充分利用省內(nèi)價廉量足的工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源資源，構(gòu)建低碳、經(jīng)濟(jì)、安全、穩(wěn)定的多元氫能供應(yīng)保障體系。在岳陽、婁底、衡陽等工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富地區(qū)，促進(jìn)氫源由“灰氫”向“藍(lán)氫”的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，提升氫氣品質(zhì)。提高工業(yè)副產(chǎn)氫回收利用率，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)氫就近使用，降低氫氣運輸成本。推動湘西、湘南等可再生能源資源相對豐富地區(qū)的綠電制氫項目合理布局，實現(xiàn)省內(nèi)“綠氫”制造新突破。適時制定電解水制氫電價優(yōu)惠政策，提升電解水制氫轉(zhuǎn)換效率，降低“綠氫”制取成本。優(yōu)化氫氣?；饭芾硐拗疲鸩綄錃饧{入能源管理范疇，優(yōu)化氫氣供需配置。探索可在生能源制氫可復(fù)制、可推廣的商業(yè)應(yīng)用模式，推動可再生能源制氫規(guī)?；瘧?yīng)用。

 

　?。ǘ┩晟茪錃鈨\體系

 

　　綜合考慮地區(qū)氫氣需求和供應(yīng)能力，合理規(guī)劃儲氫基地規(guī)模和布局，統(tǒng)籌推進(jìn)高壓氣態(tài)、液態(tài)、甲醇以及液氨儲存等多元氫氣儲存體系建設(shè)，提升氫氣供應(yīng)保障能力。構(gòu)建以高壓氣態(tài)運輸、液態(tài)運輸、固態(tài)運輸和管道運輸方式多元氫氣運輸體系，完善多元氫氣運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升氫氣運輸能力。優(yōu)先發(fā)展氫能高壓氣態(tài)運輸，提升運輸效率、降低運輸成本，以安全可控為前提，合理規(guī)劃高壓氣態(tài)運輸線路。探索液態(tài)槽車、船舶運輸氫氣的應(yīng)用。鼓勵加氫站直供輸氫管道建設(shè)，開展高壓氣態(tài)氫氣管道運輸示范應(yīng)用。探索氫源地到加氫站直供氫氣的可行商業(yè)模式，降低氫氣加注成本。

 

　　（三）統(tǒng)籌布局加氫站

 

　　綜合考慮資源稟賦和市場需求，堅持以需定供原則，統(tǒng)籌布局加氫站，有序推動全省加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障氫能示范應(yīng)用的用氫需求。研究省級加氫站建設(shè)運營管理辦法，規(guī)范加氫站建設(shè)項目審批流程，落實加氫站設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升安全運營水平。研究加氫站建設(shè)、氫氣加注補(bǔ)貼政策，提升企業(yè)參與加氫站建設(shè)的積極性。積極推動氫能產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵廠區(qū)、氫燃料電池汽車生產(chǎn)地等應(yīng)用場景豐富地區(qū)加氫站建設(shè)，促進(jìn)氫氣就近應(yīng)用，提升加氫站利用率水平。充分發(fā)揮省內(nèi)高速公路縱橫聯(lián)通的區(qū)位優(yōu)勢，在有條件的服務(wù)區(qū)配套建設(shè)公共加氫站，努力打造中部地區(qū)加氫基地。優(yōu)先推動成本低、建設(shè)速度快的撬裝式加氫站建設(shè)。在確保安全規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵現(xiàn)有滿足條件的加油站改擴(kuò)建成油氫綜合站，節(jié)約土地資源。探索油電氣氫綜合站、制儲加氫一體化站等綜合型、創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。

 

　　六、著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈競爭力

 

　　以提升氫能產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和影響力為目標(biāo)，聚焦省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢環(huán)節(jié)和短板，精準(zhǔn)開展“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈優(yōu)鏈”行動促進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。加強(qiáng)對氫能企業(yè)的金融政策扶持，加快建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)集群，打造上下游聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

 

　?。ㄒ唬┓e極培育本地潛力企業(yè)

 

　　圍繞省內(nèi)制氫和氫燃料電池整車產(chǎn)業(yè)良好基礎(chǔ)條件，通過示范應(yīng)用、政府采購、重大科技專項、金融扶持等政策支持方式，重點培育技術(shù)成熟、發(fā)展前景好、核心競爭力強(qiáng)、成長速度快的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)企業(yè)，積極培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，打造優(yōu)勢明顯、特色鮮明的重點環(huán)節(jié)和品牌產(chǎn)品。鼓勵省內(nèi)研發(fā)實力、市場開拓能力較強(qiáng)的新能源裝備企業(yè)、新材料企業(yè)拓展氫能相關(guān)業(yè)務(wù)，加快布局氫能領(lǐng)域，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力，鼓勵氫能創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)爭創(chuàng)“專精特新”“小巨人”等稱號。支持氫能工程機(jī)械配套企業(yè)發(fā)展，提高省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品自給力，提升產(chǎn)業(yè)整體實力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動全省各市州形成氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局，積極引導(dǎo)省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)開展交流合作，形成上下游聯(lián)動、全產(chǎn)業(yè)鏈提升的局面。

 

　　（二）大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

 

　　聚焦省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中電堆、雙極板、催化劑、空氣壓縮機(jī)等缺失薄弱環(huán)節(jié)，引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)帶動作用的國內(nèi)外相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。通過開展示范應(yīng)用開拓市場空間和加大招商引資力度并行的方式，重點引進(jìn)氫燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，補(bǔ)足省內(nèi)氫燃料電池整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少氫能動力核心的短板。積極引進(jìn)儲氫、加氫站裝備制造、燃料電池?zé)犭娐?lián)供、氫能工程機(jī)械配套等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)和技術(shù)，推動形成氫能產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展態(tài)勢。

 

　　（三）實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　充分利用各市州氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)先在長沙經(jīng)開區(qū)、湖南城陵磯新港區(qū)、株洲高新區(qū)等園區(qū)打造省級氫能產(chǎn)業(yè)樣板園區(qū)，后續(xù)拓展至發(fā)展勢頭好、發(fā)展?jié)摿ψ愕钠渌兄荨３浞职l(fā)揮長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略的示范帶動效應(yīng)，強(qiáng)化園區(qū)間的協(xié)同配套發(fā)展，積極引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素在園區(qū)聚集，吸引國內(nèi)外氫能優(yōu)勢企業(yè)到園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)基地，完善和延伸氫能特色產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　專欄2培育壯大氫能工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)

 

　　優(yōu)先支持氫能工程機(jī)械龍頭企業(yè)發(fā)展。重點從產(chǎn)品應(yīng)用推廣和技術(shù)研發(fā)兩方面，支持省內(nèi)積極向氫能拓展的工程機(jī)械龍頭企業(yè)良性發(fā)展，不斷增強(qiáng)我省在氫能工程機(jī)械領(lǐng)域的影響力。產(chǎn)品應(yīng)用推廣方面，重點解決氫能工程機(jī)械應(yīng)用場景缺乏、購置和運營成本高等問題；技術(shù)研發(fā)方面，重點解決氫能技術(shù)前期研發(fā)力量分散、投入成本過高等問題。

 

　　積極發(fā)展氫能工程機(jī)械相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持龍頭企業(yè)與省內(nèi)相關(guān)配套企業(yè)通過聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、共建示范項目等形式開展合作，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷完善省內(nèi)氫能工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)。

 

　　大力引進(jìn)氫燃料電池等優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)。針對我省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈“四肢”（液壓、電控）強(qiáng)、“心臟”（燃油發(fā)動機(jī)）靠外購的特點，重點引進(jìn)氫燃料電池相關(guān)企業(yè)，補(bǔ)足省內(nèi)工程機(jī)械的氫能核心，完善省內(nèi)氫能工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，提升我省氫能工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)競爭力。

 

　　七、著力安全發(fā)展，完善氫能規(guī)范管理體系

 

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理體系，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

 

　?。ㄒ唬┩晟茪淠苋a(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系

 

　　圍繞氫能制備、儲存、運輸、加注、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，建立健全涵蓋氫能全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。重點推動氫氣提純、儲存、運輸、加氫站建設(shè)和運行、燃料電池、氫能工程機(jī)械及其他產(chǎn)品檢測等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂。充分發(fā)揮我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐作用，指導(dǎo)、支持我省企事業(yè)單位積極開展氫能行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，為行業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。將氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入相關(guān)行業(yè)主管部門工作規(guī)劃和工作績效考核范疇，促進(jìn)行業(yè)快速健康有序發(fā)展。

 

　?。ǘ┩晟茪淠墚a(chǎn)品檢測服務(wù)體系

 

　　建立健全從氫源端到應(yīng)用端全產(chǎn)業(yè)鏈檢測服務(wù)體系，為氫能產(chǎn)品規(guī)?；茝V應(yīng)用提供支撐。聚焦氫能產(chǎn)品檢測和裝備測試領(lǐng)域，重點推動氫能儲存、運輸、加注等涉及氫能安全環(huán)節(jié)的設(shè)施設(shè)備安全檢測平臺建設(shè)，加快推動燃料電池系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件以及整車等領(lǐng)域質(zhì)量檢測和裝備測試平臺建設(shè)。

 

　?。ㄈ┩晟茪淠墚a(chǎn)業(yè)安全管理體系

 

　　建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強(qiáng)化氫能企業(yè)安生生產(chǎn)意識，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任。推動氫能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施過程的監(jiān)督。建設(shè)氫能產(chǎn)品安全檢測機(jī)制，提升產(chǎn)品安全應(yīng)用水平。強(qiáng)化氫能利用全過程安全風(fēng)險管控能力，建設(shè)項目安全運營監(jiān)管平臺，全面推行項目安全風(fēng)險分級評估，完善風(fēng)險防范措施，提升安全風(fēng)險管控水平。建立氫能項目應(yīng)急處理體系，完善應(yīng)急處理措施，提升處理各類緊急情況能力。

 

　　專欄3氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

 

　　氫氣制取。圍繞工業(yè)副產(chǎn)氫提純系統(tǒng)等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　氫氣儲運。重點圍繞高壓氣態(tài)儲氫、低溫液態(tài)儲氫、有機(jī)液態(tài)儲氫、固體材料儲氫工藝流程及材料、設(shè)備等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持開展氫氣安全運輸、管道運氫等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

　　氫氣加注。圍繞加氫設(shè)備和加氫站，重點開展加氫站安全運營管理、加氫站建設(shè)、加氫設(shè)備安全檢測等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　氫能應(yīng)用。氫燃料電池領(lǐng)域，重點圍繞氫燃料電池核心材料和關(guān)鍵零部件、電堆、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，支持燃料電池系統(tǒng)運行安全性、可靠性要求及檢測方法制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；交通領(lǐng)域，重點圍繞氫燃料電池工程機(jī)械、公交車、船舶等運營規(guī)范制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；其他方面，支持燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)供系統(tǒng)等領(lǐng)域制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　八、環(huán)境影響評價

 

　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響分析

 

　　氫能是一種清潔無碳、靈活高效、應(yīng)用豐富的二次能源，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提高氫能開發(fā)利用，能有效減少化石能源的使用，為可再生能源大規(guī)模發(fā)展提供支撐，氫能也能實現(xiàn)交通運輸、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域減碳轉(zhuǎn)型。然而，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀上也會產(chǎn)生一定的污染物排放和環(huán)境影響。一是目前氫氣來源以化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫為主，氫氣運輸以柴油動力車為主，均會帶來煙塵、二氧化硫、氮氧化物、有機(jī)廢氣的排放。二是加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)期間，主要有施工噪聲、施工揚(yáng)塵、施工廢水等環(huán)境影響。三是氫燃料電池汽車和電池等設(shè)備在生產(chǎn)和報廢過程中，主要會產(chǎn)生二甲苯、有機(jī)廢氣、COD、懸浮物以及固體廢物等污染物。規(guī)劃實施過程中，通過多措并舉、多管齊下的方式，積極助推污染防治和生態(tài)文明建設(shè)，預(yù)防和減輕氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的不利影響，實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

 

　　（二）環(huán)境影響減緩措施

 

　　積極落實環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律政策。按照“環(huán)保優(yōu)先、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管”原則，堅持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，細(xì)化環(huán)境影響評價各項工作，重視氫能項目建設(shè)運營各環(huán)節(jié)的環(huán)境指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)項目建設(shè)和生產(chǎn)運行過程中事故防范，嚴(yán)格執(zhí)行氫能項目開發(fā)的節(jié)能評估和審查制度，加大氫能項目環(huán)保投入，減少污染物排放，減輕項目建設(shè)運營對生態(tài)環(huán)境的不良影響。

 

　　積極推動清潔高效制氫技術(shù)研究和應(yīng)用。重點聚焦工業(yè)副產(chǎn)氫提純技術(shù)研究，推動省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)進(jìn)行氫氣收集提純改造，提升資源的利用率，積極推進(jìn)可再生能源制氫，不斷提升“綠氫”應(yīng)用比例，降低制氫環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響。

 

　　積極推動固體廢物污染防治。重點推動固體廢物（燃料電池等氫能設(shè)備）綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強(qiáng)固體廢棄物循環(huán)利用技術(shù)創(chuàng)新力度，完善從源頭到處置場所的固體廢物全過程管理體系，實現(xiàn)固體廢棄物的減量化、資源化、無害化處理。

 

　　通過采取以上措施，規(guī)劃實施期全省氫能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)供儲銷等環(huán)節(jié)對環(huán)境的負(fù)面影響將大大減輕，將助力我省能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。本規(guī)劃符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，能夠?qū)崿F(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　九、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)

 

　　充分發(fā)揮規(guī)劃對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)調(diào)控作用。各級各部門要對照規(guī)劃確定的發(fā)展思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，強(qiáng)化組織協(xié)同，形成發(fā)展合力，細(xì)化政策舉措，推進(jìn)規(guī)劃實施。加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤評估，科學(xué)研判氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整相關(guān)目標(biāo)及任務(wù)，切實增強(qiáng)規(guī)劃實施效果。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)重大政策、發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)鍵目標(biāo)、重點任務(wù)和示范應(yīng)用項目建設(shè)等方面的統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和突出問題。

 

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