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園區(qū)百強|省市政府推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的三點建議
來源:高新院 achie.org 日期:2022-08-12 點擊:次
作者
園區(qū)經(jīng)濟研究中心
01
加快“一盤棋”頂層設計
一是加快從省級層面制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以打造若干個世界級、國家級產(chǎn)業(yè)集群為目標,引導區(qū)域內(nèi)園區(qū)錯位布局、協(xié)同發(fā)展。二是加快開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化。對于存在互補優(yōu)勢開發(fā)區(qū)與行政區(qū),可探索實行“政區(qū)合一”管理。對于總體實力不強、主導產(chǎn)業(yè)均不突出,同質(zhì)化競爭嚴重的國家級經(jīng)開區(qū)和國家級高新區(qū),可以探索“合二為一”統(tǒng)籌管理,集中有限資源,打造更高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。同時,可推動區(qū)域內(nèi)國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)整合相鄰、相近的省級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)及工業(yè)園區(qū)等。
02
大力營造“爭先進位”氛圍
以高質(zhì)量發(fā)展為指引,在全省、全市范圍內(nèi)設立統(tǒng)一的、科學的,綜合性或科技創(chuàng)新、營商環(huán)境等單維度的評價指標體系,營造你追我趕爭先進位的氛圍,以評促建,以評促升,推動在差異化產(chǎn)業(yè)布局下的適度競爭,逐步建立起“國際一流、國內(nèi)一流、省內(nèi)一流、市內(nèi)一流”的開發(fā)區(qū)梯度培育體系。同時,加大評價結(jié)果的應用,對于不同能級的園區(qū),在省級轉(zhuǎn)移支付資金、新增債券額度、用地指標、重大產(chǎn)業(yè)項目布局、公共服務配套投入等方面給予差別性政策傾斜。
03
縱深推進多領域試點改革
構(gòu)建園區(qū)發(fā)展顧問機制,動態(tài)研判園區(qū)發(fā)展的形勢,緊跟國家重大戰(zhàn)略部署,搶位布局。加大力度將科技創(chuàng)新(重大科技項目“揭榜掛帥”等)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)領域降碳)、營商環(huán)境(告知承諾制等)等領域國家改革重點任務向園區(qū)深入,使園區(qū)成為落實各項改革的排頭兵。