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湖南省將啟動(dòng)化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核工作!

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2022-07-14 點(diǎn)擊:次

  7月6日,湖南省發(fā)改委、湖南省工信廳等七部門(mén)印發(fā)《湖南省化工園區(qū)認(rèn)定和符合工作流程》,旨在規(guī)范化工園區(qū)認(rèn)定和復(fù)核工作,提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平,促進(jìn)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?!读鞒獭纷园l(fā)布之日起實(shí)施,湖南省化工園區(qū)認(rèn)定和復(fù)核工作正式按該文件執(zhí)行。
 
  認(rèn)定工作流程
 
  圖片
 
  (一)化工園區(qū)認(rèn)定,由省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省發(fā)展改革委,以下簡(jiǎn)稱(chēng)省園區(qū)辦)牽頭,會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳等部門(mén),共同做好化工園區(qū)認(rèn)定工作。
 
 ?。ǘ┗@區(qū)的認(rèn)定依據(jù)為《辦法》所明確的化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),遵循“自主申報(bào)、部門(mén)審核、綜合認(rèn)定”原則。涉及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)具體細(xì)則,由上述各主管部門(mén)按照各自部門(mén)職能職責(zé)依法依規(guī)自行確定。
 
 ?。ㄈM申報(bào)園區(qū)按照隸屬關(guān)系向所在地市州人民政府提交申請(qǐng)認(rèn)定材料。園區(qū)所在地市州人民政府對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,符合要求的,由市州人民政府向省園區(qū)辦提交化工園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)相關(guān)材料。主要包括:
 
  1. 市州人民政府申報(bào)文件和初審意見(jiàn)。
 
  2. 園區(qū)申報(bào)材料。
 
 ?。?)園區(qū)基本概況,簡(jiǎn)要說(shuō)明擬申報(bào)園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的有關(guān)情況。
 
 ?。?)園區(qū)建設(shè)情況,詳細(xì)說(shuō)明擬申報(bào)園區(qū)達(dá)到化工園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況(按《辦法》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求逐項(xiàng)說(shuō)明)及佐證材料。
 
 ?。?)材料真實(shí)性承諾書(shū)。
 
 ?。?)園區(qū)矢量數(shù)據(jù)等其他需要提交的材料。
 
  (四)省園區(qū)辦將化工園區(qū)申報(bào)材料分送至省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳,由各主管部門(mén)按照職能職責(zé)就各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域進(jìn)行審核把關(guān)。
 
  各部門(mén)職責(zé)分工如下:
 
  1. 省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)化工園區(qū)所在省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立、園區(qū)總體規(guī)劃等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  2. 省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“禁限控”目錄、明確化工行業(yè)范圍及具體分類(lèi)等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  3. 省自然資源廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)規(guī)劃選址、建設(shè)布局、功能分區(qū)及四至范圍等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  4. 省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、園區(qū)環(huán)境污染第三方治理和園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  5. 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理以及建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  6. 省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  7. 省應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)安全生產(chǎn)、安全應(yīng)急(含消防)等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  化工園區(qū)認(rèn)定工作涉及到的但在上述分工中沒(méi)有明確提及的未盡事項(xiàng)和細(xì)化任務(wù),依據(jù)《辦法》分工要求,按照上下對(duì)口原則,由各部門(mén)分工負(fù)責(zé)。
 
  (五)省直各主管部門(mén)按照職能職責(zé),就各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,在相對(duì)集中時(shí)段內(nèi),對(duì)擬申報(bào)園區(qū)自行組織審查,于兩個(gè)月內(nèi)提出化工園區(qū)認(rèn)定審查意見(jiàn)(同意認(rèn)定或者不同意認(rèn)定,見(jiàn)附件1),經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后,反饋給省園區(qū)辦。不同意認(rèn)定的要列出問(wèn)題清單。
 
 ?。┦@區(qū)辦對(duì)省直各主管部門(mén)的化工園區(qū)認(rèn)定審查意見(jiàn)進(jìn)行匯總。認(rèn)定工作實(shí)行“一票否決”制度,即所有省直主管部門(mén)都同意認(rèn)定的園區(qū),才能確定為擬認(rèn)定化工園區(qū)。
 
 ?。ㄆ撸┦@區(qū)辦將各主管部門(mén)全部同意認(rèn)定的園區(qū)確定為擬認(rèn)定化工園區(qū),在省發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
 
 ?。ò耍┕酒跐M無(wú)異議后,按程序由省園區(qū)辦(省發(fā)展改革委)會(huì)同省直相關(guān)主管部門(mén)報(bào)省人民政府審定批準(zhǔn),并聯(lián)合公布認(rèn)定化工園區(qū)名單。
 
 ?。ň牛┗@區(qū)認(rèn)定不設(shè)數(shù)量和批次限制,達(dá)標(biāo)一家、認(rèn)定一家。
 
 ?。ㄊ┪赐ㄟ^(guò)認(rèn)定的園區(qū),應(yīng)按照《辦法》要求及認(rèn)定審查的問(wèn)題清單進(jìn)行整改或關(guān)閉,且不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)。整改達(dá)到要求的,可繼續(xù)按照本流程進(jìn)行化工園區(qū)認(rèn)定申報(bào)。
 
 ?。ㄊ唬┬略O(shè)立化工園區(qū)應(yīng)按照《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,承接列入國(guó)家或地方相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn)定。
 

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  7月6日,湖南省發(fā)改委、湖南省工信廳等七部門(mén)印發(fā)《湖南省化工園區(qū)認(rèn)定和符合工作流程》,旨在規(guī)范化工園區(qū)認(rèn)定和復(fù)核工作,提升化工園區(qū)安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平,促進(jìn)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。《流程》自發(fā)布之日起實(shí)施,湖南省化工園區(qū)認(rèn)定和復(fù)核工作正式按該文件執(zhí)行。
 
  認(rèn)定工作流程
 
  圖片
 
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 ?。ㄈM申報(bào)園區(qū)按照隸屬關(guān)系向所在地市州人民政府提交申請(qǐng)認(rèn)定材料。園區(qū)所在地市州人民政府對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,符合要求的,由市州人民政府向省園區(qū)辦提交化工園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)相關(guān)材料。主要包括:
 
  1. 市州人民政府申報(bào)文件和初審意見(jiàn)。
 
  2. 園區(qū)申報(bào)材料。
 
 ?。?)園區(qū)基本概況,簡(jiǎn)要說(shuō)明擬申報(bào)園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的有關(guān)情況。
 
 ?。?)園區(qū)建設(shè)情況,詳細(xì)說(shuō)明擬申報(bào)園區(qū)達(dá)到化工園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況(按《辦法》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求逐項(xiàng)說(shuō)明)及佐證材料。
 
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 ?。?)園區(qū)矢量數(shù)據(jù)等其他需要提交的材料。
 
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  各部門(mén)職責(zé)分工如下:
 
  1. 省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)化工園區(qū)所在省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立、園區(qū)總體規(guī)劃等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  2. 省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“禁限控”目錄、明確化工行業(yè)范圍及具體分類(lèi)等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  3. 省自然資源廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)規(guī)劃選址、建設(shè)布局、功能分區(qū)及四至范圍等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  4. 省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、園區(qū)環(huán)境污染第三方治理和園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  5. 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理以及建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  6. 省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)對(duì)外危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  7. 省應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)化工園區(qū)安全生產(chǎn)、安全應(yīng)急(含消防)等方面的認(rèn)定審查工作。
 
  化工園區(qū)認(rèn)定工作涉及到的但在上述分工中沒(méi)有明確提及的未盡事項(xiàng)和細(xì)化任務(wù),依據(jù)《辦法》分工要求,按照上下對(duì)口原則,由各部門(mén)分工負(fù)責(zé)。
 
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 ?。┦@區(qū)辦對(duì)省直各主管部門(mén)的化工園區(qū)認(rèn)定審查意見(jiàn)進(jìn)行匯總。認(rèn)定工作實(shí)行“一票否決”制度,即所有省直主管部門(mén)都同意認(rèn)定的園區(qū),才能確定為擬認(rèn)定化工園區(qū)。
 
  (七)省園區(qū)辦將各主管部門(mén)全部同意認(rèn)定的園區(qū)確定為擬認(rèn)定化工園區(qū),在省發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。
 
  (八)公示期滿無(wú)異議后,按程序由省園區(qū)辦(省發(fā)展改革委)會(huì)同省直相關(guān)主管部門(mén)報(bào)省人民政府審定批準(zhǔn),并聯(lián)合公布認(rèn)定化工園區(qū)名單。
 
 ?。ň牛┗@區(qū)認(rèn)定不設(shè)數(shù)量和批次限制,達(dá)標(biāo)一家、認(rèn)定一家。
 
  (十)未通過(guò)認(rèn)定的園區(qū),應(yīng)按照《辦法》要求及認(rèn)定審查的問(wèn)題清單進(jìn)行整改或關(guān)閉,且不得新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外)。整改達(dá)到要求的,可繼續(xù)按照本流程進(jìn)行化工園區(qū)認(rèn)定申報(bào)。
 
 ?。ㄊ唬┬略O(shè)立化工園區(qū)應(yīng)按照《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,承接列入國(guó)家或地方相關(guān)規(guī)劃的化工項(xiàng)目投產(chǎn)前化工園區(qū)應(yīng)通過(guò)認(rèn)定。