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重磅！《中關(guān)村科技園區(qū)門頭溝園發(fā)展建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》正式發(fā)布
來源：高新院 achie.org 日期：2023-01-30 點擊：次
近日，《中關(guān)村科技園區(qū)門頭溝園發(fā)展建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱“《三年行動方案》”）正式發(fā)布，《三年行動方案》既是貫徹落實《促進(jìn)“兩區(qū)”重點園區(qū)（組團）發(fā)展提升專項行動方案》（市兩區(qū)辦字〔2021〕93號）的工作要求，也是促進(jìn)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。
中關(guān)村門頭溝園管委會堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實效的原則，結(jié)合門頭溝區(qū)實際，認(rèn)真搜集數(shù)據(jù)、展開調(diào)查、走訪訪談、研究對策，征求區(qū)相關(guān)單位意見，報請區(qū)政府審議通過后，形成最終方案。
方案分為指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施共五大部分。
PART.1
第一部分指導(dǎo)思想，明確堅持生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強區(qū)，以園區(qū)為“兩區(qū)”建設(shè)主陣地，聚焦“綠色、精品、集約、高效”發(fā)展理念，加強特色產(chǎn)業(yè)集群培育。
PART.2
第二部分基本原則，主要強調(diào)了三年行動方案要堅持改革創(chuàng)新、開放發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動、高效發(fā)展，集聚集約、綠色發(fā)展三大基本原則。
PART.3
第三部分提出了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升、雙招雙引效能突顯、機制創(chuàng)新潛能釋放、服務(wù)配套全面提升四大主要目標(biāo)。其中，重點推進(jìn)園區(qū)體制機制改革，探索人事體制改革，推動“財權(quán)匹配事權(quán)”的財政體制創(chuàng)新，形成運行順暢的園區(qū)“管委會+事業(yè)單位+平臺公司”模式。三年行動方案的重點任務(wù)，概括為實施七大行動24項任務(wù)，以下為任務(wù)簡要概述。
01
管理體制升級行動，共3項任務(wù)：
1.加強園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展能力。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的門頭溝園領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步理順園區(qū)管理運行的體制機制，保障各項任務(wù)穩(wěn)步高效進(jìn)行。
2.全面推行“管委會+事業(yè)單位+平臺公司”模式。園區(qū)管委會、區(qū)投促中心和園區(qū)平臺及孵化器機構(gòu)三駕馬車各司其職，精準(zhǔn)配合，激發(fā)園區(qū)發(fā)展?jié)撃堋?/div>
3.完善園區(qū)招引及產(chǎn)業(yè)激勵機制。利用市場化專業(yè)力量，建立符合區(qū)情的招商引資工作機制；出臺細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項政策包，激發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。
02
產(chǎn)業(yè)集群打造行動，共4項任務(wù)：
4.打造人工智能產(chǎn)業(yè)基座與集群。集約建設(shè)近期100P，中期500P的算力中心，聚焦算力、算法和模型等產(chǎn)業(yè)要素，探索“投資+孵化+共性服務(wù)平臺”的商業(yè)閉環(huán)，聯(lián)合建設(shè)專業(yè)人才培訓(xùn)基地，創(chuàng)辦高峰論壇，舉辦產(chǎn)業(yè)大會，打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地。
5.打造心血管領(lǐng)域醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)與重點單位合作，形成“設(shè)計研發(fā)、加工生產(chǎn)、臨床應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。依托人工智能基座，發(fā)展AI+醫(yī)療，推動醫(yī)工結(jié)合轉(zhuǎn)化。
6.打造超高清數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群。以央視總臺示范園建設(shè)契機，依托央廣傳媒等龍頭企業(yè)，與新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（AITISA）戰(zhàn)略合作，推動建設(shè)國家級數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地。
7.發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。與中國中小企業(yè)協(xié)會等深度合作，培育和引進(jìn)一批發(fā)展勢頭強勁的企業(yè)。提高龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，實現(xiàn)區(qū)域獨角獸企業(yè)零突破。
03
科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動，共3項任務(wù)：
8.推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托中關(guān)村京西人工智能科技園，打造體系完整的具備全球領(lǐng)先水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的大模型產(chǎn)研基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)鏈。
9.推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。引入國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等機構(gòu)，推動標(biāo)準(zhǔn)制定工作。探索建立人工智能知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)化體系。
10.吸引創(chuàng)新型高層次人才。用好用足各項人才支持政策，對接高校，引入產(chǎn)教融合等專業(yè)協(xié)會，引進(jìn)一批高層次人才及團隊。
04
“招大引強”行動，共3項任務(wù)：
11.繪制園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商地圖。建立用地、廠房、樓宇資源數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行可視化展示，將市場需求與園區(qū)資源進(jìn)行精準(zhǔn)匹配。
12.制定招引和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策包。梳理各類支持政策形成招商引資政策包，成熟一批、發(fā)布一批。
13.增強招商隊伍業(yè)務(wù)能力。大膽選用、充實招商引資一線干部，與市場化招商隊伍融合招商，運用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新招商模式。
05
承載能力增強行動，共4項任務(wù)：
14.開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建信息技術(shù)應(yīng)用場景，促進(jìn)特色園區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“智慧園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”。
15.提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施保障。結(jié)合園區(qū)空間載體新建及更新計劃，統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時序，同步推進(jìn)供電、供熱、道路等園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。
16.強化土地集約利用。建立園區(qū)空間資源臺賬，盤活產(chǎn)業(yè)用地，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入退出機制，實施產(chǎn)業(yè)用地全生命周期監(jiān)管。
17.完善園區(qū)公服配套。打造配套服務(wù)設(shè)施“1+3+N”的落位格局，依托S1線、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各樓宇、孵化器、園中園提供相應(yīng)服務(wù)配套。
06
服務(wù)保障提升行動，共3項任務(wù)：
18.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，建立重大項目聯(lián)系服務(wù)機制，復(fù)制推廣一批“兩區(qū)”改革試點經(jīng)驗，加快實現(xiàn)“園區(qū)的事在園區(qū)辦”，推廣“移動辦”“智能辦”。
19.加大金融支持力度。加快建立細(xì)分產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，支持園區(qū)企業(yè)通過多層次資本市場募集發(fā)展資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對園區(qū)建設(shè)支持力度。
20.提升園區(qū)影響力。舉辦和參與高端產(chǎn)業(yè)活動，做強地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌影響力，深挖區(qū)內(nèi)或企業(yè)應(yīng)用場景，定期發(fā)布揭榜邀約，講好園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)故事，加大宣傳力度。
07
實施生態(tài)園區(qū)建設(shè)行動，共4項任務(wù)：
21.建立聯(lián)通南北的生態(tài)休閑主軸。打造“砂石坑公園-石龍五期-生態(tài)綠廊-南部慢行道”聯(lián)動南北的生態(tài)休閑主軸，將南部優(yōu)秀生態(tài)環(huán)境延伸到北部園區(qū)。
22.提升園區(qū)建筑立面和街道景觀。推進(jìn)老舊廠房更新改造項目，形成和諧統(tǒng)一、良性互動的園區(qū)建筑風(fēng)貌，打造辦公人員多元公共休憩空間。
23.促進(jìn)能源資源高效利用。建設(shè)光伏試點、能源中心，利用可再生能源為園區(qū)供冷、供熱，持續(xù)打造綠色生態(tài)、多能互補示范園區(qū)。
24.推進(jìn)綠色交通示范區(qū)建設(shè)。優(yōu)化公交線路設(shè)置，打造步行和自行車慢行系統(tǒng)；打通斷頭路，推進(jìn)臨時停車場建設(shè)，解決園區(qū)綜合停車問題。
PART.4
方案第四部分提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強部署落實、強化激勵引導(dǎo)、加大資金支持等各項保障措施，確保方案有規(guī)劃、有行動、能落地、重實效。
中關(guān)村門頭溝園作為我區(qū)科技強區(qū)的主陣地，近年來優(yōu)化營商環(huán)境、匯聚產(chǎn)業(yè)要素、培植創(chuàng)新沃土，聚力打造長安街西延線專精特新產(chǎn)業(yè)集群?！度晷袆臃桨浮钒l(fā)布后，我們將進(jìn)行任務(wù)分解，多措并舉推動落實，以黨的二十大精神為指引，緊抓北京高位推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)契機，讓科技創(chuàng)新成為發(fā)展基點，拓展新空間，創(chuàng)造新機遇，打造新引擎，全力以赴譜寫“綠水青山門頭溝”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
