9月21日，科技部印發(fā)《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《發(fā)展規(guī)劃》”）。

 

　　《發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，體制機制持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制更加完善，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領(lǐng)先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　產(chǎn)生一批具有強大國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、科技型中小企業(yè)群體持續(xù)壯大，科技、產(chǎn)業(yè)、金融循環(huán)更加順暢，成果轉(zhuǎn)化效能顯著提升，形成若干世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，培育一批未來產(chǎn)業(yè)。其中：

 

　　建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群

 

　　著力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵國家高新區(qū)立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，因地制宜、因園施策，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新資源配置，優(yōu)先布局相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項目，加快形成聚集效應(yīng)和品牌優(yōu)勢。

 

　　壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵國家高新區(qū)加強戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域部署，實施一批引領(lǐng)型重大項目和新技術(shù)應(yīng)用示范工程，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，培育壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)新引擎。

 

　　塑造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。引導(dǎo)國家高新區(qū)推動數(shù)字技術(shù)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持園區(qū)建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批數(shù)字化車間和智能工廠，部署一批具有國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。

 

　　前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。支持國家高新區(qū)依托高校優(yōu)勢學(xué)科和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，面向類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)。

 

　　壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體

 

　　建設(shè)科技領(lǐng)軍和世界一流企業(yè)。支持國家高新區(qū)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵核心技術(shù)，引進和培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強、代表國家戰(zhàn)略科技力量的科技領(lǐng)軍和世界一流企業(yè)。

 

　　提升高新技術(shù)企業(yè)核心競爭力。鼓勵國家高新區(qū)持續(xù)擴大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。

 

　　支持高成長企業(yè)發(fā)展。支持國家高新區(qū)加大瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)培育力度，完善企業(yè)發(fā)掘、篩選和培育機制，健全企業(yè)支持政策。支持園區(qū)建立高成長企業(yè)梯度培養(yǎng)體系，將更多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入培育范圍。

 

　　培育科技型中小企業(yè)。鼓勵國家高新區(qū)建立支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的制度安排，精準培育一批“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。推動園區(qū)各類創(chuàng)新平臺加大對科技型中小企業(yè)研發(fā)活動的支持，引導(dǎo)更多資源向科技型中小企業(yè)聚集。鼓勵園區(qū)加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地、平臺建設(shè)、場地租賃等支持力度。

 

　　《發(fā)展規(guī)劃》指出，截至2020年底，國家高新區(qū)總數(shù)達169家，其中東部70家、中部44家、西部39家、東北16家，建設(shè)了21家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2020年，國家高新區(qū)生產(chǎn)總值達到13.6萬億元，占全國的13.3%；營業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、凈利潤分別達到42.8萬億元、25.6萬億元、3.0萬億元。

 

　　培育壯大了一批世界級產(chǎn)業(yè)集群，中關(guān)村新一代信息技術(shù)、武漢東湖光電子、上海張江集成電路等產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國17%、50%、35%。生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、新能源等特色產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益明顯，5G、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。