近日，《廣西化工園區(qū)認(rèn)定辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求修改意見(jiàn)，其中，現(xiàn)有化工園區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定應(yīng)滿足10個(gè)條件;新建化工園區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定應(yīng)滿足新建化工園區(qū)設(shè)立的原則、引進(jìn)項(xiàng)目前新建化工園區(qū)應(yīng)具備的條件、項(xiàng)目投產(chǎn)前新建化工園區(qū)應(yīng)具備的條件共19條。此前，廣西化工園區(qū)(第一批)名單確認(rèn)了欽州石化產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)化工園區(qū)。

《辦法》提出化工園區(qū)存在以下否決項(xiàng)之一的，直接判定為認(rèn)定未通過(guò)。

(一)按《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A類(lèi))的;

(二)不符合國(guó)土空間規(guī)劃的;

(三)入園項(xiàng)目有淘汰類(lèi)，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，或違反地方“禁限控”目錄的。

化工園區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定未通過(guò)的，給予6個(gè)月限期整改，限期整改仍未通過(guò)認(rèn)定的，取消化工園區(qū)定位。

通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀條件進(jìn)行重新評(píng)估，評(píng)估結(jié)果不符合要求的要依法依規(guī)督促限期整改，整改后仍不能達(dá)到要求的，取消化工園區(qū)定位。

(一)發(fā)生區(qū)域性重大或特別重大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事件。

(二)環(huán)境和地質(zhì)條件發(fā)生變化。

(三)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生重大變化。

(四)園區(qū)周邊情況發(fā)生變化或安全、大氣環(huán)境防護(hù)距離發(fā)生變化。

對(duì)通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)每三年開(kāi)展一次跟蹤考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào);對(duì)考核不合格的化工園區(qū)限期整改，整改仍不合格的，取消化工園區(qū)定位。

已認(rèn)定化工園區(qū)的設(shè)區(qū)市原則上不能再新建化工園區(qū)，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建化工園區(qū)的，由設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行置換后重新申請(qǐng)認(rèn)定。被置換園區(qū)予以取消化工園區(qū)定位，園區(qū)內(nèi)的原有化工企業(yè)限期搬遷至新建的化工園區(qū)。已認(rèn)定的化工園區(qū)因發(fā)展需要，可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，并進(jìn)行重新申請(qǐng)認(rèn)定。

附:廣西化工園區(qū)認(rèn)定辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)

廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定辦法(試行)

(征求意見(jiàn)稿)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工園區(qū))建設(shè)，促進(jìn)石化和化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(廳字〔2020〕3號(hào))、《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(廳發(fā)〔2020〕24號(hào))等文件要求以及有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)化工園區(qū)，是指由多個(gè)相關(guān)聯(lián)的化工企業(yè)構(gòu)成，以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域?；@區(qū)包括縣級(jí)及以上政府批準(zhǔn)設(shè)立的化工園區(qū)或經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)中相對(duì)獨(dú)立設(shè)置的化工集中區(qū)。

本辦法所稱(chēng)的化工范圍包括:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》涉及的石化化工類(lèi)和需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的項(xiàng)目。

第三條 化工園區(qū)由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)認(rèn)定，授權(quán)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)應(yīng)急管理廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)自然資源廳共同牽頭，會(huì)同自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)水利廳及自治區(qū)氣象局組成自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組，各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)共同做好化工園區(qū)認(rèn)定工作。

第四條 化工園區(qū)實(shí)行屬地管理，所在地設(shè)區(qū)市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)已認(rèn)定化工園區(qū)的管理工作，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)職能對(duì)園區(qū)實(shí)行宏觀管理、政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;化工園區(qū)認(rèn)定不改變園區(qū)管理權(quán)屬;自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組對(duì)已認(rèn)定的化工園區(qū)定期開(kāi)展跟蹤考核。

第二章認(rèn)定條件

第五條 現(xiàn)有化工園區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定應(yīng)滿足以下條件:

(一)國(guó)土空間規(guī)劃?；@區(qū)經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，應(yīng)遠(yuǎn)離所在城市中心區(qū)，處于主城區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向，有明確的面積和四至范圍，四至范圍內(nèi)用地符合國(guó)土空間規(guī)劃，四至邊界與人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間的安全及衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，合理確定園區(qū)緩沖帶和周邊土地規(guī)劃安全控制線，化工園區(qū)內(nèi)的用地應(yīng)集中連片。

(二)總體規(guī)劃?；@區(qū)已編制總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃要與化工園區(qū)所在地區(qū)相關(guān)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、能源利用規(guī)劃等)相符，滿足生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等相關(guān)要求。化工園區(qū)內(nèi)如涉及有危險(xiǎn)品港口、碼頭、停車(chē)場(chǎng)站、裝卸場(chǎng)等應(yīng)符合相關(guān)用地規(guī)劃設(shè)置要求。

(三)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?；@區(qū)已編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要明確產(chǎn)業(yè)定位，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)確定重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，不得規(guī)劃除涉及安全環(huán)保節(jié)能和公共輔助配套基礎(chǔ)設(shè)施外的非化工項(xiàng)目，規(guī)劃要通過(guò)專(zhuān)家論證。

(四)安全要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn);園區(qū)范圍內(nèi)不得有村莊、學(xué)校等敏感場(chǎng)所和勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)企業(yè);園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)，與周邊學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全防護(hù)距離等有關(guān)要求;園區(qū)應(yīng)集中布局并實(shí)現(xiàn)封閉化管理，應(yīng)具備相應(yīng)的卡口、崗?fù)ぁ⒌篱l或相似交通管控及防侵入能力的設(shè)施，具有能監(jiān)控化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行軌跡的監(jiān)控設(shè)施;園區(qū)設(shè)有集中的安全在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);園區(qū)已建立完善安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái)，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，至少接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù)，在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;園區(qū)內(nèi)的企業(yè)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專(zhuān)業(yè)管理人員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、操作人員具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗;根據(jù)園區(qū)建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備有符合安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援要求的消防設(shè)施和力量;在認(rèn)定期間，化工園區(qū)沒(méi)有受到安全區(qū)域限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項(xiàng)。

(五)環(huán)境保護(hù)要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(或規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū))及相應(yīng)審查意見(jiàn);園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與周邊敏感點(diǎn)的距離符合環(huán)境保護(hù)防護(hù)距離等有關(guān)要求;園區(qū)具有集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施，污水處理出水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)要求及相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求，園區(qū)入江(河)海排污口的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，污水排放不影響受納水體達(dá)到國(guó)家及自治區(qū)確定的水質(zhì)目標(biāo);一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大氣、水等環(huán)境質(zhì)量和污染源在線監(jiān)測(cè)結(jié)果與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，非在線數(shù)據(jù)存檔備查，排污企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)責(zé)任。建立責(zé)任明確、聯(lián)動(dòng)有序，涵蓋企業(yè)、化工園區(qū)、地方政府的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在認(rèn)定期間，園區(qū)沒(méi)有受到環(huán)保區(qū)域限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項(xiàng)。

(六)水資源要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)規(guī)劃水資源論證或水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(七)氣候要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)氣候可行性論證報(bào)告及其批復(fù)文件。

(八)?；愤\(yùn)輸要求。園區(qū)應(yīng)建立在線運(yùn)輸管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)和化工園區(qū)在線申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)的運(yùn)單進(jìn)行管理，全面落實(shí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物在化工園區(qū)的出入情況進(jìn)行監(jiān)控。園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的?；愤\(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，并具備為化工園區(qū)企業(yè)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛提供停車(chē)或其他配套服務(wù)等功能。

(九)嚴(yán)格準(zhǔn)入。設(shè)區(qū)市制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及氯氣、氨氣、光氣等有毒氣體，硝酸銨、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)以及涉及硝化反應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁限制類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)能異地搬遷入園。制定新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。

(十)管理機(jī)構(gòu)。化工園區(qū)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等有效管理能力，并配備滿足園區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)需要的專(zhuān)業(yè)管理人員。

第六條 新建化工園區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定應(yīng)滿足以下條件:

(一)新建化工園區(qū)設(shè)立的原則

(1)設(shè)立需滿足條件。符合規(guī)劃要求。要符合國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、能源利用規(guī)劃等。符合產(chǎn)業(yè)布局要求。要符合自治區(qū)確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)。符合從嚴(yán)控制要求。已認(rèn)定化工園區(qū)的設(shè)區(qū)市原則上不能再新建化工園區(qū)，尚未認(rèn)定化工園區(qū)的設(shè)區(qū)市在滿足前面兩個(gè)條件的基礎(chǔ)上經(jīng)自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組成員單位聯(lián)合審查通過(guò)并報(bào)自治區(qū)人民政府審定同意后才允許新建化工園區(qū)。

(2)批準(zhǔn)設(shè)立。新建化工園區(qū)經(jīng)自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組成員單位聯(lián)合審查通過(guò)并報(bào)自治區(qū)人民政府審定同意后，由設(shè)區(qū)市人民政府按相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立。

(二)引進(jìn)項(xiàng)目前新建化工園區(qū)應(yīng)具備的條件

(3)國(guó)土空間規(guī)劃。新建化工園區(qū)經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，應(yīng)遠(yuǎn)離所在城市中心區(qū)，應(yīng)處于主城區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)向，有明確的面積和四至范圍，四至范圍內(nèi)用地符合國(guó)土空間規(guī)劃，不得有村莊、學(xué)校等敏感場(chǎng)所和非化工生產(chǎn)企業(yè)，四至邊界與人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標(biāo)之間的安全及衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，合理確定園區(qū)緩沖帶和周邊土地規(guī)劃安全控制線，化工園區(qū)內(nèi)的用地應(yīng)集中連片。

(4)總體規(guī)劃?；@區(qū)已編制總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃要與化工園區(qū)所在地區(qū)相關(guān)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、能源利用規(guī)劃等)相符，滿足生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等相關(guān)要求?；@區(qū)內(nèi)如涉及有危險(xiǎn)品港口、碼頭、停車(chē)場(chǎng)站、裝卸場(chǎng)等應(yīng)符合相關(guān)用地規(guī)劃設(shè)置要求。

(5)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?；@區(qū)已編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?；@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要明確產(chǎn)業(yè)定位，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)確定重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈或配套產(chǎn)業(yè)，不得規(guī)劃與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，不得規(guī)劃除涉及安全環(huán)保節(jié)能和公共輔助配套基礎(chǔ)設(shè)施外的非化工項(xiàng)目，規(guī)劃要通過(guò)專(zhuān)家論證。

(6)安全要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(7)環(huán)境保護(hù)要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(或規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū))及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(8)水資源要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)規(guī)劃水資源論證或水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(9)水土保持要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)區(qū)域水土保持方案及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(10)氣候要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)氣候可行性論證報(bào)告及其批復(fù)文件。

(11)嚴(yán)格準(zhǔn)入。設(shè)區(qū)市制定危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及氯氣、氨氣、光氣等有毒氣體，硝酸銨、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類(lèi)別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)以及涉及硝化反應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁限制類(lèi)和淘汰類(lèi)產(chǎn)能異地搬遷入園。制定新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。

(12)管理機(jī)構(gòu)。化工園區(qū)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)，具備安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援等有效管理能力，并配備滿足園區(qū)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保需要的專(zhuān)業(yè)管理人員。

(13)完成公告。新建化工園區(qū)在項(xiàng)目引入前必須通過(guò)設(shè)區(qū)市人民政府授權(quán)的部門(mén)牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)按相關(guān)規(guī)定審核通過(guò)，經(jīng)公示無(wú)異議后在設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站公告。

(三)項(xiàng)目投產(chǎn)前新建化工園區(qū)應(yīng)具備的條件

(14)安全要求。具備有效期內(nèi)的園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn);園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集區(qū)，與周邊學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點(diǎn)的距離符合安全防護(hù)距離等有關(guān)要求;園區(qū)應(yīng)集中布局并實(shí)現(xiàn)封閉化管理，應(yīng)具備相應(yīng)的卡口、崗?fù)?、道閘或相似交通管控及防侵入能力的設(shè)施，具有能監(jiān)控化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行軌跡的監(jiān)控設(shè)施;園區(qū)設(shè)有集中的安全在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有重大危險(xiǎn)源企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);園區(qū)已建立完善安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái)，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，至少接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù)，在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;園區(qū)內(nèi)的企業(yè)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專(zhuān)業(yè)管理人員具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、操作人員具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗;根據(jù)園區(qū)建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備有符合安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援要求的消防設(shè)施和力量;在認(rèn)定期間，化工園區(qū)沒(méi)有受到安全區(qū)域限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項(xiàng)。

(15)環(huán)境保護(hù)要求。落實(shí)新建化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及審查意見(jiàn)提出的預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響的對(duì)策措施。園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與周邊敏感點(diǎn)的距離符合環(huán)境保護(hù)防護(hù)距離等有關(guān)要求;園區(qū)建有集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施，污水處理出水水質(zhì)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)要求及相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)要求，園區(qū)入江(河)海排污口的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，污水排放不影響受納水體達(dá)到國(guó)家及自治區(qū)確定的水質(zhì)目標(biāo);園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)具備將所產(chǎn)生的一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物100%收集、100%安全處理處置的配套能力(可結(jié)合化工園區(qū)外處理處置能力)，并符合相關(guān)規(guī)定。建設(shè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，大氣、水等環(huán)境質(zhì)量和污染源在線監(jiān)測(cè)結(jié)果與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，非在線數(shù)據(jù)存檔備查，排污企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)責(zé)任。建立責(zé)任明確、聯(lián)動(dòng)有序，涵蓋企業(yè)、化工園區(qū)、地方政府的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。在認(rèn)定期間，園區(qū)沒(méi)有受到環(huán)保區(qū)域限批、掛牌督辦，以及限期整改未完成等事項(xiàng)。

(16)危化品運(yùn)輸要求。園區(qū)應(yīng)建立在線運(yùn)輸管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)和化工園區(qū)在線申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)的運(yùn)單進(jìn)行管理，全面落實(shí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物在化工園區(qū)的出入情況進(jìn)行監(jiān)控。園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的?；愤\(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)，并具備為化工園區(qū)企業(yè)危化品運(yùn)輸車(chē)輛提供停車(chē)或其他配套服務(wù)等功能。

(17)管理機(jī)構(gòu)。新建化工園區(qū)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，具備安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力，并配備滿足園區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)后安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保需要的專(zhuān)業(yè)管理人員。

(18)其他要求。新建化工園區(qū)應(yīng)按《智慧化工園區(qū)建設(shè)指南》GB/F39218-2020完成智慧化工園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。

(19)通過(guò)認(rèn)定。新建化工園區(qū)在項(xiàng)目投產(chǎn)前必須經(jīng)自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組按本辦法規(guī)定認(rèn)定通過(guò)。

第三章申報(bào)材料

第七條 現(xiàn)有化工園區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定需提交材料。

(一)《廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》。

(二)園區(qū)基本情況(有關(guān)規(guī)劃面積、實(shí)際開(kāi)發(fā)面積、化工企業(yè)數(shù)量、化工企業(yè)占比、產(chǎn)值、稅收等數(shù)據(jù))。

(三)縣級(jí)以上政府批復(fù)園區(qū)成立文件。

(四)園區(qū)總體規(guī)劃及批復(fù)文件。

(五)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(六)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(七)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(或規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響報(bào)告書(shū))及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(八)園區(qū)規(guī)劃水資源論證或水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(九)園區(qū)氣候可行性論證報(bào)告及其批復(fù)文件。

(十)園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。包括園區(qū)內(nèi)的道路、管網(wǎng)(水、電、氣、物料)、供熱、污水處理、消防、通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、港口、碼頭、危險(xiǎn)品停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收文件或相關(guān)證明材料。

(十一)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案文本及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(十二)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文本及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(十三)園區(qū)的“禁限控”目錄和新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。

(十四)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、各項(xiàng)管理制度制定情況及證明文件。

(十五)申請(qǐng)認(rèn)定化工園區(qū)所在地政府的自評(píng)報(bào)告。

(十六)根據(jù)國(guó)家要求需提交的其他材料。

(十七)材料真實(shí)性承諾書(shū)。

第八條 新建化工園區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定需提交材料。

(一)《廣西壯族自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表》。

(二)設(shè)區(qū)市人民政府批復(fù)園區(qū)成立文件。

(三)符合國(guó)土空間規(guī)劃的審查意見(jiàn)。

(四)園區(qū)總體規(guī)劃及批復(fù)文件。

(五)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(六)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(七)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(或規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響報(bào)告書(shū))及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(八)園區(qū)規(guī)劃水資源論證或水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(九)園區(qū)區(qū)域水土保持方案及相應(yīng)審查意見(jiàn)。

(十)園區(qū)氣候可行性論證報(bào)告及其批復(fù)文件。

(十一)園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。包括園區(qū)內(nèi)的道路、管網(wǎng)(水、電)、污水處理、消防、通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、港口、碼頭、危險(xiǎn)品停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收文件或相關(guān)證明材料。

(十二)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案文本及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(十三)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文本及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

(十四)園區(qū)的“禁限控”目錄和新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。

(十五)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、各項(xiàng)管理制度制定情況及證明文件。

(十六)申請(qǐng)認(rèn)定化工園區(qū)所在地政府的自評(píng)報(bào)告。

(十七)根據(jù)國(guó)家要求需提交的其他材料。

(十八)材料真實(shí)性承諾書(shū)。

第四章審核認(rèn)定

第九條申請(qǐng)認(rèn)定的化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織申請(qǐng)材料報(bào)所在地縣(市、區(qū))政府。

所在地縣(市、區(qū))政府組織各相關(guān)部門(mén)和具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果符合辦法要求的，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府提交申報(bào)材料。

第十條設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審、出具初審意見(jiàn)，并將符合認(rèn)定條件要求的以市人民政府正式文件報(bào)自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組。

第十一條 自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組按各自職能對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)新建化工項(xiàng)目界定、入園項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局審查等，應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)安全和應(yīng)急等，生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)等，自然資源廳負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃等，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)公用基礎(chǔ)設(shè)施等，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)危化品運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛及從業(yè)人員等，自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)水資源論證、防洪標(biāo)準(zhǔn)等，自治區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣候可行性論證等相關(guān)內(nèi)容審查并出具審查意見(jiàn)。對(duì)沒(méi)有出現(xiàn)否決項(xiàng)的化工園區(qū)，委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展認(rèn)定評(píng)價(jià)工作，進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)核查,并按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件1)進(jìn)行打分。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分60分及以上的，由自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組復(fù)核，確定擬認(rèn)定化工園區(qū)名單,在工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示,公示期滿無(wú)異議,由自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組牽頭單位聯(lián)合報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府審定同意后公布。

化工園區(qū)存在以下否決項(xiàng)之一的，直接判定為認(rèn)定未通過(guò)。

(一)按《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A類(lèi))的;

(二)不符合國(guó)土空間規(guī)劃的;

(三)入園項(xiàng)目有淘汰類(lèi)，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，或違反地方“禁限控”目錄的。

第十二條 化工園區(qū)申請(qǐng)認(rèn)定未通過(guò)的，給予6個(gè)月限期整改，限期整改仍未通過(guò)認(rèn)定的，取消化工園區(qū)定位。

取消化工園區(qū)定位的園內(nèi)化工企業(yè)優(yōu)先鼓勵(lì)搬遷轉(zhuǎn)移至合規(guī)的化工園區(qū)，或由設(shè)區(qū)市政府按《廣西化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理辦法》設(shè)立化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

化工園區(qū)在整改期間暫停辦理除安全隱患整治、環(huán)境污染治理和智能化、信息化、節(jié)能改造項(xiàng)目以外的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)手續(xù);化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的企業(yè)不得辦理除安全隱患整治、環(huán)境污染治理和智能化、信息化、節(jié)能改造項(xiàng)目以外的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)手續(xù);在化工園區(qū)和化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)外的現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要限期關(guān)閉或搬過(guò)至已認(rèn)定的化工園區(qū)內(nèi)，具體要求由設(shè)區(qū)市政府制定。

第五章管理考核

第十三條 化工園區(qū)自通過(guò)認(rèn)定之日起，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每3年開(kāi)展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十四條通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)由設(shè)區(qū)市政府組織對(duì)園區(qū)現(xiàn)狀條件進(jìn)行重新評(píng)估,評(píng)估結(jié)果符合本辦法規(guī)定的認(rèn)定條件的,提請(qǐng)自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組復(fù)核備案;評(píng)估結(jié)果不符合本辦法要求的要依法依規(guī)督促限期整改,整改期間暫停辦理除安全隱患治理和環(huán)境污染治理項(xiàng)目以外的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。整改后仍不能達(dá)到要求的,取消化工園區(qū)定位。

(一)發(fā)生區(qū)域性重大或特別重大生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事件。

(二)環(huán)境和地質(zhì)條件發(fā)生變化。

(三)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生重大變化。

(四)園區(qū)周邊情況發(fā)生變化或安全、大氣環(huán)境防護(hù)距離發(fā)生變化。

第十五條 自治區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定工作組對(duì)通過(guò)認(rèn)定的化工園區(qū)每三年開(kāi)展一次跟蹤考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào);對(duì)考核不合格的化工園區(qū)限期整改，整改仍不合格的，取消化工園區(qū)定位。

第十六條 已認(rèn)定化工園區(qū)的設(shè)區(qū)市原則上不能再新建化工園區(qū)，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建化工園區(qū)的，由設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行置換后重新申請(qǐng)認(rèn)定。被置換園區(qū)予以取消化工園區(qū)定位，園區(qū)內(nèi)的原有化工企業(yè)限期搬遷至新建的化工園區(qū)。

第十七條 已認(rèn)定的化工園區(qū)因發(fā)展需要，可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，并按本辦法進(jìn)行重新申請(qǐng)認(rèn)定。

第六章附則

第十八條本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)應(yīng)急管理廳會(huì)同自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)水利廳及自治區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。