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北侖推出“綠島”模式 探索小微園區(qū)“雙碳”新路

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2021-12-02 點(diǎn)擊:次

    “過(guò)去需要4個(gè)月,現(xiàn)在只要1個(gè)月。這樣的環(huán)評(píng)速度,在以前是想都不敢想的!”一項(xiàng)創(chuàng)新改革,讓小微園區(qū)——北侖萬(wàn)洋眾創(chuàng)城招商部負(fù)責(zé)人顏乾慶再也不用擔(dān)心“交房后企業(yè)因環(huán)評(píng)原因無(wú)法早點(diǎn)投產(chǎn)”了。
 
    消除顏乾慶憂(yōu)慮的這項(xiàng)創(chuàng)新改革就是“打捆”環(huán)評(píng)審批。顧名思義,就是將多家企業(yè)的環(huán)評(píng)打包在一起進(jìn)行審批,提高審批效率,為項(xiàng)目引進(jìn)和投產(chǎn)提速增效。
 
    在加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的大背景下,作為塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體,小微園區(qū)如何另辟蹊徑,加快能耗排放“瘦身”,走出“雙碳”新路?
 
    “我們從要素保障到污染治理再到服務(wù)監(jiān)管,全方位360度推進(jìn)小微園區(qū)‘綠色’蝶變。”寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局副局長(zhǎng)林良寬介紹。今年以來(lái),針對(duì)工業(yè)集聚區(qū)在環(huán)保管理中存在的“自覺(jué)性不高、投入不足、管理不強(qiáng)”以及“入駐企業(yè)量大面廣、環(huán)保監(jiān)管疲于應(yīng)付”等問(wèn)題,北侖推出了“綠島”模式,探索小微園區(qū)“雙碳”新路。
 
    所謂“綠島”模式,是針對(duì)工業(yè)集聚區(qū)(小微園區(qū))及入駐企業(yè),在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面實(shí)施準(zhǔn)入政策簡(jiǎn)化優(yōu)化、產(chǎn)污工段集約集成、治污工程共建共享、環(huán)保監(jiān)管統(tǒng)合統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)鏈條融化融合的系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)。此項(xiàng)改革被列為省級(jí)年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革試點(diǎn),并已取得階段性成效。
 
    01
 
    四大園區(qū)112家企業(yè)
 
    省下環(huán)評(píng)編制費(fèi)89.6萬(wàn)元
 
    臨近年末,浙江仁欣環(huán)科院有限公司副部長(zhǎng)邱紀(jì)俠忙碌依舊。“四個(gè)人一組,每天不停地在各家企業(yè)間奔波,少則四五家,多則七八家。”邱紀(jì)俠口中的企業(yè),是來(lái)自北侖4個(gè)新建的小微園區(qū)。
 
    他笑言,“打捆”環(huán)評(píng)審批,著實(shí)為企業(yè)減了負(fù),但是卻為自己“增負(fù)”了。這項(xiàng)在小微園區(qū)開(kāi)啟的環(huán)評(píng)創(chuàng)新改革,是“綠島”模式的一大亮點(diǎn)。“過(guò)去單家企業(yè)做環(huán)評(píng),從提出申請(qǐng),到編制環(huán)評(píng)報(bào)告,再到審批完成,至少需要三四個(gè)月。”邱紀(jì)俠表示,現(xiàn)在,企業(yè)通過(guò)“打捆”環(huán)評(píng)審批,只需要一個(gè)月甚至更短的時(shí)間就可以完成,這意味著,新項(xiàng)目可以上馬投產(chǎn)了。
 
    要把小微園區(qū)打造成為“綠島”,首先要在要素保障上做文章。寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局局長(zhǎng)王濤說(shuō),今年北侖制定出臺(tái)了有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),明確了小微園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入要求,實(shí)現(xiàn)“免審批不免責(zé)任、免審批不免要求”,同時(shí)實(shí)行園區(qū)環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。
 
    也就是說(shuō),入園企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)直接引用園區(qū)環(huán)評(píng)結(jié)論,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容。園區(qū)內(nèi)同類(lèi)型、同地址或同行業(yè)的企業(yè)項(xiàng)目可以“打捆”開(kāi)展環(huán)評(píng)審批,單個(gè)項(xiàng)目不再單獨(dú)開(kāi)展環(huán)評(píng)。采用“綠島”環(huán)境治理模式,建設(shè)共享環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施的,僅需明確一個(gè)責(zé)任主體依法開(kāi)展環(huán)評(píng),其余依托共享設(shè)施的企業(yè),項(xiàng)目環(huán)評(píng)類(lèi)別判定無(wú)需考慮依托的“綠島”設(shè)施內(nèi)容。此外,優(yōu)化審批許可程序,開(kāi)展環(huán)評(píng)與排污許可融合試點(diǎn),創(chuàng)新兩個(gè)審批事項(xiàng)一次性辦理形式,同步予以審批和排污許可。
 
    一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的審批改革在北侖啟動(dòng)。今年,由北侖區(qū)政府出資130萬(wàn)元,為28個(gè)納入“綠島”方案的小微園區(qū)編制園區(qū)(規(guī)劃)環(huán)評(píng),將近千家企業(yè)納入簡(jiǎn)化審批范圍。
 
    在此基礎(chǔ)上,針對(duì)萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、大碶模具創(chuàng)業(yè)園、濱江裝備園區(qū)(二期)和霞浦汽配園區(qū)(三期)等4個(gè)新建小微園區(qū),分別按照同行業(yè)、同地址和同產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開(kāi)展“打捆”環(huán)評(píng)。到今年年底,全部112家企業(yè)將通過(guò)8本打包環(huán)評(píng)報(bào)告完成審批,環(huán)評(píng)編制數(shù)量和環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容大幅度簡(jiǎn)化。
 
    據(jù)測(cè)算,首批10家參與“打捆”環(huán)評(píng)的企業(yè),從開(kāi)始委托編制環(huán)評(píng)到獲取批復(fù)不足20個(gè)工作日,單家企業(yè)環(huán)評(píng)編制費(fèi)用4000元,較改革前節(jié)省三分之二以上。112家企業(yè)全部完成環(huán)評(píng)后,可節(jié)省環(huán)評(píng)編制費(fèi)89.6萬(wàn)元。
 
    值得一提的是,不僅企業(yè)環(huán)評(píng)費(fèi)用大幅減少,依托園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的牽頭對(duì)接和環(huán)評(píng)中介單位的代辦代跑,小微企業(yè)負(fù)責(zé)人全程均未到園區(qū)和區(qū)行政服務(wù)審批中心進(jìn)行政策咨詢(xún)或環(huán)評(píng)審批資料報(bào)送等,真正實(shí)現(xiàn)了“跑零次”。過(guò)去這半年,23家小微企業(yè)在完成環(huán)評(píng)審批時(shí)同步進(jìn)行了排污許可證申領(lǐng),企業(yè)環(huán)保審批中“最多跑一次”的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
 
    02
 
    廢氣廢水固廢集中共治
 
    千家企業(yè)成本減一半
 
    正午時(shí)分,在北侖大港工業(yè)園區(qū)康中企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間外面,各類(lèi)汽配民用件堆得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng),車(chē)來(lái)車(chē)往應(yīng)接不暇。“原來(lái)我們只有3條生產(chǎn)線,現(xiàn)在擴(kuò)至9條,已經(jīng)在滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行了。”企業(yè)經(jīng)理方水蘭說(shuō)。
 
    康中企業(yè)生產(chǎn)線的“一擴(kuò)再擴(kuò)”,正是源于小微園區(qū)的“綠島”創(chuàng)建。針對(duì)量大面廣的涂裝工序,北侖在每個(gè)新建小微園區(qū)設(shè)置不多于一個(gè)涂裝車(chē)間或企業(yè)。方水蘭告訴記者,康中企業(yè)承接了包括小微園區(qū)企業(yè)在內(nèi)的近300家企業(yè)的涂裝業(yè)務(wù),每天處理10萬(wàn)件左右,到今年10月就完成了去年全年的銷(xiāo)售額。
 
    集中噴涂也為小微企業(yè)大大節(jié)省了生產(chǎn)成本。方水蘭說(shuō),小企業(yè)自己上馬一套噴涂設(shè)施至少得上百萬(wàn)元,如果產(chǎn)量不大,根本上不起。通過(guò)集中噴涂,可以為小企業(yè)節(jié)省近四成的生產(chǎn)成本。此外,市生態(tài)環(huán)境局北侖分局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,集中噴涂帶來(lái)的環(huán)保效益更不可估量。
 
    對(duì)于已建成小微園區(qū)的改擴(kuò)建項(xiàng)目,北侖全面啟動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)整治,規(guī)范形成19家集中噴涂中心,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供綠色高效的共享服務(wù)。持續(xù)創(chuàng)新的源頭管控,更是消除了老百姓的“心肺之患”,有利于區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的進(jìn)一步改善。截至今年8月底,北侖空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為97.9%,同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn),其中臭氧濃度同比減少11%以上。
 
    除了廢氣,北侖在小微園區(qū)“綠島”創(chuàng)建中,對(duì)廢水、固廢也實(shí)現(xiàn)了集中治理。
 
    今年,該區(qū)投資14.7億元,新批用地220畝,按照“全省領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北侖表面處理中心園區(qū),形成10個(gè)專(zhuān)門(mén)從事酸洗、磷化、鋁氧化和電鍍的專(zhuān)業(yè)表面處理企業(yè)集群。目前,入園企業(yè)正在進(jìn)行搬遷前的車(chē)間裝修和設(shè)備安裝等,其中廢水處理站采用國(guó)有資本統(tǒng)一建設(shè)、專(zhuān)業(yè)第三方運(yùn)維,廢氣擬采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、環(huán)保公司專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維。預(yù)計(jì)年底開(kāi)園投運(yùn)后,廢水在分質(zhì)分流處理后將穩(wěn)定達(dá)到國(guó)標(biāo)表3排放標(biāo)準(zhǔn),每年中水回用量超10萬(wàn)噸,重金屬較入園前減少三分之一以上。
 
    固廢方面,北侖今年建成3個(gè)小微企業(yè)危廢集中收集儲(chǔ)存中心和5個(gè)街道一般工業(yè)固廢分揀點(diǎn),為全區(qū)4000余家中小微企業(yè)的危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢提供“一站式”服務(wù)。
 
    據(jù)寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局有關(guān)負(fù)責(zé)人保守估計(jì),共享污染治理“綠島”企業(yè)治污成本將減少一半以上。
 
    03
 
    “碼”上監(jiān)管
 
    打破污染源信息孤島
 
    在北侖臺(tái)塑園區(qū)和青峙園區(qū)企業(yè)門(mén)口,用手機(jī)輕掃上面的環(huán)保碼牌,企業(yè)大氣、水污染排放信息一覽無(wú)遺。
 
    “這相當(dāng)于給企業(yè)裝上了‘環(huán)保健康碼’。如果企業(yè)出現(xiàn)輕微或潛在環(huán)境違法行為,環(huán)保碼牌將變成黃色或紅色,屆時(shí),政府部門(mén)將給企業(yè)輸出問(wèn)題清單,在督促整改的同時(shí),企業(yè)在銀行信貸等方面或?qū)⑹艿较拗啤?rdquo;北侖分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這是該區(qū)在全國(guó)率先開(kāi)啟的“區(qū)塊鏈+環(huán)保碼”的創(chuàng)新改革,也是為了打破污染源信息孤島,實(shí)現(xiàn)小微園區(qū)科學(xué)、精準(zhǔn)和依法監(jiān)管。按照計(jì)劃,今年年底前,北侖首批數(shù)百家企業(yè)將陸續(xù)亮出“環(huán)保健康碼”。
 
    為了加快推進(jìn)小微園區(qū)“綠島”模式,北侖將現(xiàn)行的環(huán)保部門(mén)單一監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)、屬地和行業(yè)等主管部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管;將針對(duì)所有企業(yè)“一刀切”的執(zhí)法式監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛐∥⑵髽I(yè)的服務(wù)式監(jiān)管;將政府部門(mén)參與為主的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)伙伴、社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)攜手聯(lián)合、齊抓共管。
 
    除了建設(shè)區(qū)塊鏈賦能環(huán)保綠碼應(yīng)用模塊,北侖還進(jìn)一步拓展綠色供應(yīng)鏈改革試點(diǎn),海天、吉利、德業(yè)等8家當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),將下游1000余家供應(yīng)鏈企業(yè)的環(huán)境行為列入驗(yàn)廠制度,商業(yè)伙伴的義務(wù)“連帶監(jiān)管”效力在環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),該區(qū)建立健全綠色保險(xiǎn)配套制度,完善“保險(xiǎn)+服務(wù)+補(bǔ)償”為一體的綠色保險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)5個(gè)園區(qū)保險(xiǎn)試點(diǎn),累計(jì)參保企業(yè)140余家。
 
    “綠島”模式在小微園區(qū)的實(shí)施,讓北侖持續(xù)“產(chǎn)”出新動(dòng)能。過(guò)去這半年,北侖靈峰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)拓展智能裝備及服務(wù)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)件、高端汽配零部件等四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,累計(jì)入駐格拉默、敏實(shí)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在“芯港小鎮(zhèn)”萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)園區(qū),為助力芯片制造、封裝測(cè)試、關(guān)鍵材料、平臺(tái)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈加速成型,維凱集團(tuán)乘鷹新材料項(xiàng)目正式開(kāi)工,錦越新材料、福至新材料項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),以重大項(xiàng)目為支撐的新動(dòng)能優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。

 

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北侖推出“綠島”模式 探索小微園區(qū)“雙碳”新路

2021-12-02 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

    “過(guò)去需要4個(gè)月,現(xiàn)在只要1個(gè)月。這樣的環(huán)評(píng)速度,在以前是想都不敢想的!”一項(xiàng)創(chuàng)新改革,讓小微園區(qū)——北侖萬(wàn)洋眾創(chuàng)城招商部負(fù)責(zé)人顏乾慶再也不用擔(dān)心“交房后企業(yè)因環(huán)評(píng)原因無(wú)法早點(diǎn)投產(chǎn)”了。
 
    消除顏乾慶憂(yōu)慮的這項(xiàng)創(chuàng)新改革就是“打捆”環(huán)評(píng)審批。顧名思義,就是將多家企業(yè)的環(huán)評(píng)打包在一起進(jìn)行審批,提高審批效率,為項(xiàng)目引進(jìn)和投產(chǎn)提速增效。
 
    在加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的大背景下,作為塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體,小微園區(qū)如何另辟蹊徑,加快能耗排放“瘦身”,走出“雙碳”新路?
 
    “我們從要素保障到污染治理再到服務(wù)監(jiān)管,全方位360度推進(jìn)小微園區(qū)‘綠色’蝶變。”寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局副局長(zhǎng)林良寬介紹。今年以來(lái),針對(duì)工業(yè)集聚區(qū)在環(huán)保管理中存在的“自覺(jué)性不高、投入不足、管理不強(qiáng)”以及“入駐企業(yè)量大面廣、環(huán)保監(jiān)管疲于應(yīng)付”等問(wèn)題,北侖推出了“綠島”模式,探索小微園區(qū)“雙碳”新路。
 
    所謂“綠島”模式,是針對(duì)工業(yè)集聚區(qū)(小微園區(qū))及入駐企業(yè),在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面實(shí)施準(zhǔn)入政策簡(jiǎn)化優(yōu)化、產(chǎn)污工段集約集成、治污工程共建共享、環(huán)保監(jiān)管統(tǒng)合統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)鏈條融化融合的系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)。此項(xiàng)改革被列為省級(jí)年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革試點(diǎn),并已取得階段性成效。
 
    01
 
    四大園區(qū)112家企業(yè)
 
    省下環(huán)評(píng)編制費(fèi)89.6萬(wàn)元
 
    臨近年末,浙江仁欣環(huán)科院有限公司副部長(zhǎng)邱紀(jì)俠忙碌依舊。“四個(gè)人一組,每天不停地在各家企業(yè)間奔波,少則四五家,多則七八家。”邱紀(jì)俠口中的企業(yè),是來(lái)自北侖4個(gè)新建的小微園區(qū)。
 
    他笑言,“打捆”環(huán)評(píng)審批,著實(shí)為企業(yè)減了負(fù),但是卻為自己“增負(fù)”了。這項(xiàng)在小微園區(qū)開(kāi)啟的環(huán)評(píng)創(chuàng)新改革,是“綠島”模式的一大亮點(diǎn)。“過(guò)去單家企業(yè)做環(huán)評(píng),從提出申請(qǐng),到編制環(huán)評(píng)報(bào)告,再到審批完成,至少需要三四個(gè)月。”邱紀(jì)俠表示,現(xiàn)在,企業(yè)通過(guò)“打捆”環(huán)評(píng)審批,只需要一個(gè)月甚至更短的時(shí)間就可以完成,這意味著,新項(xiàng)目可以上馬投產(chǎn)了。
 
    要把小微園區(qū)打造成為“綠島”,首先要在要素保障上做文章。寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局局長(zhǎng)王濤說(shuō),今年北侖制定出臺(tái)了有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),明確了小微園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入要求,實(shí)現(xiàn)“免審批不免責(zé)任、免審批不免要求”,同時(shí)實(shí)行園區(qū)環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。
 
    也就是說(shuō),入園企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)直接引用園區(qū)環(huán)評(píng)結(jié)論,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容。園區(qū)內(nèi)同類(lèi)型、同地址或同行業(yè)的企業(yè)項(xiàng)目可以“打捆”開(kāi)展環(huán)評(píng)審批,單個(gè)項(xiàng)目不再單獨(dú)開(kāi)展環(huán)評(píng)。采用“綠島”環(huán)境治理模式,建設(shè)共享環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施的,僅需明確一個(gè)責(zé)任主體依法開(kāi)展環(huán)評(píng),其余依托共享設(shè)施的企業(yè),項(xiàng)目環(huán)評(píng)類(lèi)別判定無(wú)需考慮依托的“綠島”設(shè)施內(nèi)容。此外,優(yōu)化審批許可程序,開(kāi)展環(huán)評(píng)與排污許可融合試點(diǎn),創(chuàng)新兩個(gè)審批事項(xiàng)一次性辦理形式,同步予以審批和排污許可。
 
    一場(chǎng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的審批改革在北侖啟動(dòng)。今年,由北侖區(qū)政府出資130萬(wàn)元,為28個(gè)納入“綠島”方案的小微園區(qū)編制園區(qū)(規(guī)劃)環(huán)評(píng),將近千家企業(yè)納入簡(jiǎn)化審批范圍。
 
    在此基礎(chǔ)上,針對(duì)萬(wàn)洋眾創(chuàng)城、大碶模具創(chuàng)業(yè)園、濱江裝備園區(qū)(二期)和霞浦汽配園區(qū)(三期)等4個(gè)新建小微園區(qū),分別按照同行業(yè)、同地址和同產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開(kāi)展“打捆”環(huán)評(píng)。到今年年底,全部112家企業(yè)將通過(guò)8本打包環(huán)評(píng)報(bào)告完成審批,環(huán)評(píng)編制數(shù)量和環(huán)評(píng)報(bào)告內(nèi)容大幅度簡(jiǎn)化。
 
    據(jù)測(cè)算,首批10家參與“打捆”環(huán)評(píng)的企業(yè),從開(kāi)始委托編制環(huán)評(píng)到獲取批復(fù)不足20個(gè)工作日,單家企業(yè)環(huán)評(píng)編制費(fèi)用4000元,較改革前節(jié)省三分之二以上。112家企業(yè)全部完成環(huán)評(píng)后,可節(jié)省環(huán)評(píng)編制費(fèi)89.6萬(wàn)元。
 
    值得一提的是,不僅企業(yè)環(huán)評(píng)費(fèi)用大幅減少,依托園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的牽頭對(duì)接和環(huán)評(píng)中介單位的代辦代跑,小微企業(yè)負(fù)責(zé)人全程均未到園區(qū)和區(qū)行政服務(wù)審批中心進(jìn)行政策咨詢(xún)或環(huán)評(píng)審批資料報(bào)送等,真正實(shí)現(xiàn)了“跑零次”。過(guò)去這半年,23家小微企業(yè)在完成環(huán)評(píng)審批時(shí)同步進(jìn)行了排污許可證申領(lǐng),企業(yè)環(huán)保審批中“最多跑一次”的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
 
    02
 
    廢氣廢水固廢集中共治
 
    千家企業(yè)成本減一半
 
    正午時(shí)分,在北侖大港工業(yè)園區(qū)康中企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間外面,各類(lèi)汽配民用件堆得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng),車(chē)來(lái)車(chē)往應(yīng)接不暇。“原來(lái)我們只有3條生產(chǎn)線,現(xiàn)在擴(kuò)至9條,已經(jīng)在滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行了。”企業(yè)經(jīng)理方水蘭說(shuō)。
 
    康中企業(yè)生產(chǎn)線的“一擴(kuò)再擴(kuò)”,正是源于小微園區(qū)的“綠島”創(chuàng)建。針對(duì)量大面廣的涂裝工序,北侖在每個(gè)新建小微園區(qū)設(shè)置不多于一個(gè)涂裝車(chē)間或企業(yè)。方水蘭告訴記者,康中企業(yè)承接了包括小微園區(qū)企業(yè)在內(nèi)的近300家企業(yè)的涂裝業(yè)務(wù),每天處理10萬(wàn)件左右,到今年10月就完成了去年全年的銷(xiāo)售額。
 
    集中噴涂也為小微企業(yè)大大節(jié)省了生產(chǎn)成本。方水蘭說(shuō),小企業(yè)自己上馬一套噴涂設(shè)施至少得上百萬(wàn)元,如果產(chǎn)量不大,根本上不起。通過(guò)集中噴涂,可以為小企業(yè)節(jié)省近四成的生產(chǎn)成本。此外,市生態(tài)環(huán)境局北侖分局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,集中噴涂帶來(lái)的環(huán)保效益更不可估量。
 
    對(duì)于已建成小微園區(qū)的改擴(kuò)建項(xiàng)目,北侖全面啟動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)整治,規(guī)范形成19家集中噴涂中心,為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供綠色高效的共享服務(wù)。持續(xù)創(chuàng)新的源頭管控,更是消除了老百姓的“心肺之患”,有利于區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的進(jìn)一步改善。截至今年8月底,北侖空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為97.9%,同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn),其中臭氧濃度同比減少11%以上。
 
    除了廢氣,北侖在小微園區(qū)“綠島”創(chuàng)建中,對(duì)廢水、固廢也實(shí)現(xiàn)了集中治理。
 
    今年,該區(qū)投資14.7億元,新批用地220畝,按照“全省領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北侖表面處理中心園區(qū),形成10個(gè)專(zhuān)門(mén)從事酸洗、磷化、鋁氧化和電鍍的專(zhuān)業(yè)表面處理企業(yè)集群。目前,入園企業(yè)正在進(jìn)行搬遷前的車(chē)間裝修和設(shè)備安裝等,其中廢水處理站采用國(guó)有資本統(tǒng)一建設(shè)、專(zhuān)業(yè)第三方運(yùn)維,廢氣擬采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、環(huán)保公司專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維。預(yù)計(jì)年底開(kāi)園投運(yùn)后,廢水在分質(zhì)分流處理后將穩(wěn)定達(dá)到國(guó)標(biāo)表3排放標(biāo)準(zhǔn),每年中水回用量超10萬(wàn)噸,重金屬較入園前減少三分之一以上。
 
    固廢方面,北侖今年建成3個(gè)小微企業(yè)危廢集中收集儲(chǔ)存中心和5個(gè)街道一般工業(yè)固廢分揀點(diǎn),為全區(qū)4000余家中小微企業(yè)的危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固廢提供“一站式”服務(wù)。
 
    據(jù)寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局有關(guān)負(fù)責(zé)人保守估計(jì),共享污染治理“綠島”企業(yè)治污成本將減少一半以上。
 
    03
 
    “碼”上監(jiān)管
 
    打破污染源信息孤島
 
    在北侖臺(tái)塑園區(qū)和青峙園區(qū)企業(yè)門(mén)口,用手機(jī)輕掃上面的環(huán)保碼牌,企業(yè)大氣、水污染排放信息一覽無(wú)遺。
 
    “這相當(dāng)于給企業(yè)裝上了‘環(huán)保健康碼’。如果企業(yè)出現(xiàn)輕微或潛在環(huán)境違法行為,環(huán)保碼牌將變成黃色或紅色,屆時(shí),政府部門(mén)將給企業(yè)輸出問(wèn)題清單,在督促整改的同時(shí),企業(yè)在銀行信貸等方面或?qū)⑹艿较拗啤?rdquo;北侖分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這是該區(qū)在全國(guó)率先開(kāi)啟的“區(qū)塊鏈+環(huán)保碼”的創(chuàng)新改革,也是為了打破污染源信息孤島,實(shí)現(xiàn)小微園區(qū)科學(xué)、精準(zhǔn)和依法監(jiān)管。按照計(jì)劃,今年年底前,北侖首批數(shù)百家企業(yè)將陸續(xù)亮出“環(huán)保健康碼”。
 
    為了加快推進(jìn)小微園區(qū)“綠島”模式,北侖將現(xiàn)行的環(huán)保部門(mén)單一監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)、屬地和行業(yè)等主管部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管;將針對(duì)所有企業(yè)“一刀切”的執(zhí)法式監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛐∥⑵髽I(yè)的服務(wù)式監(jiān)管;將政府部門(mén)參與為主的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)伙伴、社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)攜手聯(lián)合、齊抓共管。
 
    除了建設(shè)區(qū)塊鏈賦能環(huán)保綠碼應(yīng)用模塊,北侖還進(jìn)一步拓展綠色供應(yīng)鏈改革試點(diǎn),海天、吉利、德業(yè)等8家當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),將下游1000余家供應(yīng)鏈企業(yè)的環(huán)境行為列入驗(yàn)廠制度,商業(yè)伙伴的義務(wù)“連帶監(jiān)管”效力在環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),該區(qū)建立健全綠色保險(xiǎn)配套制度,完善“保險(xiǎn)+服務(wù)+補(bǔ)償”為一體的綠色保險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)5個(gè)園區(qū)保險(xiǎn)試點(diǎn),累計(jì)參保企業(yè)140余家。
 
    “綠島”模式在小微園區(qū)的實(shí)施,讓北侖持續(xù)“產(chǎn)”出新動(dòng)能。過(guò)去這半年,北侖靈峰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)拓展智能裝備及服務(wù)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)件、高端汽配零部件等四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,累計(jì)入駐格拉默、敏實(shí)等13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在“芯港小鎮(zhèn)”萬(wàn)畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)園區(qū),為助力芯片制造、封裝測(cè)試、關(guān)鍵材料、平臺(tái)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈加速成型,維凱集團(tuán)乘鷹新材料項(xiàng)目正式開(kāi)工,錦越新材料、福至新材料項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),以重大項(xiàng)目為支撐的新動(dòng)能優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。