成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈裝備制造業(yè)基礎(chǔ)良好，關(guān)聯(lián)程度較高、互補性較強，具備高質(zhì)量一體化協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

 

　　▲經(jīng)過多年發(fā)展，四川已成為全國重要的動力設(shè)備、航空裝備、軌道交通、能源環(huán)保等裝備制造基地。比如，德陽重大裝備制造業(yè)集群具有全球影響力，全國60%以上的核電產(chǎn)品、40%的水電機組、30%以上的火電機組和汽輪機、50%的大型軋鋼設(shè)備和大型電站鑄鍛件、20%的大型船用鑄鍛件都是“德陽制造”，制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重全省第一，2021年首次入選全國先進制造業(yè)百強市；成都航空裝備、軌道交通、智能制造、節(jié)能環(huán)保等高端裝備研發(fā)制造居全國一流；眉山是全國最大傳動件、小型壓縮機和木工機床生產(chǎn)基地；資陽是全國最大的出口內(nèi)燃機車、新能源機車和調(diào)車機車研制基地。2018年，四川將裝備制造業(yè)納入全省5個重點發(fā)展的萬億級現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)，2020年四川裝備制造業(yè)產(chǎn)值達7327.8億元。

 

　　▲重慶裝備制造業(yè)發(fā)展歷史悠久，長安、建設(shè)、川儀、重汽、嘉陵等裝備制造企業(yè)經(jīng)歷和見證了“中國制造”的發(fā)展歷程。如今，重慶已形成風(fēng)電裝備、軌道交通、數(shù)控機床、機器人等多個“整機+配套+系統(tǒng)集成”特色裝備制造行業(yè)，其中江津區(qū)的齒輪箱、減速器、內(nèi)燃機等裝備產(chǎn)品行業(yè)領(lǐng)先，永川區(qū)是全國最大的中高端皮卡生產(chǎn)基地。2020年，全市1094戶規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2101億元，首次突破2000億元，同比增長6%，實現(xiàn)出口交貨值111億元，同比增長15.8%。按照《重慶市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》，到2025年，全市裝備制造業(yè)初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、核心競爭力強、配套供給優(yōu)、支撐體系全、有較強影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為制造強市建設(shè)的重要支撐，全市裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過3000億元，年均增速超過8%，超過工業(yè)產(chǎn)值增速。

 

　　▲2020年以來，川渝兩省市聚焦智能裝備、航空航天、軌道交通、發(fā)電設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，打造德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、重慶空港工業(yè)園區(qū)、重慶江津工業(yè)園區(qū)、四川隆昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、四川宜賓三江新區(qū)等多個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。比如，德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是工信部授予的全國首批“國家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化（裝備制造業(yè)）示范基地”、聯(lián)合國“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”掛牌園區(qū)，被四川省商務(wù)廳認(rèn)定為“綜合實力名列四川省開發(fā)區(qū)第一位”，是德陽打造“重裝之都”的核心產(chǎn)業(yè)載體。

 

　　02

 

　　內(nèi)生挑戰(zhàn)與產(chǎn)業(yè)鏈“建圈”建議

 

　　▲成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈裝備制造布局主要集中在市場競爭激烈、利潤較低的行業(yè)，而航空航天、先進軌道交通、新能源汽車等高端裝備制造領(lǐng)域占比相對不高。部分高端裝備制造的關(guān)鍵共性技術(shù)、先進工藝、核心裝備、基礎(chǔ)原材料、零部件等受制于發(fā)達國家、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，導(dǎo)致高端數(shù)控機床、高端工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感及檢測設(shè)備、電子生產(chǎn)成套設(shè)備、激光生產(chǎn)成套設(shè)備等具備在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈布局條件的高端裝備制造發(fā)展滯后。

 

　　▲《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈共建世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實施方案》提出，將裝備制造業(yè)打造為繼電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車業(yè)之后的第三個世界級萬億產(chǎn)業(yè)集群。《實施方案》提出川渝共同構(gòu)建裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的九大任務(wù)：一是共建“兩核一帶”裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈（“兩核”為成都德陽地區(qū)、重慶中心城區(qū)，“一帶”為G93成渝環(huán)線高速產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展示范帶，布局發(fā)展能源裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)）；二是共同打造具有國際競爭力的清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)；三是共同打造世界級航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；四是共同培育軌道交通裝備協(xié)同發(fā)展體系；五是共同推動智能制造裝備突破發(fā)展；六是共同突破具有地域特色的專用裝備；七是共同夯實裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)；八是共同提升裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造水平；九是共同構(gòu)建多層次開放式產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

 

　　▲進一步看，發(fā)揮“雙核引領(lǐng)”“周邊區(qū)域聯(lián)動”作用，積極推進經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，做強重慶都市圈和成都都市圈的創(chuàng)新要素集聚能力，結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈要素資源稟賦、市場功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、總體比較優(yōu)勢，在新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天、軌道交通、能源裝備、工業(yè)機器人、儀器儀表、數(shù)控機床等領(lǐng)域培育國際競爭力，通過提質(zhì)、引強、補鏈、建鏈、強鏈、延鏈、建圈等協(xié)同發(fā)展，形成研發(fā)在中心、制造在周邊、配套在區(qū)域的都市圈裝備制造業(yè)分工體系和空間布局，以構(gòu)建世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群來破解“核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新能力不足、配套產(chǎn)業(yè)不夠完善、龍頭企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局不完善”等各自為戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)碎片化等問題，形成競爭合力。