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解讀丨以先進制造業(yè)集群打造區(qū)域發(fā)展引擎
來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-22 點擊:次
工信部消息顯示,截至目前,我國重點培育的國家級先進制造業(yè)集群增至45個,成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
近日,伴隨武漢市光電子信息集群等20個集群在工信部第三輪先進制造業(yè)集群決賽中勝出,讓重點培育的國家級先進制造業(yè)集群擴圍至45個。
從分布看,45個國家級集群涉及19個省(自治區(qū)、直轄市)、3個計劃單列市,其中東部地區(qū)30個、中部地區(qū)8個、西部地區(qū)5個、東北地區(qū)2個,京津冀、長三角、珠三角、成渝4個重點區(qū)域集群數(shù)量達30個,占到集群總數(shù)的三分之二。
大力發(fā)展先進制造業(yè),是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,且一直被賦予“推動我國參與國際競爭先導力量”的定位。為此,在投資方面,先進制造業(yè)投資增長也表現(xiàn)出高于傳統(tǒng)投資的態(tài)勢。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長17.1%,快于全部投資12.2個百分點。其中,高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長22.2%、7.9%。今年1—11月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長19.9%,其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長23.0%、13.2%。
“先進制造業(yè)是制造業(yè)的發(fā)展方向,也是全國各地積極開展和布局,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎的重要領(lǐng)域。”北京大學國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟研究中心教授汪浩在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,尤其是通過打造產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模效應(yīng),在帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長的同時,更能通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,迸發(fā)新的發(fā)展動力,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值,助力穩(wěn)增長形成引擎效應(yīng)。
值得一提的是,45個國家級集群覆蓋了制造強國建設(shè)的重點領(lǐng)域,其中,制造業(yè)集群包括新一代信息技術(shù)領(lǐng)域13個、高端裝備領(lǐng)域13個、新材料領(lǐng)域7個、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械領(lǐng)域5個、消費品領(lǐng)域4個、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域3個。
作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要有形載體,45個國家級先進制造業(yè)集群背后的經(jīng)濟效益不容小覷。統(tǒng)計顯示,45個國家級集群2021年主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達19萬億元,其中,布局建設(shè)了18家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,占全部國家級創(chuàng)新中心數(shù)量的70%,擁有國家級技術(shù)創(chuàng)新載體1700余家,培育創(chuàng)建了170余家國家級單項冠軍企業(yè)、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
汪浩認為,這些先進制造業(yè)企業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮的引領(lǐng)和帶動作用巨大,也會進一步帶動經(jīng)濟全面復蘇實現(xiàn)穩(wěn)增長。
“相信未來制造業(yè)投資尤其是以新技術(shù)、新基建為代表的先進制造業(yè)投資增速仍會維持穩(wěn)定向好態(tài)勢。”汪浩說,在鼓勵先進制造業(yè)投資的政策環(huán)境下,先進制造業(yè)集群式發(fā)展也將逐步從現(xiàn)有的規(guī)模和分布繼續(xù)擴大,形成覆蓋更廣、規(guī)模各異、帶動經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展的態(tài)勢。
根據(jù)工信部有關(guān)負責人介紹,下一步,將緊緊圍繞集群培育目標任務(wù),在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路舉措,形成政策合力,加快構(gòu)建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系,完善央地聯(lián)動、部門協(xié)同的工作機制,完善產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、財政、金融、區(qū)域和公共服務(wù)等集群政策支持體系,促進集群交流與合作,推動集群工作不斷邁上新臺階。