“近年來，我省錨定重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)用力，成功實現(xiàn)萬億元、五千億元和千億元產(chǎn)業(yè)的重大突破。”江西省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長江紹龍在近日召開的《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃（2023-2026年）》新聞發(fā)布會上介紹。

 

　　為深入打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，江西省人民政府日前印發(fā)了《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃（2023-2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

 

　　《行動計劃》指出，計劃到2026年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”目標(biāo)，即：電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，著力打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個綜合實力和競爭力強的先進制造業(yè)集群，實現(xiàn)全省規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右，統(tǒng)籌制造業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長取得明顯成效。

 

　　產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“六大行動”

 

　　據(jù)悉，截至2022年底，江西省培育省級產(chǎn)業(yè)集群124個、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20個、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體16個。江西省級產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入近4萬億元，占全省開發(fā)區(qū)的80%以上；南康家具、南昌高新區(qū)光電及通信、貴溪銅及銅加工、樟樹醫(yī)藥、上饒經(jīng)開區(qū)光伏等5個產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入已超千億元。

 

　　新時代背景下，如何接續(xù)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江西省委、省政府在逐一盤點梳理、認(rèn)真研判后，給出了明確的答案，《行動計劃》堅持“一鏈一策”“一群一策”，強調(diào)要統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“六大行動”。

 

　　一是產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級行動。由省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總鏈長、其他省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鏈長。推行“鏈長+鏈主”的模式、“鏈長+園區(qū)”的模式、“鏈主+基金”的模式、“鏈主+平臺”的模式，充分體現(xiàn)了有為政府和有效市場的緊密結(jié)合。

 

　　二是規(guī)劃布局引領(lǐng)行動。落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確各地發(fā)展方向、重點領(lǐng)域和布局，實現(xiàn)省、市、縣、園區(qū)一體化發(fā)展。

 

　　三是實施龍頭骨干企業(yè)引育行動。精準(zhǔn)招引“高大上”“鏈群配”項目，促進大中小企業(yè)融通，培育產(chǎn)業(yè)鏈群。

 

　　四是創(chuàng)新引領(lǐng)行動。實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程、制造業(yè)數(shù)字賦能行動，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。

 

　　五是產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動。推進產(chǎn)業(yè)鏈集群化、產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)交罨a(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同發(fā)展。

 

　　六是資源要素精準(zhǔn)聚焦行動。擬出臺一攬子配套支持政策，合理配置資金、土地、水、電、氣等資源要素，提升政務(wù)服務(wù)效能，完善惠企長效機制，努力打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

 

　　實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級行動

 

　　產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個重要抓手。

 

　　“2020年4月，為著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點、痛點、堵點，促進產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，我省在全國率先推出了省級層面的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制并取得了明顯成效，獲國務(wù)院表揚，并入選全省全面深化改革十佳案例。新出臺的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化‘1269’行動計劃，把實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制升級行動作為了‘六大行動’之首，目的就是推動鏈長制更加協(xié)同高效運轉(zhuǎn)。”江紹龍表示，具體來說，主要從兩個方面著手：

 

　　一方面，在機制構(gòu)建上，要實現(xiàn)三個優(yōu)化升級。

 

　　一是升級調(diào)整鏈長分工，省長掛帥擔(dān)任總鏈長，省政府其他省級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各產(chǎn)業(yè)鏈長。

 

　　二是升級優(yōu)化問題協(xié)調(diào)辦理機制，點線面結(jié)合解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展問題。點上，繼續(xù)抓好單個企業(yè)、具體問題的協(xié)調(diào)化解，同時強化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動，把問題串點成線，更加注重化解共性問題，實現(xiàn)整體提升。

 

　　三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位，制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈由省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一牽頭，相關(guān)單位為責(zé)任部門，并將鏈長制工作列入本單位重要工作范疇，匯聚形成專業(yè)部門專業(yè)抓、各地各部門聯(lián)動抓的工作合力。

 

　　另一方面，在實踐操作上，推行四種工作模式。

 

　　一是推行“鏈長+鏈主”工作模式。鏈長代表政府發(fā)揮好引導(dǎo)作用，鏈主代表市場發(fā)揮好主體作用。建立起鏈長與鏈主的常態(tài)化互動，支持鏈主企業(yè)發(fā)展；同時，鏈主企業(yè)聯(lián)動鏈上企業(yè)及時向鏈長反映重大發(fā)展訴求。

 

　　二是推行“鏈長+園區(qū)”工作模式。鏈長從省級層面抓好頂層設(shè)計和規(guī)劃引導(dǎo)，指導(dǎo)市、縣、園區(qū)融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局，協(xié)調(diào)解決重大問題；市、縣、園區(qū)立足比較優(yōu)勢，集中資源力量推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的項目建設(shè)、企業(yè)培育、招商引資、補鏈強鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　三是推行“鏈主+基金”工作模式。鏈主從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，強化與資本結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本高效協(xié)同。擬組建省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金，開展基金大招商、招大商；探索建立產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金的運作機制，鼓勵鏈主企業(yè)強化資本帶動，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈提能升級。

 

　　四是推行“鏈主+平臺”工作模式。由鏈主牽頭，聯(lián)動鏈上企業(yè)、平臺、院所等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新機構(gòu)（簡稱鏈創(chuàng)機構(gòu)），完善技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等平臺體系，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈共性和核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

 

　　“制造業(yè)是興省之本、強省之要。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化‘1269’行動計劃，做強制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在。”江紹龍表示，江西將以更大力度改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，書寫江西省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

 

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　　《行動計劃》提出了12條重點產(chǎn)業(yè)鏈和6個先進制造業(yè)集群發(fā)展的主攻方向、發(fā)展路徑和區(qū)域布局。

 

　　12條重點產(chǎn)業(yè)鏈

 

　　電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。堅持整機和終端產(chǎn)品與基礎(chǔ)材料、元器件聯(lián)動，硬件制造、軟件開發(fā)、新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用一體發(fā)展，促進價值鏈向中高端延伸，聚力發(fā)展移動智能終端、半導(dǎo)體照明、汽車電子、虛擬現(xiàn)實（VR）、印制電路板（PCB）等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，培育集成電路等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到1.2萬億元。

 

　　有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。堅持智能化、低碳化、集群化方向，前端強化礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略保供、中端提升冶煉和再生金屬回收利用等工藝技術(shù)水平、后端延伸提升精深加工能力，進一步增強戰(zhàn)略資源保供和高效化利用，聚力發(fā)展銅、鎢、稀土等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭突破1萬億元。

 

　　裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。堅持電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化方向，強化整車、整機與材料、零部件協(xié)同，創(chuàng)新引領(lǐng)與應(yīng)用牽引并重，聚力發(fā)展汽車、電線電纜等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各地依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，培育數(shù)控機床、機器人等智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到8000億元。

 

　　新能源產(chǎn)業(yè)鏈。堅持多元互補、有序開發(fā)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，強化資源戰(zhàn)略保障，提升資源綠色供給、綜合利用水平，有序推動產(chǎn)能放大，聚力發(fā)展鋰電、光伏等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，培育氫能、鈉離子電池和其他新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到7000億元。

 

　　石化化工產(chǎn)業(yè)鏈。強化規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局、安全發(fā)展，堅持產(chǎn)品高端化、資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化、制造智能化，積極推進煉化一體化延伸，聚力發(fā)展石油化工、化工新材料、精細(xì)化工、氯堿深加工等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到4500億元。

 

　　建材產(chǎn)業(yè)鏈。堅持綠色化、高端化、多元化、集群化方向，強化與建筑、裝配、裝飾等中下游應(yīng)用端聯(lián)動協(xié)同，聚力發(fā)展水泥、建筑陶瓷、玻纖等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，培育綠色建材、無機非金屬新材料等新興成長產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到4500億元。

 

　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。堅持高端化、低碳化、數(shù)字化方向，著力強化資源戰(zhàn)略保供，優(yōu)化物流渠道，推進工藝裝備升級，實現(xiàn)綠色低碳高效發(fā)展，進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，聚力發(fā)展優(yōu)特鋼，積極拓展鋼鐵制品。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到3500億元。

 

　　航空產(chǎn)業(yè)鏈。堅持先進技術(shù)融合轉(zhuǎn)化，強化整機、發(fā)動機、關(guān)鍵材料和核心零部件聯(lián)動發(fā)展，聚力發(fā)展教練機及直升機、民機、無人機等細(xì)分領(lǐng)域，協(xié)同提升航空服務(wù)、運輸和臨空經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建制造、運輸、服務(wù)、臨空經(jīng)濟“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到2500億元。

 

　　食品產(chǎn)業(yè)鏈。堅持綠色、安全、健康、便利方向，強化種養(yǎng)、加工、倉儲配送聯(lián)動，聚力發(fā)展肉制品、禽畜制品、地方特色食品、預(yù)制菜等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵各地依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，打造細(xì)分領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到2000億元。

 

　　紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。堅持科技、時尚、綠色發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)承接、自主創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、品牌建設(shè)為發(fā)力點，聚力發(fā)展服裝、棉紡、化纖、產(chǎn)業(yè)用紡織品等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，支持各地細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到1600億元。

 

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。堅持藥品與醫(yī)療器械全產(chǎn)業(yè)鏈布局、項目招引與孵化培育并重，支持重點區(qū)域創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，強化產(chǎn)醫(yī)互動，提升服務(wù)效率，聚力發(fā)展中藥、化學(xué)藥、生物藥、醫(yī)療器械等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“醫(yī)藥+”融合發(fā)展格局。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到1500億元。

 

　　現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)鏈。堅持高端化、智能化、品牌化、融合化方向，推進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，聚力發(fā)展實木家具、金屬家具、教育裝備（校具）等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，支持南康家具產(chǎn)業(yè)集群加快向現(xiàn)代家居延伸。到2026年，全產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭突破1000億元。

 

　　6個先進制造業(yè)集群

 

　　電子信息先進制造業(yè)集群。以南昌、吉安、贛州、九江等為主陣地，充分發(fā)揮京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶的集聚帶動效用，提升南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光電及通信、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光電、吉安電子信息和信豐數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)集群水平，支持上饒、宜春、新余、萍鄉(xiāng)等地特色細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造在全國有影響力的電子信息先進制造業(yè)集群。

 

　　銅基新材料先進制造業(yè)集群。以鷹潭為核心，上饒、撫州、贛州、南昌等為主陣地，進一步增強“世界銅都”品牌影響力和帶動力，提升鷹潭市余江區(qū)、貴溪市、鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，上饒市廣信區(qū)、橫峰縣、鉛山縣，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、臨川區(qū)、金溪縣，贛州市瑞金市等地銅冶煉及加工、銅基新材料制造、銅資源綜合回收利用等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域技術(shù)工藝水平和集群能級，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作融合、一體發(fā)展，著力打造以鷹潭為核心，區(qū)域優(yōu)勢競合、協(xié)同聯(lián)動的國家級銅基新材料先進制造業(yè)集群。

 

　　鋰電和光伏新能源先進制造業(yè)集群。以宜春、新余、上饒等為主陣地，壯大宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等鋰電和上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光伏等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模實力，積極培育滬昆新能源產(chǎn)業(yè)帶，增強集聚效用，帶動贛州、南昌、九江、撫州、吉安等地細(xì)分領(lǐng)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群做精做強，促進新能源制造、應(yīng)用和儲能一體化發(fā)展，構(gòu)建多元化新能源產(chǎn)業(yè)格局，著力打造具有全球影響力的鋰電和光伏新能源先進制造業(yè)集群。

 

　　鎢和稀土金屬新材料先進制造業(yè)集群。以贛州、九江為核心，聯(lián)動南昌、宜春、吉安等地，以推進贛州國家級稀土新材料及應(yīng)用先進制造業(yè)集群建設(shè)為牽引，進一步提升龍南、大余、崇義、修水、武寧、靖安、吉安、贛縣、贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等地產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平，打響“中國稀金谷”品牌，著力打造贛州、九江“雙核”引領(lǐng)，具有全球影響力的鎢和稀土金屬新材料先進制造業(yè)集群。

 

　　航空先進制造業(yè)集群。以南昌、景德鎮(zhèn)為核心，聯(lián)動吉安、宜春、九江、上饒、贛州等地，用好國家航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空空域開放的政策機遇，積極爭取國家重大項目布局，搶占產(chǎn)業(yè)新賽道，深度參與全球航空制造業(yè)分工合作，加快推進南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)等平臺建設(shè)，著力打造南昌、景德鎮(zhèn)“雙核”引領(lǐng)，在全國有影響力的航空先進制造業(yè)集群。

 

　　煉化一體化和化工新材料先進制造業(yè)集群。以九江、景德鎮(zhèn)等為主陣地，聯(lián)動贛州、宜春、撫州、吉安、上饒等地，支持九江培育千億級煉化一體化產(chǎn)業(yè)集群，提升永修有機硅、樂平精細(xì)化工、新干鹽化工、會昌氟鹽化工等產(chǎn)業(yè)集群能級，推動化工新材料企業(yè)集聚發(fā)展，著力打造煉化一體化和化工新材料先進制造業(yè)集群。