日前，經(jīng)深圳市政府同意，深圳市規(guī)劃和自然資源局編制的《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》正式出臺，標(biāo)志著“全球海洋中心城市”建設(shè)的“深圳方案”也全面發(fā)布。

 

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。在國家“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略背景下，深圳向海發(fā)展的責(zé)任和使命不斷強(qiáng)化。2017年5月，《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，“推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)成為全球海洋中心城市”。建設(shè)“全球海洋中心城市”不僅是落實(shí)國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的重要舉措，也是新時代國家賦予深圳的歷史使命，更是深圳提升城市定位、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大歷史新機(jī)遇。

 

　　該規(guī)劃以中央賦予深圳市建設(shè)全球海洋中心城市重大任務(wù)為目標(biāo)愿景，緊抓國際國內(nèi)的大變局，旨在構(gòu)建符合深圳特點(diǎn)的發(fā)展愿景、支撐要素及實(shí)施路徑，開啟了深圳建設(shè)全球海洋中心城市的歷史新篇章。

 

　　該規(guī)劃立足深圳本土的先決條件，全面且詳實(shí)詮釋了深圳建設(shè)全球海洋中心城市的新使命、新?lián)?dāng)、新作為，為深圳海洋事業(yè)發(fā)展提供了分階段的目標(biāo)圖景：近期，即到2025年，面向具體行動，提出了務(wù)實(shí)、可操作性的海洋管理機(jī)制及近期重點(diǎn)項目計劃，初步建成國際航運(yùn)中心、海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高地，全球海洋中心城市建設(shè)取得顯著成效。中期，即到2035年，建成具有競爭力、創(chuàng)新力、影響力的全球海洋中心城市、社會主義海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的城市范例。遠(yuǎn)期，即到2050年，海洋綜合實(shí)力及全球影響力達(dá)到世界一流水準(zhǔn)，成為引領(lǐng)全球價值鏈、共塑海洋命運(yùn)共同體的海洋城市發(fā)展典范。

 

　　該規(guī)劃緊貼深圳海洋發(fā)展特點(diǎn)，提出了六大海洋發(fā)展策略和實(shí)施框架以及空間、管理保障措施建議。

 

　　一是從國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，深圳應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際航運(yùn)中心，促進(jìn)港航業(yè)多元化綜合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口運(yùn)作智能化、港航管理智慧化，構(gòu)建具備國際影響力的海洋金融服務(wù)體系。

 

　　二是從引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，詳細(xì)梳理了海洋有關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等核心要素，結(jié)合深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下海發(fā)展，加速培育和壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。

 

　　三是從踐行綠色發(fā)展維度出發(fā)，通過能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)等研究，探索海洋產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海洋資源保護(hù)與可持續(xù)利用，樹立“碳中和”的海洋發(fā)展典范。

 

　　四是從海洋科技維度出發(fā)，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈條融通、核心技術(shù)研發(fā)、服務(wù)平臺建設(shè)等創(chuàng)新核心要素之間的關(guān)系。結(jié)合全球科技前沿和深圳特色，從促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化、強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化和人才支撐等方面強(qiáng)化海洋科技人才戰(zhàn)略力量。

 

　　五是從彰顯海洋城市文化特色出發(fā)，激活海洋文化要素及文化場所，引入國際高端海洋文化、體育賽事，彰顯海洋文化，營造繽紛多彩的海洋生活。推動海洋文明意識提升和海洋文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

 

　　六是從深圳對外合作維度出發(fā)，聚焦對國內(nèi)外海洋資源的鏈接，抓住深港合作機(jī)遇，立足粵港澳大灣區(qū)，全面服務(wù)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，爭取國家資源，搭建國際海洋事務(wù)和交流平臺，積極尋求對外合作，深度參與全球海洋治理。

 

　　同時，該規(guī)劃還為深圳海洋事業(yè)的發(fā)展提供了空間保障，突出陸海統(tǒng)籌、全域支撐，構(gòu)建“兩廊四區(qū)多點(diǎn)”的總體海洋發(fā)展空間格局。全市布局11處海洋發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)，形成“功能區(qū)-重點(diǎn)片區(qū)-海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三級承載的空間格局，構(gòu)建海洋發(fā)展管理體系，進(jìn)一步健全海洋發(fā)展機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善提升海洋公共服務(wù)能力等系列政策。