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湖南對(duì)園區(qū)實(shí)行末位淘汰 連續(xù)2年排名后5位將被摘牌
來(lái)源:中國(guó)高新院 achie.org 日期:2021-06-08 點(diǎn)擊:次
6月7日,湖南省政府新聞辦在長(zhǎng)沙召開(kāi)全省園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。省發(fā)改委黨組成員、副主任徐永健發(fā)布新聞。
徐永健介紹,為實(shí)現(xiàn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),制定出臺(tái)了創(chuàng)建“五好”園區(qū)的“1+3”政策體系,“1”就是《關(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū),推動(dòng)新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》),“3”就是3個(gè)配套文件,即:《關(guān)于創(chuàng)建“五好”園區(qū) 推動(dòng)新發(fā)展階段園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》)、《湖南省省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)辦法》)和《“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展規(guī)劃》)。
“這是創(chuàng)建'五好'園區(qū)的重要政策支撐,體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)與分層銜接相結(jié)合、戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)術(shù)支撐相協(xié)調(diào)。”徐永健說(shuō)。
關(guān)于“1+3”政策體系,徐永健介紹,《指導(dǎo)意見(jiàn)》,是指導(dǎo)“五好”園區(qū)創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì);《若干政策》,是支撐“五好”園區(qū)創(chuàng)建的政策舉措;《評(píng)價(jià)辦法》,是檢驗(yàn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);《發(fā)展規(guī)劃》,是推動(dòng)“五好”園區(qū)創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制。
其中,《若干政策》從土地、資金、金融、科技、人才等方面,提出了20條具體化、可操作、企業(yè)獲得感強(qiáng)的政策。
比如:對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、稅收貢獻(xiàn)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新能力提升快的園區(qū)或企業(yè),給予政策支持、要素傾斜。重點(diǎn)支持第三方招商、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招商,支持龍頭企業(yè)招商,主要考慮發(fā)揮專(zhuān)業(yè)招商企業(yè)、龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì),提高招商引資的質(zhì)量和實(shí)效。
《評(píng)價(jià)辦法》,以“五好”園區(qū)為導(dǎo)向,設(shè)置了10項(xiàng)“五好”園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)和10項(xiàng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),每年進(jìn)行評(píng)價(jià)并排名。
一方面,實(shí)行正向激勵(lì),對(duì)被評(píng)為先進(jìn)的園區(qū),其主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔使用,納入真抓實(shí)干督查激勵(lì)范圍,在建設(shè)用地、資金扶持、招商推介等方面優(yōu)先支持。另一方面,實(shí)行末位淘汰,對(duì)評(píng)價(jià)排名后5位的園區(qū),給予黃牌警告和1年整改期限;連續(xù)2年排名后5位的園區(qū),或者連續(xù)2年實(shí)際使用外資和進(jìn)出口為零的園區(qū),予以摘牌,撤銷(xiāo)其管理機(jī)構(gòu)。
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