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東北振興:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)站在風(fēng)口
來源:未知 日期:2016-11-21 點(diǎn)擊:次
不同于老工業(yè)基地振興的產(chǎn)業(yè)概念,東北振興更多強(qiáng)調(diào)的是東北整個(gè)區(qū)域的振興,不僅僅局限于老工業(yè)基地,還包括老農(nóng)業(yè)基地,且農(nóng)業(yè)大有可為,能夠?yàn)闁|北新一輪振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
東北新一輪振興,暖風(fēng)頻吹后,又添一劑猛藥。
11月16日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》(以下簡稱《意見》),再加上即將披露的《東北振興“十三五”規(guī)劃》,中央政策持續(xù)加碼。隨之,“東北振興”再次成為近日的網(wǎng)絡(luò)熱詞和焦點(diǎn)話題。
此前,國家已經(jīng)密集出臺一系列政策部署,比如《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實(shí)施方案》等,為東北振興注入了新動力。
公開數(shù)據(jù)顯示,東北三省的經(jīng)濟(jì)增速在2016年三季度已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)回暖跡象,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。比如,今年前三季度吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.9%,時(shí)隔兩年首次超過全國平均水平。從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重來看,遼寧服務(wù)業(yè)增加值比重提高到2015年的45.1%。黑龍江服務(wù)業(yè)的比重則提高到50.7%,已高于全國平均水平50.5%。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在10月18日的國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會議上表示,“東北是我們國家的老工業(yè)基地,是‘共和國的長子’,工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,各種資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等條件都很優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;
不同于老工業(yè)基地振興的產(chǎn)業(yè)概念,東北振興更多強(qiáng)調(diào)的是東北整個(gè)區(qū)域的振興,不僅僅局限于老工業(yè)基地,還包括老農(nóng)業(yè)基地,且農(nóng)業(yè)大有可為,可以為東北新一輪振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
此次《意見》提出,“建立‘市場化收購+補(bǔ)貼’的糧食收儲新機(jī)制,積極引導(dǎo)多元化市場主體入市收購。支持建立線上銷售渠道,擴(kuò)大東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,打造東北農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌。適當(dāng)擴(kuò)大東北地區(qū)燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模。”其中“糧”味頗濃。
東北,這片遼闊廣袤的黑土地,潤滋五谷。從“江浙熟,天下足”到“湖廣熟,天下足”,再到“中原熟,天下足”,再到如今的“東北熟,天下足”,可以看出,我國的糧食生產(chǎn)格局已經(jīng)發(fā)生了明顯的變化,其中東北農(nóng)業(yè)舉足輕重。
近年來,東北各地積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,隨著農(nóng)業(yè)工具更新、農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼加大、農(nóng)村土地制度改革……東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率持續(xù)提升。公開數(shù)據(jù)顯示,近年來,東北地區(qū)糧食生產(chǎn)綜合能力、潛力逐年釋放。以黑龍江省為例,2015年全省糧食總產(chǎn)量1369.58億斤,占全國總產(chǎn)量的1/10。作為我國最大的商品糧基地,東北糧食主產(chǎn)區(qū)的平均糧食商品率已經(jīng)達(dá)到70%以上,糧食外調(diào)量占到全國的60%以上,“北糧南運(yùn)”格局已經(jīng)取代傳統(tǒng)的“南糧北調(diào)”。
當(dāng)昔日輝煌的東北站在發(fā)展的十字路口徘徊時(shí),東北新一輪振興對于東北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。
東北的農(nóng)業(yè)前景究竟有多誘人?逐利的商人更有發(fā)言權(quán)。臺商到大陸創(chuàng)業(yè),大多會鎖定臺商密集的福建、廣東、山東等東南沿海地區(qū),但也不乏別出心裁者,選擇了黑龍江、吉林或是遼寧,在東北原物料優(yōu)勢下,更看好“大糧倉”的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,僅今年上半年就有70余家農(nóng)業(yè)臺資企業(yè)到東北洽談,以深加工為主,包括生技、農(nóng)特產(chǎn)等。
但這片黑土地也有其惑需解。東北地區(qū)具有豐富的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢日漸弱化,在農(nóng)業(yè)支撐體系及產(chǎn)業(yè)化等方面加強(qiáng)建設(shè),仍面臨許多迫切問題,這些問題正制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展。
由于工農(nóng)業(yè)之間存在固有的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,振興東北必須充分加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,用產(chǎn)業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)。要在圍繞市場需求發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、文化、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)的深度融合,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造工業(yè)鏈,形成全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合。
其中,尤為重要的是試水電商新模式,玩轉(zhuǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。
今年年初,黑龍江省策劃推出了 “我在黑龍江有畝田”的眾籌活動,使用“寒地黑土”品牌,在網(wǎng)上銷售綠色有機(jī)水稻、大豆和雜糧產(chǎn)品,收獲頗豐——上線一個(gè)月就籌集資金69萬元,帶動全省各地積極探索“互聯(lián)網(wǎng)眾籌”“點(diǎn)對點(diǎn)訂制”“互聯(lián)網(wǎng)專賣”“發(fā)展農(nóng)村電商”等營銷新路,促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+綠色”的新型營銷模式形成,直接提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
東北的困難和問題并非 “一日之寒”,東北振興是一場“持久戰(zhàn)”。正如《意見》中所言,“充分調(diào)動中央和地方兩個(gè)積極性,拿出更有力措施,打一場攻堅(jiān)戰(zhàn),闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路,努力使東北地區(qū)在改革開放中重振雄風(fēng)。”