東北經(jīng)濟(jì)素以煤油裝備等重工業(yè)為主,在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期,特別是2008年底“4萬(wàn)億”刺激政策以后,重工業(yè)過剩產(chǎn)能不僅沒有及時(shí)調(diào)整,反而進(jìn)行新一輪擴(kuò)張,導(dǎo)致在本輪下行調(diào)整中,出現(xiàn)產(chǎn)能利用率低、債務(wù)費(fèi)用高企、營(yíng)運(yùn)資金緊張等困難局面。2015年,遼寧、吉林和黑龍江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額分別下滑38%、16%和58%,虧損企業(yè)數(shù)量大幅增加。省會(huì)城市平均失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到7%,比全國(guó)平均水平高出2-3個(gè)百分點(diǎn)。
  
  在市場(chǎng)需求低迷的背景下,東北地區(qū)鋼鐵、石化、裝備制造等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速明顯回落,企業(yè)開工率不足,而汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林木加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速也出現(xiàn)放緩趨勢(shì)。從所有制看,優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要集中在少數(shù)幾家國(guó)有企業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)介入力量不夠,難以有效激發(fā)市場(chǎng)活力,致使行業(yè)創(chuàng)新力不足。無(wú)論是從區(qū)域?qū)用孢€是從城市層面看,東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,主要依靠少數(shù)幾家大型企業(yè),缺少產(chǎn)業(yè)多樣化的活力和體制基因。
  
  河北、山西的情況與東北地區(qū)較為類似。長(zhǎng)期以來,山西形成了煤炭、化工、鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)占山西經(jīng)濟(jì)規(guī)模80%以上。河北則形成了以鋼鐵、水泥、玻璃等為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如今這些產(chǎn)業(yè)也是產(chǎn)能壓減的主要對(duì)象。云南則自2015年以來,受煙草、房地產(chǎn)、水電等支柱行業(yè)下滑因素影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯降速,2016年上半年僅為6.6%,為2002年以來的最低增速。
  
  綜合來看,這些經(jīng)濟(jì)增速較低地區(qū)的共性是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位、市場(chǎng)高度壟斷。相比沿海省份,中西部、東北資源型大省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化和所有制結(jié)構(gòu)多元化的程度都較低,而且兩者之間有一定的正相關(guān)性,使其承受宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊和波動(dòng)的能力極差。在全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體向好時(shí),上述地區(qū)尚能夠迅速發(fā)展,然而一旦出現(xiàn)下行沖擊,地區(qū)單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端馬上顯現(xiàn),短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)。
  
  2.東部地區(qū)率先復(fù)蘇,部分省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象
  
  1978-2007年,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速一直呈現(xiàn)“東高西低”格局,東部地區(qū)GDP增速始終領(lǐng)先中、西部地區(qū),是國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。2008年開始,中、西部增速不斷間或超過東部。而自2010年二季度起,長(zhǎng)期形成的“東快西慢”區(qū)域增長(zhǎng)格局被徹底打破,中、西部經(jīng)濟(jì)增速開始持續(xù)高于東部,發(fā)展為“西高東低”格局。與2009年那一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同,當(dāng)時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)和外貿(mào)大幅下滑影響,東部地區(qū)增速最先下降,相比全國(guó)其他地區(qū)更加滯后。而在這一輪經(jīng)濟(jì)下行中,2012年開始東部地區(qū)呈現(xiàn)緩慢的企穩(wěn)態(tài)勢(shì),領(lǐng)先于全國(guó)其他地區(qū)復(fù)蘇。
  
  其復(fù)蘇動(dòng)力主要有三個(gè)方面。
  
  第一,推動(dòng)再工業(yè)化,布局先進(jìn)制造業(yè)。
  

  與資源型大省的遭遇不同,大部分規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速比較高的省份,產(chǎn)業(yè)集中在下游領(lǐng)域。如安徽(18.2%)、重慶(17.2%)、廣西(16.9%)、福建(16.6%)、廣東(16.3%)、浙江(14.3%)等。目前安徽、廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中家電比重較大,重慶的汽車比重較大,浙江則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較大。這些省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象。
  
  2016年上半年,東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%,快于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn)。廣東地區(qū)制造業(yè)規(guī)模以上增加值增速為7.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)增加值0.7個(gè)百分點(diǎn),同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。江蘇、浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為7.2%、8.7%,高于規(guī)模以上工業(yè)增加值0.8和2個(gè)百分點(diǎn)。
  
  東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力成本不斷上升的情況下,積極布局電子信息、裝備制造、航空航天、新能源汽車、船舶制造、海洋工程裝備、精品鋼材等先進(jìn)制造業(yè),如今效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。上半年,廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資607.12億元,同比增長(zhǎng)15.7%;優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造投資492.87億元,同比增長(zhǎng)33.0%;家具制造、建筑材料、金屬制品業(yè)技改投資最為活躍,分別增長(zhǎng)74.8%、42.5%和54.5%。
  
  第二,民間投資活躍,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)活力。
  
  2016年上半年江蘇民營(yíng)工業(yè)增速達(dá)10.3%;廣東民間投資增長(zhǎng)19.6%,同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)整體投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)90%,除了房地產(chǎn)領(lǐng)域較為活躍外,傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都是民間投資的重要領(lǐng)域。與民間投資活躍對(duì)應(yīng)的是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的活力。廣東規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)活力,同比增長(zhǎng)13.8%,增幅比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn),比全省規(guī)模以上工業(yè)高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
  
  第三,房地產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇。
  
  2015年,無(wú)論是全國(guó)層面還是地區(qū)層面,商品房新開工面積處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間(其中全國(guó)同比增速為-15.98%,東部為-17.7%,中部為-12.56%,西部為-16.14%),但進(jìn)入2016 年,全國(guó)、東部和中部地區(qū)新開工面積增速便開始“由負(fù)轉(zhuǎn)正”,2016年1月,分別為13.66%(全國(guó))、18.80%(東部)、19.55%(中部),西部雖然還在下降,但降幅縮小至-3.04%。此后,全國(guó)、東部、中部和西部均保持了不斷上升的勢(shì)頭,其中東部上漲最快,月均同比增速達(dá)到了22.09%,中部次之,為21.52%,西部為3.04%。
  
  總體來看,在經(jīng)濟(jì)下行期,部分省份和城市依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策支持,仍保持了較高速增長(zhǎng)。以“科技創(chuàng)新+金融創(chuàng)新”,加之高端制造業(yè)、智能制造業(yè)為代表的一批城市牢牢占據(jù)了發(fā)展的排頭兵。例如,2016年上半年,下列城市實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng):廈門,15.23%;福州,13.6%;深圳,14.02%;杭州,11.61%;重慶,10.54%;長(zhǎng)沙,10.41%;???,10.38%。而以組建“八大投”投融資平臺(tái)為代表(2002年,重慶市長(zhǎng)牽頭整合各類分散的政府資源,在此基礎(chǔ)上組建了重慶“八大投”,即重慶城投公司、高發(fā)公司、高投公司、地產(chǎn)集團(tuán)、建投公司、開投公司、水務(wù)控股和水投公司。“八大投”由重慶政府擁有,授權(quán)經(jīng)營(yíng),目前已經(jīng)成為重慶市基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等公共領(lǐng)域重大項(xiàng)目主要的投融資平臺(tái)),重慶建立了完整的政府主導(dǎo)的新型投融資體系,推動(dòng)PPP項(xiàng)目融資模式的落地。
  
  3.“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大戰(zhàn)略實(shí)施,將構(gòu)建新的增長(zhǎng)帶和增長(zhǎng)極,未來形成“4+3”的區(qū)域發(fā)展新格局
  
  隨著國(guó)家新三大區(qū)域戰(zhàn)略和諸多區(qū)域規(guī)劃的頒布實(shí)施,“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“京津冀地區(qū)”對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展新格局的引領(lǐng)作用將進(jìn)一步凸顯。通過雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域開放合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略;打造橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊,推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸邊疆地區(qū)開放;以循環(huán)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),探索構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶,推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,使長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
  
  總之,區(qū)域改革探索將覆蓋方方面面,并逐步形成縱橫結(jié)合的“4+3”區(qū)域發(fā)展新格局。

  2016年上半年各省市GDP增速
  
  同比增速 同比增速
  
  同比增速


東部 GDP 中部 GDP 西部 GDP

同比增速

天津 9.20 江西 9.10 重慶 10.60
山東 7.30 安徽 8.60 貴州 10.50
北京 6.70 湖北 8.20 四川 7.50
河北 6.60 河南 8.00 廣西 7.20
江蘇 8.20 湖南 7.60 云南 6.60
浙江 7.70 山西 3.40 西藏 10.60
上海 6.70 中部地區(qū) 7.80 青海 8.30
福建 8.30 新疆 8.00
海南 8.10 東北 GDP 寧夏 7.90
廣東 7.40 吉林 6.70 甘肅 7.80
東部地區(qū) 7.60 黑龍江 5.70 陜西 7.20
遼寧 -1.00 內(nèi)蒙古 7.10
東北地區(qū) 2.20 西部地區(qū) 8.0
  
        資料來源:WIND數(shù)據(jù)庫(kù),工商銀行城市金融研究所整理。東、中、西、東北地區(qū)根據(jù)各省市GDP數(shù)據(jù)匯總計(jì)算。東部又可細(xì)化為環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。西部又可細(xì)化為大西南、大西北地區(qū)。
  
  2005-2016年上半年
  
  四大板塊地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重
  
  占全國(guó)比重 占全國(guó)比重 占全國(guó)比重


年份 東部地區(qū)生產(chǎn)總值 中部地區(qū)生產(chǎn)總值 西部地區(qū)生產(chǎn)總值 東北地區(qū)生產(chǎn)總值

占全國(guó)比重

2005 55.49% 18.78% 17.11% 8.62%
2006 55.50% 18.67% 17.33% 8.50%
2007 55.06% 18.94% 17.58% 8.42%
2008 54.13% 19.21% 18.14% 8.52%
2009 53.84% 19.32% 18.33% 8.51%
2010 53.09% 19.70% 18.63% 8.58%
2011 52.04% 20.04% 19.22% 8.70%
2012 51.32% 20.17% 19.76% 8.76%
2013 51.20% 20.16% 20.01% 8.63%
2014 51.16% 20.26% 20.18% 8.40%
2015 51.52% 20.34% 20.11% 8.03%
2016.06 54.02% 20.23% 18.82% 6.93%

資料來源:WIND數(shù)據(jù)庫(kù),工商銀行城市金融研究所整理,全國(guó)GDP為地區(qū)加總數(shù)。下同。

2016年上半年GDP負(fù)增長(zhǎng)地級(jí)市

(據(jù)可查數(shù)據(jù))

區(qū)域 地級(jí)市
山東: 德州,-1.91%;東營(yíng),-2.2%
遼寧: 鞍山,-4.27%;錦州,-6.44%;本溪,-1.64%;葫蘆島,-0.53%;鐵嶺,-0.29%;阜新,-17%
黑龍江: 大慶,-14.01%;雞西市,-2.3%
山西: 臨汾,-0.88%;朔州,-6.07%;陽(yáng)泉,-2.45%
陜西: 榆林,-11.21%;渭南,-1.55%;延安,-12.44%;銅川,-5.34%
內(nèi)蒙古: 烏海市,-5.09%
甘肅: 嘉峪關(guān)市,-31%;金昌市,-11.79%
新疆: 吐魯番,-4.2%



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區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性分化 未來將形成新增長(zhǎng)帶增長(zhǎng)極

2016-09-28 來源:未知 點(diǎn)擊:次

  近年來,受國(guó)際市場(chǎng)需求低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的影響,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化加劇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局仍延續(xù)“西快東慢”格局,但東部回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯,西部三省和天津增長(zhǎng)速度位列第一方陣。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量格局繼續(xù)呈“東部過半、中西部小”態(tài)勢(shì),且東部比重再度上升,中部持平,西部略有下滑,東北明顯下降。資源型、重工業(yè)大省受“去產(chǎn)能”沖擊十分明顯,部分資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
  
  那些經(jīng)濟(jì)增速較低地區(qū)的共性是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位、市場(chǎng)高度壟斷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于傳統(tǒng)動(dòng)力弱化而新動(dòng)力生成的轉(zhuǎn)換期,可以預(yù)計(jì),重工業(yè)大省增速下滑,資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),這種趨勢(shì)可能會(huì)在一定時(shí)期持續(xù);東部地區(qū)率先復(fù)蘇,部分省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象。而“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大戰(zhàn)略實(shí)施,將構(gòu)建新的增長(zhǎng)帶和增長(zhǎng)極,未來有望形成“4+3”的區(qū)域發(fā)展新格局。
  
  近年來,受國(guó)際市場(chǎng)需求低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的影響,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化加劇。一些結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐快、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn);一些重工業(yè)、資源型產(chǎn)品比重較高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的省份下行壓力加大。尤其是東北和少數(shù)中西部省份經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,人才、資金等要素資源從困難地區(qū)流出較多。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了什么困難和挑戰(zhàn)?未來幾年將向何種格局和走勢(shì)演變?本文擬就此進(jìn)行剖析。
  
  1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局仍延續(xù)“西快東慢”格局,但東部回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯,西部三省和天津增長(zhǎng)速度最快

  
  截至2016年6月末,從四大板塊看,與2015年末相比,東部地區(qū)GDP增速上升1.1個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)明顯的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速仍高于東部但差距收窄,分別僅超出0.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)(按照國(guó)家發(fā)改委的劃分方法,東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)省市,中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省份,西部包括四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙12個(gè)省市自治區(qū),東北包括遼寧、黑龍江、吉林3個(gè)省份)。其中,天津地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%,工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%,增速處于東部地區(qū)領(lǐng)先水平。福建地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.3%,外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),月出口值連續(xù)3個(gè)月同比、環(huán)比“雙增長(zhǎng)”。上海地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%,三產(chǎn)保持了10%以上的增速。
  
  中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)。重慶、西藏、貴州三省市仍居第一增長(zhǎng)方陣。其中,重慶已經(jīng)連續(xù)十個(gè)季度列全國(guó)省市增速首位。這三個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步低是一個(gè)客觀原因,但主要得益于政策支持、技術(shù)創(chuàng)新投入的帶動(dòng),以及新型業(yè)態(tài)布局下產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(重慶GDP的增長(zhǎng)主要來自第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中,房地產(chǎn)行業(yè)回暖起到了重要作用。貴州主要受益于新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和外貿(mào)回暖);除云南(6.6%)外,西部地區(qū)其他省市增速均高于全國(guó)平均水平(6.7%)。除山西(3.4%)外,中部地區(qū)其他省市增速也高于全國(guó)平均水平。
  
  東北經(jīng)濟(jì)塌陷現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2016年上半年,東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資分別下降了1.5%和32%,財(cái)政收入同比下降8%。其中,遼寧增速已連續(xù)六個(gè)季度列全國(guó)最后一位,顯示資源大省受能源價(jià)格下行和重工業(yè)衰退因素影響較為嚴(yán)重。對(duì)比2005年以來我國(guó)四大板塊經(jīng)濟(jì)增速,可以清晰看出2012年之后東北地區(qū)急劇下滑,而中西部降幅收窄,東部2013年少量反彈后又出現(xiàn)小幅下降。
  
  各省市增速排序變化較大。與2015年末相比,升位省份12個(gè),海南升幅最大,上升12位,增加了0.3個(gè)百分點(diǎn);降位省份8個(gè),云南降幅最大,下降了18位,下滑2.1個(gè)百分點(diǎn);位次未變省份6個(gè),黑龍江、山西、遼寧三省繼續(xù)墊底。
  
  2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量格局繼續(xù)呈“東部過半、中西部小”態(tài)勢(shì),且東部比重再度上升,中部持平,西部略有下滑,東北明顯下降
  
  從近十年數(shù)據(jù)分析,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重2015年逆轉(zhuǎn)2007年以來持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì),從2014年的51.16%增至2016年6月的54.02%;中部地區(qū)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),2016年6月較2005年上升了1.45個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)則在多年持續(xù)上升之后,延續(xù)2015年的小幅下降態(tài)勢(shì),2016年上半年較2015年底下降1.3個(gè)百分點(diǎn);即使在“振興東北”的政策扶持之下,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行仍十分明顯,經(jīng)濟(jì)總量占比呈逐年萎縮趨勢(shì),較十年前下降了1.69個(gè)百分點(diǎn)。
  
  天津、重慶GDP總量排序在各省市中上升位次最多,內(nèi)蒙古、廣西、云南下滑最快。上半年,廣東、江蘇、山東實(shí)現(xiàn)了3萬(wàn)億元以上經(jīng)濟(jì)總量,穩(wěn)列第一梯隊(duì)。經(jīng)濟(jì)總量介于3萬(wàn)億—1萬(wàn)億元之間的有浙江、河南、河北、四川、湖北、湖南、上海、遼寧、福建、北京、安徽11省區(qū)市。與2015年末相比,河北、遼寧、福建各上移1位,上海后移2位,四川后移1位,其余排序未變。
  
  經(jīng)濟(jì)總量介于1萬(wàn)億-5000億元的有天津、陜西、重慶、江西、內(nèi)蒙古、廣西、云南、山西、黑龍江、吉林10省市。其中,天津較上年末位次上升4位,重慶上升3位,而內(nèi)蒙古、廣西均下滑3位,云南下滑2位。經(jīng)濟(jì)總量低于5000億元的有貴州、新疆、甘肅、海南、寧夏、青海、西藏7省區(qū),排序較上年末無(wú)變化。
  
  區(qū)域人均GDP的差異倍數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。2015年末,天津、北京、上海、江蘇、浙江人均GDP列全國(guó)前五位。其中,天津、北京、上海均已超十萬(wàn)元。福建、廣東、遼寧、山東、重慶、吉林、湖北人均GDP高于全國(guó)平均水平(5.2萬(wàn)元),主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)。而人均GDP低于全國(guó)平均的省市則主要集中在黃河中上游、長(zhǎng)江中上游和珠江中上游三大區(qū),均屬中西部地區(qū)。我國(guó)區(qū)域人均GDP的最大最小比值為4.13倍(天津:甘肅),較2014年擴(kuò)大0.15個(gè)百分點(diǎn)。這表明不僅是不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率存在區(qū)域差異,更重要的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)存在巨大差異。
  
  3.資源型、重工業(yè)大省受“去產(chǎn)能”沖擊十分明顯,部分資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
  
  2016年上半年,共有吉林、甘肅、陜西、遼寧、新疆、黑龍江、山西等11個(gè)資源大省規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速為負(fù)。這些地區(qū)的利潤(rùn)增速下降,主要與其依賴的一些行業(yè)利潤(rùn)大降有關(guān)。比如,今年1-6月,煤炭開采和洗選業(yè)利潤(rùn)下降38.5%,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降3.7%,石油和天然氣開采業(yè)由盈利轉(zhuǎn)為虧損。
  
  同時(shí),從可查到數(shù)據(jù)的280個(gè)地級(jí)以上城市來看,2016年上半年GDP增長(zhǎng)為負(fù)的有21個(gè)。
  
  這些負(fù)增長(zhǎng)的城市有一個(gè)共同特點(diǎn):都是資源型或資源粗加工城市。朔州、陽(yáng)泉、榆林、渭南、雞西、烏海、鐵嶺、阜新、臨汾、銅川、吐魯番都是以煤炭為經(jīng)濟(jì)支柱,大慶、錦州和東營(yíng)的經(jīng)濟(jì)支柱主要是石油(德州靠近東營(yíng),主要是石油化工和煤化工),葫蘆島主要是煉油、鞍山是鋼鐵、嘉峪關(guān)是初級(jí)的鐵合金冶煉、金昌市是有色金屬。
  
  一般來說,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,各個(gè)地區(qū)的差異也就是增長(zhǎng)快慢的問題,但現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速,就拉開如此大的差距,這是個(gè)很值得關(guān)注的現(xiàn)象。資源型城市密集出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),主要就是這一輪“去產(chǎn)能”沖擊的結(jié)果。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代投資拉動(dòng),大規(guī)模的“鐵公基”(鐵路、公路、其他基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)減速了,對(duì)煤炭鋼鐵這些資源型產(chǎn)品的需求下降,簡(jiǎn)單的資源開采和粗加工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就難以維持。這種趨勢(shì)可能會(huì)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)下去。
  
  1.重工業(yè)大省增速下滑,資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),這種趨勢(shì)可能會(huì)在一定時(shí)期持續(xù)
  
  我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于傳統(tǒng)動(dòng)力弱化而新動(dòng)力生成的轉(zhuǎn)換期,外需疲軟、內(nèi)需回落、房地產(chǎn)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的綜合影響,對(duì)區(qū)域發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。國(guó)家整體投資增速放緩,導(dǎo)致了以工業(yè)化中期階段為主的中西部地區(qū)和東北地區(qū)產(chǎn)能過剩十分嚴(yán)重,尤其是東北地區(qū)壓力更為突出。
  
  東北經(jīng)濟(jì)素以煤油裝備等重工業(yè)為主,在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期,特別是2008年底“4萬(wàn)億”刺激政策以后,重工業(yè)過剩產(chǎn)能不僅沒有及時(shí)調(diào)整,反而進(jìn)行新一輪擴(kuò)張,導(dǎo)致在本輪下行調(diào)整中,出現(xiàn)產(chǎn)能利用率低、債務(wù)費(fèi)用高企、營(yíng)運(yùn)資金緊張等困難局面。2015年,遼寧、吉林和黑龍江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額分別下滑38%、16%和58%,虧損企業(yè)數(shù)量大幅增加。省會(huì)城市平均失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到7%,比全國(guó)平均水平高出2-3個(gè)百分點(diǎn)。
  
  在市場(chǎng)需求低迷的背景下,東北地區(qū)鋼鐵、石化、裝備制造等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速明顯回落,企業(yè)開工率不足,而汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林木加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速也出現(xiàn)放緩趨勢(shì)。從所有制看,優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要集中在少數(shù)幾家國(guó)有企業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)介入力量不夠,難以有效激發(fā)市場(chǎng)活力,致使行業(yè)創(chuàng)新力不足。無(wú)論是從區(qū)域?qū)用孢€是從城市層面看,東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,主要依靠少數(shù)幾家大型企業(yè),缺少產(chǎn)業(yè)多樣化的活力和體制基因。
  
  河北、山西的情況與東北地區(qū)較為類似。長(zhǎng)期以來,山西形成了煤炭、化工、鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)占山西經(jīng)濟(jì)規(guī)模80%以上。河北則形成了以鋼鐵、水泥、玻璃等為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如今這些產(chǎn)業(yè)也是產(chǎn)能壓減的主要對(duì)象。云南則自2015年以來,受煙草、房地產(chǎn)、水電等支柱行業(yè)下滑因素影響,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯降速,2016年上半年僅為6.6%,為2002年以來的最低增速。
  
  綜合來看,這些經(jīng)濟(jì)增速較低地區(qū)的共性是:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位、市場(chǎng)高度壟斷。相比沿海省份,中西部、東北資源型大省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化和所有制結(jié)構(gòu)多元化的程度都較低,而且兩者之間有一定的正相關(guān)性,使其承受宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊和波動(dòng)的能力極差。在全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體向好時(shí),上述地區(qū)尚能夠迅速發(fā)展,然而一旦出現(xiàn)下行沖擊,地區(qū)單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端馬上顯現(xiàn),短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)。
  
  2.東部地區(qū)率先復(fù)蘇,部分省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象
  
  1978-2007年,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速一直呈現(xiàn)“東高西低”格局,東部地區(qū)GDP增速始終領(lǐng)先中、西部地區(qū),是國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。2008年開始,中、西部增速不斷間或超過東部。而自2010年二季度起,長(zhǎng)期形成的“東快西慢”區(qū)域增長(zhǎng)格局被徹底打破,中、西部經(jīng)濟(jì)增速開始持續(xù)高于東部,發(fā)展為“西高東低”格局。與2009年那一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同,當(dāng)時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)和外貿(mào)大幅下滑影響,東部地區(qū)增速最先下降,相比全國(guó)其他地區(qū)更加滯后。而在這一輪經(jīng)濟(jì)下行中,2012年開始東部地區(qū)呈現(xiàn)緩慢的企穩(wěn)態(tài)勢(shì),領(lǐng)先于全國(guó)其他地區(qū)復(fù)蘇。
  
  其復(fù)蘇動(dòng)力主要有三個(gè)方面。
  
  第一,推動(dòng)再工業(yè)化,布局先進(jìn)制造業(yè)。
  

  與資源型大省的遭遇不同,大部分規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速比較高的省份,產(chǎn)業(yè)集中在下游領(lǐng)域。如安徽(18.2%)、重慶(17.2%)、廣西(16.9%)、福建(16.6%)、廣東(16.3%)、浙江(14.3%)等。目前安徽、廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中家電比重較大,重慶的汽車比重較大,浙江則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較大。這些省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象。
  
  2016年上半年,東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%,快于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn)。廣東地區(qū)制造業(yè)規(guī)模以上增加值增速為7.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)增加值0.7個(gè)百分點(diǎn),同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。江蘇、浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為7.2%、8.7%,高于規(guī)模以上工業(yè)增加值0.8和2個(gè)百分點(diǎn)。
  
  東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力成本不斷上升的情況下,積極布局電子信息、裝備制造、航空航天、新能源汽車、船舶制造、海洋工程裝備、精品鋼材等先進(jìn)制造業(yè),如今效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。上半年,廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資607.12億元,同比增長(zhǎng)15.7%;優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造投資492.87億元,同比增長(zhǎng)33.0%;家具制造、建筑材料、金屬制品業(yè)技改投資最為活躍,分別增長(zhǎng)74.8%、42.5%和54.5%。
  
  第二,民間投資活躍,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)活力。
  
  2016年上半年江蘇民營(yíng)工業(yè)增速達(dá)10.3%;廣東民間投資增長(zhǎng)19.6%,同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn),對(duì)整體投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)90%,除了房地產(chǎn)領(lǐng)域較為活躍外,傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都是民間投資的重要領(lǐng)域。與民間投資活躍對(duì)應(yīng)的是,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的活力。廣東規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)活力,同比增長(zhǎng)13.8%,增幅比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn),比全省規(guī)模以上工業(yè)高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
  
  第三,房地產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇。
  
  2015年,無(wú)論是全國(guó)層面還是地區(qū)層面,商品房新開工面積處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間(其中全國(guó)同比增速為-15.98%,東部為-17.7%,中部為-12.56%,西部為-16.14%),但進(jìn)入2016 年,全國(guó)、東部和中部地區(qū)新開工面積增速便開始“由負(fù)轉(zhuǎn)正”,2016年1月,分別為13.66%(全國(guó))、18.80%(東部)、19.55%(中部),西部雖然還在下降,但降幅縮小至-3.04%。此后,全國(guó)、東部、中部和西部均保持了不斷上升的勢(shì)頭,其中東部上漲最快,月均同比增速達(dá)到了22.09%,中部次之,為21.52%,西部為3.04%。
  
  總體來看,在經(jīng)濟(jì)下行期,部分省份和城市依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策支持,仍保持了較高速增長(zhǎng)。以“科技創(chuàng)新+金融創(chuàng)新”,加之高端制造業(yè)、智能制造業(yè)為代表的一批城市牢牢占據(jù)了發(fā)展的排頭兵。例如,2016年上半年,下列城市實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng):廈門,15.23%;福州,13.6%;深圳,14.02%;杭州,11.61%;重慶,10.54%;長(zhǎng)沙,10.41%;???,10.38%。而以組建“八大投”投融資平臺(tái)為代表(2002年,重慶市長(zhǎng)牽頭整合各類分散的政府資源,在此基礎(chǔ)上組建了重慶“八大投”,即重慶城投公司、高發(fā)公司、高投公司、地產(chǎn)集團(tuán)、建投公司、開投公司、水務(wù)控股和水投公司。“八大投”由重慶政府擁有,授權(quán)經(jīng)營(yíng),目前已經(jīng)成為重慶市基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等公共領(lǐng)域重大項(xiàng)目主要的投融資平臺(tái)),重慶建立了完整的政府主導(dǎo)的新型投融資體系,推動(dòng)PPP項(xiàng)目融資模式的落地。
  
  3.“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大戰(zhàn)略實(shí)施,將構(gòu)建新的增長(zhǎng)帶和增長(zhǎng)極,未來形成“4+3”的區(qū)域發(fā)展新格局
  
  隨著國(guó)家新三大區(qū)域戰(zhàn)略和諸多區(qū)域規(guī)劃的頒布實(shí)施,“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“京津冀地區(qū)”對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展新格局的引領(lǐng)作用將進(jìn)一步凸顯。通過雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域開放合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略;打造橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊,推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),擴(kuò)大內(nèi)陸邊疆地區(qū)開放;以循環(huán)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),探索構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶,推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,使長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
  
  總之,區(qū)域改革探索將覆蓋方方面面,并逐步形成縱橫結(jié)合的“4+3”區(qū)域發(fā)展新格局。

  2016年上半年各省市GDP增速
  
  同比增速 同比增速
  
  同比增速


東部 GDP 中部 GDP 西部 GDP

同比增速

天津 9.20 江西 9.10 重慶 10.60
山東 7.30 安徽 8.60 貴州 10.50
北京 6.70 湖北 8.20 四川 7.50
河北 6.60 河南 8.00 廣西 7.20
江蘇 8.20 湖南 7.60 云南 6.60
浙江 7.70 山西 3.40 西藏 10.60
上海 6.70 中部地區(qū) 7.80 青海 8.30
福建 8.30 新疆 8.00
海南 8.10 東北 GDP 寧夏 7.90
廣東 7.40 吉林 6.70 甘肅 7.80
東部地區(qū) 7.60 黑龍江 5.70 陜西 7.20
遼寧 -1.00 內(nèi)蒙古 7.10
東北地區(qū) 2.20 西部地區(qū) 8.0
  
        資料來源:WIND數(shù)據(jù)庫(kù),工商銀行城市金融研究所整理。東、中、西、東北地區(qū)根據(jù)各省市GDP數(shù)據(jù)匯總計(jì)算。東部又可細(xì)化為環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。西部又可細(xì)化為大西南、大西北地區(qū)。
  
  2005-2016年上半年
  
  四大板塊地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重
  
  占全國(guó)比重 占全國(guó)比重 占全國(guó)比重


年份 東部地區(qū)生產(chǎn)總值 中部地區(qū)生產(chǎn)總值 西部地區(qū)生產(chǎn)總值 東北地區(qū)生產(chǎn)總值

占全國(guó)比重

2005 55.49% 18.78% 17.11% 8.62%
2006 55.50% 18.67% 17.33% 8.50%
2007 55.06% 18.94% 17.58% 8.42%
2008 54.13% 19.21% 18.14% 8.52%
2009 53.84% 19.32% 18.33% 8.51%
2010 53.09% 19.70% 18.63% 8.58%
2011 52.04% 20.04% 19.22% 8.70%
2012 51.32% 20.17% 19.76% 8.76%
2013 51.20% 20.16% 20.01% 8.63%
2014 51.16% 20.26% 20.18% 8.40%
2015 51.52% 20.34% 20.11% 8.03%
2016.06 54.02% 20.23% 18.82% 6.93%

資料來源:WIND數(shù)據(jù)庫(kù),工商銀行城市金融研究所整理,全國(guó)GDP為地區(qū)加總數(shù)。下同。

2016年上半年GDP負(fù)增長(zhǎng)地級(jí)市

(據(jù)可查數(shù)據(jù))

區(qū)域 地級(jí)市
山東: 德州,-1.91%;東營(yíng),-2.2%
遼寧: 鞍山,-4.27%;錦州,-6.44%;本溪,-1.64%;葫蘆島,-0.53%;鐵嶺,-0.29%;阜新,-17%
黑龍江: 大慶,-14.01%;雞西市,-2.3%
山西: 臨汾,-0.88%;朔州,-6.07%;陽(yáng)泉,-2.45%
陜西: 榆林,-11.21%;渭南,-1.55%;延安,-12.44%;銅川,-5.34%
內(nèi)蒙古: 烏海市,-5.09%
甘肅: 嘉峪關(guān)市,-31%;金昌市,-11.79%
新疆: 吐魯番,-4.2%