9月19日，省十四屆人大常委會第五次會議分組審議了省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》實施情況的報告。

 

　　自條例實施以來，我省堅持規(guī)劃引領(lǐng)，省政府出臺打造先進(jìn)制造業(yè)高地“十四五”發(fā)展規(guī)劃，各部門制定具體的行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，形成了“1+23+10”的制造業(yè)規(guī)劃體系。各級均建立統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制，12名省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系22條產(chǎn)業(yè)鏈群，省工信廳成立工作專班，各市州建立“鏈長制”“鏈主制”。

 

　　各級政府和相關(guān)部門以實施條例為抓手，聚焦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”用力，加快推動制造業(yè)提質(zhì)增效。去年全省上市制造業(yè)企業(yè)達(dá)99家，入選首批國家級“鏈主”企業(yè)2家；2022年全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量首次突破2萬家，累計培育國家制造業(yè)單項冠軍48個、國家專精特新“小巨人”496家。

 

　　在政策支持方面，各級政府及部門對照條例規(guī)定，推行科研攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬制”模式，實施企業(yè)研發(fā)獎補政策，2022年支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)超9億元。建立用地保障專項工作機(jī)制，主動服務(wù)制造業(yè)重大建設(shè)項目快速落地，其中郴州三一重能裝備制造項目用3個月時間創(chuàng)造了湖南用地保障新速度。

 

　　報告以附件形式圍繞5大方面列舉了50個問題。報告指出，當(dāng)前，條例普法形式簡單、針對性不強、效果不明顯問題比較突出；多地政府部門對法定職責(zé)、法定要求不清楚；促進(jìn)機(jī)制作用發(fā)揮還不夠?qū)嵱霉苡?，存在機(jī)制未建立，或沒有實質(zhì)性推進(jìn)的問題；生產(chǎn)要素保障還有待加強，如工業(yè)用地低效用地退出和閑置用地盤活等措施還不夠有力；營商環(huán)境優(yōu)化還需持續(xù)加力，企業(yè)平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭的要求還未真正落地，親清政商關(guān)系構(gòu)建有待加強，企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)力度需進(jìn)一步加大。

 

　　審議中，常委會組成人員建議，要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展用地需求，著力破解制約發(fā)展的堵點難點；緊盯民營企業(yè)家最關(guān)切的公平競爭、政策支持、權(quán)益保護(hù)等重點，著力支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)；各級人大要堅持寓支持于監(jiān)督之中，著力推動促進(jìn)工作提質(zhì)增效。