經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是主力軍、主引擎。7月14日，經(jīng)省工信廳評選，2020年度湖南省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)名單出爐，22個園區(qū)上榜。這22個產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的園區(qū)“樣本”，究竟“高”在何處？

　　22個園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)9729億元

　　怎樣才算產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)？“從12項量化指標(biāo)、13項非量化及加分項指標(biāo)，對申報園區(qū)進(jìn)行評審打分。”省工信廳產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)處負(fù)責(zé)人介紹。

　　量化指標(biāo)中，既有營業(yè)收入、工業(yè)稅收、投資等總體數(shù)據(jù)，同時也關(guān)注單位面積生產(chǎn)總值、單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗、研發(fā)經(jīng)費(fèi)營業(yè)收入占比等分類項數(shù)據(jù)。

　　非量化及加分項指標(biāo)，則主要關(guān)注園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群培育及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、智能制造示范推進(jìn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力、園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、營商環(huán)境、公共服務(wù)平臺等多個方面。

　　由于不同地區(qū)、不同層級的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況差異很大，為充分調(diào)動全省推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性，此次評選采取分類、分區(qū)域優(yōu)中選優(yōu)，確定產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。即按國家級園區(qū)、省級園區(qū)分類，各取排名前5名；在長株潭、環(huán)洞庭湖、湘南、大湘西四大區(qū)域，每個區(qū)域各取排名前3位。“這樣評選出的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)‘樣本’，更有可推廣、可借鑒的價值。”省工信廳產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)處負(fù)責(zé)人說。

　　從地區(qū)來看，長沙、常德較多，各有4個園區(qū)入選；邵陽、益陽和永州各有3個園區(qū)入選；湘潭有2個園區(qū)入選；郴州、婁底和衡陽各有一個園區(qū)入選。

　　從數(shù)據(jù)來看，22個園區(qū)盡顯高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)與實力。據(jù)統(tǒng)計，此次22個園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總計達(dá)9729億元，占全省139個省級及以上園區(qū)(不含保稅區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的31.57%；上交工業(yè)稅收280.79億元，占全省省級及以上園區(qū)工業(yè)稅收的26.77%。

　　一半“蟬聯(lián)”、一半“新秀”，高質(zhì)量發(fā)展百花齊放

　　走在高質(zhì)量發(fā)展的前列，望城經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)、邵陽經(jīng)開區(qū)、隆回高新區(qū)、石門經(jīng)開區(qū)(今年升級為石門高新區(qū))、桃源高新區(qū)、益陽長春經(jīng)開區(qū)、江華高新區(qū)、零陵工業(yè)園區(qū)、祁陽高新區(qū)等11個園區(qū)，已連續(xù)兩年入選湖南省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)榜單。

　　桃江經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)、永興經(jīng)開區(qū)、水口山經(jīng)開區(qū)、漢壽高新區(qū)、湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、益陽高新區(qū)、婁星工業(yè)集中區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、韶山高新區(qū)、新邵經(jīng)開區(qū)等11個園區(qū)，新晉上榜。

　　一半“蟬聯(lián)”、一半“新秀”，高質(zhì)量發(fā)展百花齊放。瀏陽經(jīng)開區(qū)以該市0.76%的土地貢獻(xiàn)了全市50%以上的稅收，今年向規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值千億園區(qū)行列挺進(jìn)。益陽長春經(jīng)開區(qū)作為湖南省電子電路板特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以奧士康、明正宏電子為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　位于湘南一個縣城里的祁陽高新區(qū)，去年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到320億元，引進(jìn)21個項目、總投資超50億元，闖出發(fā)展新路子。該園區(qū)市場化改革的創(chuàng)新經(jīng)驗受到省政府通報表揚(yáng)。

　　祁陽高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)新建設(shè)模式，推動“政府建園”向“市場建園”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新招商方式，推動“行政招商”向“市場招商”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育，推動“項目聚集”向“產(chǎn)業(yè)聚集”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新服務(wù)理念，推動“傳統(tǒng)服務(wù)”向“專業(yè)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。比如，依托東駿紡織，引進(jìn)上下游骨干企業(yè)10家，建設(shè)現(xiàn)代特色紡織產(chǎn)業(yè)城，3年可形成產(chǎn)值100億元產(chǎn)業(yè)鏈；導(dǎo)入創(chuàng)投風(fēng)投、銀行金融、科技孵化、知識產(chǎn)權(quán)等平臺資源和第三方服務(wù)，破解用工難、用地難、融資難、物流貴“三難一貴”問題。

　　園區(qū)“換擋提速”，政府統(tǒng)籌發(fā)力，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢

　　站上高質(zhì)量發(fā)展的新起點，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭先“換擋提速”，努力塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　高峰期74個在建工地?zé)峄鸪欤?62座塔吊、3.2萬名一線建設(shè)者奮戰(zhàn)在項目一線……長沙高新區(qū)正以“項目引進(jìn)、建設(shè)拉練、竣工投產(chǎn)”三大活動為抓手，加快打造高質(zhì)量發(fā)展的“升級版”。

　　工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)長沙經(jīng)開區(qū)，今年上半年工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望過千億元。眼下，園區(qū)正圍繞發(fā)動機(jī)、液壓元器件、變速箱和減速機(jī)、傳感器、電控裝置、芯片等關(guān)鍵零部件企業(yè)和項目，補(bǔ)短板、破“卡點”，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。

　　新經(jīng)濟(jì)以燎原之勢蓬勃興起，不久前開園的望城經(jīng)開區(qū)億達(dá)智造小鎮(zhèn)，集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等功能于一體，致力于拉動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長。

　　日前，省委、省政府研究提出創(chuàng)建“五好”園區(qū)——即規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好，實現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力“三高四新”戰(zhàn)略實施。

　　省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對“五好”中的“規(guī)劃定位好”，正在組織對全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃定位評價，并將制定實施細(xì)則，引導(dǎo)園區(qū)突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善供應(yīng)鏈、提高價值鏈。

　　通過推動智慧園區(qū)建設(shè)，支持培育引進(jìn)關(guān)鍵配套企業(yè)，支持園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群部署資金支持等一系列舉措，統(tǒng)籌資源，形成合力，全面助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。