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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)工作的通知

來源:高新院 achie.org 日期:2022-09-05 點(diǎn)擊:次

  浙科發(fā)農(nóng)〔2022〕33號(hào)
 
  各市、縣(市、區(qū))科技局,各有關(guān)單位:
 
  農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,是科學(xué)配置創(chuàng)新資源要素,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,集聚農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,有效提供源頭創(chuàng)新成果的創(chuàng)新空間體。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、技術(shù)創(chuàng)新中心以及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間(“星創(chuàng)天地”)等平臺(tái)載體均為不同形式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體。本通知所指農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體主要是省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院兩大類型。
 
  為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)工作,強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向,重塑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,我廳組織對(duì)《浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(修訂)》(浙科發(fā)農(nóng)〔2017〕138號(hào))、《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法(試行)》(浙科發(fā)農(nóng)〔2017〕99號(hào))進(jìn)行了修訂。各地、各單位要高度重視省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè),切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任,科學(xué)制定相應(yīng)工作舉措,建立以問題為導(dǎo)向、實(shí)績(jī)論英雄的建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制,把創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)的重要抓手,抓實(shí)抓好抓出成效。
 
  附件:1.浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(修訂)
 
  2.浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法(修訂)
 
  浙江省科學(xué)技術(shù)廳
 
  2022年8月29日
 
  附件1
 
  浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(修訂)
 
  第一章總則
 
  第一條為充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加快我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》(浙委辦發(fā)〔2021〕31號(hào))和《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(浙政發(fā)〔2021〕17號(hào))精神,特制定本辦法。
 
  第二條堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”)按照“政府引導(dǎo)、主體運(yùn)作、地方為主、省級(jí)扶持”的建設(shè)思路,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),著力拓展創(chuàng)新資源集聚、成果展示轉(zhuǎn)化、高新產(chǎn)業(yè)培育和科技服務(wù)推廣四大功能,持續(xù)完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈、利益鏈五大鏈條,將園區(qū)打造成為全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū),為培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。
 
  第三條本辦法適用于浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)和管理等。
 
  第二章創(chuàng)建要求
 
  第四條突出地域特色。面向全省市、縣(市、區(qū))基層,建設(shè)一批區(qū)域特色顯著、引導(dǎo)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要因地制宜,發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,原則上一個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過3個(gè),使園區(qū)成為區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的聚集區(qū)。
 
  第五條引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。以“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能,推動(dòng)一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)品(或服務(wù))供給鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈集中布局,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推動(dòng)園區(qū)“整鏈條延伸、配套式發(fā)展”。園區(qū)要培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè),使園區(qū)成為一二三產(chǎn)銜接聯(lián)動(dòng)、涉農(nóng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)區(qū)。
 
  第六條強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。充分引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚,推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件,有較好的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件;具備一定數(shù)量的科技創(chuàng)新載體和科技型人才團(tuán)隊(duì),有相應(yīng)的科技金融渠道和平臺(tái),使園區(qū)成為輻射和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新要素集聚區(qū)。
 
  第七條推動(dòng)成果示范。發(fā)揮園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范作用,建立較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,能夠承接技術(shù)成果的展示示范和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新機(jī)械新模式集成轉(zhuǎn)化的重要載體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要示范基地。
 
  第八條完善科技服務(wù)。積極服務(wù)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)”行動(dòng),助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕,完善園區(qū)培訓(xùn)和科普功能,持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)能力,不斷提升園區(qū)機(jī)械化和數(shù)字化水平。園區(qū)要有一定數(shù)量的科技特派員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),使園區(qū)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),大學(xué)生、農(nóng)民工及退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)民增收致富的公共服務(wù)平臺(tái)。
 
  第九條健全組織管理。園區(qū)應(yīng)建有相對(duì)健全的組織管理體系,根據(jù)實(shí)際需要組建管理工作專班負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。可視實(shí)際條件,組建具有獨(dú)立法人資格的園區(qū)管理服務(wù)公司或投資管理公司,以市場(chǎng)機(jī)制管理園區(qū)發(fā)展。園區(qū)要有相應(yīng)的政策舉措,特別在產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、人才政策、創(chuàng)業(yè)與投融資政策、財(cái)稅政策、技術(shù)收益分配政策等方面有完善和創(chuàng)新的舉措。
 
  第十條明確四至范圍。要具有明確的地理界限和一定建設(shè)規(guī)模,園區(qū)核心區(qū)面積原則上不低于1000畝,功能定位清晰,建設(shè)內(nèi)容具體。
 
  第三章申報(bào)評(píng)審
 
  第十一條園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建的主體原則上應(yīng)為縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,建設(shè)實(shí)施的單位允許多樣化,適當(dāng)向山區(qū)26縣傾斜。園區(qū)申報(bào)須填報(bào)《浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書》、制訂建設(shè)方案,經(jīng)所在縣級(jí)人民政府行文上報(bào),由設(shè)區(qū)市科技部門推薦并報(bào)省科技廳。
 
  第十二條省科技廳依據(jù)本辦法對(duì)申報(bào)創(chuàng)建園區(qū)開展評(píng)審工作。
 
 ?。ㄒ唬┏鯇徍Y選。省科技廳依據(jù)創(chuàng)建要求和當(dāng)年申報(bào)通知的有關(guān)要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,確定現(xiàn)場(chǎng)考察名單。
 
  (二)現(xiàn)場(chǎng)考察。省科技廳組織相關(guān)專家對(duì)通過初審的園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,按“滿足條件”“基本滿足條件”和“不符合條件”予以評(píng)價(jià),確定進(jìn)入集中評(píng)審名單。
 
 ?。ㄈ┘性u(píng)審。省科技廳組織相關(guān)專家對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)考察的園區(qū)進(jìn)行集中評(píng)審。評(píng)審組根據(jù)答辯情況及申報(bào)材料,經(jīng)質(zhì)詢后現(xiàn)場(chǎng)打分。
 
  (四)發(fā)文創(chuàng)建。省科技廳根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察和集中評(píng)審評(píng)分情況,擇優(yōu)確定創(chuàng)建園區(qū)名單,經(jīng)審定后的擬創(chuàng)建園區(qū)名單在省科技廳門戶網(wǎng)站上予以公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示期滿無異議,由省科技廳發(fā)文公布。
 
  第四章管理考評(píng)
 
  第十三條合同簽訂。省科技廳與園區(qū)創(chuàng)建單位、主管單位簽訂三方合同,確保如期實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。園區(qū)建設(shè)實(shí)行主體負(fù)責(zé)制,由園區(qū)創(chuàng)建單位依據(jù)評(píng)審?fù)ㄟ^的建設(shè)方案組織實(shí)施。
 
  第十四條年度報(bào)告。園區(qū)建設(shè)周期一般為三年,實(shí)行年度報(bào)告制,按年度將園區(qū)工作報(bào)告、園區(qū)年度調(diào)查表等材料報(bào)送省科技廳,工作報(bào)告內(nèi)容主要包括園區(qū)建設(shè)的總體進(jìn)展、主要成效、資金投入、經(jīng)驗(yàn)與問題和下年度工作重點(diǎn)等。
 
  第十五條園區(qū)驗(yàn)收。園區(qū)建設(shè)周期結(jié)束后,由省科技廳組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收通過和驗(yàn)收不通過。全面完成建設(shè)任務(wù),且經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)的,可認(rèn)定為通過。結(jié)果為不通過的,取消園區(qū)資格并向社會(huì)公布。不能按期參加驗(yàn)收的園區(qū),應(yīng)由園區(qū)創(chuàng)建單位提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),由省科技廳批準(zhǔn)。
 
  第十六條績(jī)效評(píng)價(jià)。園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期由科技廳組織或委托第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí):結(jié)果為優(yōu)秀的園區(qū)原則上比例不超過30%,支持符合條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);結(jié)果為合格的,繼續(xù)保留園區(qū)資格;結(jié)果為不合格的園區(qū),責(zé)令其整改,限期整改仍不合格的,將取消省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)資格并向社會(huì)公示(未完成驗(yàn)收的園區(qū)暫不取消園區(qū)資格)。
 
  第十七條重大事項(xiàng)變更。園區(qū)在運(yùn)行過程中如發(fā)生創(chuàng)建主體、負(fù)責(zé)人、建設(shè)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)終止或退出等重大事項(xiàng)變更的,應(yīng)及時(shí)提交變更申請(qǐng),需經(jīng)科技?xì)w口管理部門審核同意后報(bào)省科技廳。
 
  第十八條園區(qū)所在市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。支持和鼓勵(lì)地方政府先行先試,探索出一套有利于園區(qū)發(fā)展的政策體系,鼓勵(lì)對(duì)省級(jí)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行配套,通過政策杠桿撬動(dòng)園區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)所在地惠農(nóng)富民,成為縣域科技創(chuàng)新高地。
 
  第五章附則
 
  第十九條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十條本辦法自2022年9月28日起實(shí)施。原管理辦法《浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(修訂)》(浙科發(fā)農(nóng)〔2017〕138號(hào))同時(shí)廢止。
 
  附件2
 
  浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法(修訂)
 
  第一章總則
 
  第一條為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》(浙委辦發(fā)〔2021〕31號(hào))和《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(浙政發(fā)〔2021〕17號(hào))精神,進(jìn)一步提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力、培育壯大農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,特制定本辦法。
 
  第二條全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,按照“市場(chǎng)需求、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、合力推進(jìn)”原則,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過研究院建設(shè),著力培育和創(chuàng)建一批具有較高層次和水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)。其主要任務(wù):
 
 ?。ㄒ唬┮I(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院(下簡(jiǎn)稱“研究院”)應(yīng)把突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新短板、促進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要目標(biāo),通過開展科技攻關(guān),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,并積極參與或承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作,推動(dòng)行業(yè)共同進(jìn)步。
 
 ?。ǘ┳龃笞鰪?qiáng)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。通過開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,真正使農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的主體作用。
 
 ?。ㄈ┘鄹叨藙?chuàng)新資源。通過研究院建設(shè),引導(dǎo)高層次人才、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等各類創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集聚,有效聚焦重點(diǎn)、集成資源、形成合力,逐步建立起以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
 
  第三條省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院將以大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為支持方向,以延伸做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化:
 
 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)代種業(yè)
 
 ?。ǘ┦筠r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
 
  (三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)
 
 ?。ㄋ模┲悄苻r(nóng)機(jī)裝備和新一代工廠化農(nóng)業(yè)
 
  (五)營(yíng)養(yǎng)健康食品開發(fā)與冷鏈物流
 
 ?。┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
 
  (七)農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)
 
 ?。ò耍?shù)字農(nóng)業(yè)
 
  第二章申報(bào)評(píng)審
 
  第四條堅(jiān)持企業(yè)自愿申報(bào)原則,由企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)書》《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料。申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院的企業(yè)須同時(shí)具備以下基本條件:
 
 ?。ㄒ唬氖卤巨k法第三條規(guī)定的重點(diǎn)支持領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
 
 ?。ǘ碛惺〖?jí)及以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),包括省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)等省級(jí)創(chuàng)新載體。支持符合條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建。
 
 ?。ㄈ┥弦荒甓蠕N售收入達(dá)到5000萬元以上,研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于3%或研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到800萬元以上,專職研發(fā)人員30人以上,相對(duì)集中研發(fā)場(chǎng)地500平方米以上,科研設(shè)備原值總額500萬元以上,近3年內(nèi)通過自主研發(fā),在其申報(bào)領(lǐng)域內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上。
 
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新資源得到有效整合,具有穩(wěn)定運(yùn)行的組織架構(gòu)、資金投入及運(yùn)行機(jī)制等。
 
 ?。ㄎ澹┥形传@得省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院支持。
 
  (六)近3年內(nèi)無環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等違法行為。
 
  第五條申報(bào)材料經(jīng)企業(yè)所在縣(市、區(qū))、地市科技部門逐級(jí)審核推薦,由設(shè)區(qū)市科技部門匯總后上報(bào)省科技廳。
 
  第六條省科技廳依據(jù)研究院申報(bào)條件等要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,并組織相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和會(huì)議評(píng)審,擇優(yōu)提出擬支持創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院的主辦企業(yè)名單。
 
  第七條經(jīng)審定后擬創(chuàng)建的省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院名單在省科技廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議后,由省科技廳發(fā)文公布。
 
  第三章建設(shè)
 
  第八條省科技廳依據(jù)審核通過的建設(shè)方案,與研究院主辦企業(yè)及其所在市、縣(市、區(qū))科技管理部門簽訂建設(shè)任務(wù)書。
 
  第九條省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院主辦企業(yè)及所在縣(市、區(qū))政府部門承擔(dān)研究院的主體建設(shè)責(zé)任。
 
  第十條主辦企業(yè)應(yīng)按照創(chuàng)建要求,強(qiáng)化組織與制度建設(shè),加大研發(fā)投入,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,鼓勵(lì)參加社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng),申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng),開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),研發(fā)戰(zhàn)略性、標(biāo)志性成果。
 
  第十一條主辦企業(yè)所在縣(市、區(qū))政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研究院建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù),強(qiáng)化過程跟蹤監(jiān)督,強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向,統(tǒng)籌資源予以支持,力爭(zhēng)通過三年建設(shè),推動(dòng)研究院在聚集創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻克和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面取得新突破。
 
  第四章過程管理
 
  第十二條加強(qiáng)對(duì)研究院建設(shè)的日常管理與服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)研究院及主辦企業(yè)發(fā)展的信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
 
  第十三條研究院建設(shè)期一般為3年,實(shí)行年度報(bào)告制。建設(shè)期內(nèi),按年度報(bào)送研究院建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告,包括建設(shè)總體進(jìn)展、主要成效、經(jīng)費(fèi)投入、存在問題及下步工作重點(diǎn)等。
 
  建設(shè)期滿后,由省科技廳組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果區(qū)分為“驗(yàn)收通過”和“驗(yàn)收不通過”。全面完成建設(shè)任務(wù),且經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)的,認(rèn)定為“驗(yàn)收通過”。
 
  第十四條研究院建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,定期由科技廳組織或委托第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等級(jí)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果“優(yōu)秀”的研究院比例不超過30%;結(jié)果“合格”的,繼續(xù)保留研究院資格;結(jié)果“不合格”的,責(zé)令其整改,限期整改仍“不合格”的,取消研究院資格,并向社會(huì)公示。
 
  建設(shè)期內(nèi),對(duì)發(fā)生環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等方面違法行為的企業(yè),評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”。
 
  第十五條研究院在運(yùn)行過程中如發(fā)生創(chuàng)建主體、負(fù)責(zé)人、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)終止或退出等重大事項(xiàng)變更的,應(yīng)及時(shí)提交變更申請(qǐng),需經(jīng)科技?xì)w口管理部門審核同意后報(bào)省科技廳。
 
  第十六條建立省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院誠(chéng)信管理制度。
 
  申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)申報(bào)材料中的指標(biāo)、數(shù)據(jù)及佐證材料的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)由于材料弄虛作假所引起的一切后果。如在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為,一經(jīng)查實(shí),取消申報(bào)資格,3年內(nèi)不得再行申報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的,在一定范圍內(nèi)或公開通報(bào),并記入省科研誠(chéng)信行為數(shù)據(jù)庫,納入省公共信用信息平臺(tái)。所在市、縣(市、區(qū))科技部門承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任,如一年內(nèi)有2個(gè)及以上相關(guān)責(zé)任主體被納入科研信用不良記錄,將采取減少限額申報(bào)指標(biāo)或限制申報(bào)等方式加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
 
  第五章附則
 
  第十七條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
 
  第十八條本辦法自2022年9月28日起施行。原管理辦法《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法(試行)》(浙科發(fā)農(nóng)〔2017〕99號(hào))同時(shí)廢止。
 
  浙江省科學(xué)技術(shù)廳辦公室
 
  2022年8月29日印發(fā)

 

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浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)工作的通知

2022-09-05 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

  浙科發(fā)農(nóng)〔2022〕33號(hào)
 
  各市、縣(市、區(qū))科技局,各有關(guān)單位:
 
  農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,是科學(xué)配置創(chuàng)新資源要素,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,集聚農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,有效提供源頭創(chuàng)新成果的創(chuàng)新空間體。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、技術(shù)創(chuàng)新中心以及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間(“星創(chuàng)天地”)等平臺(tái)載體均為不同形式農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體。本通知所指農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體主要是省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院兩大類型。
 
  為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)工作,強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向,重塑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,我廳組織對(duì)《浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(修訂)》(浙科發(fā)農(nóng)〔2017〕138號(hào))、《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法(試行)》(浙科發(fā)農(nóng)〔2017〕99號(hào))進(jìn)行了修訂。各地、各單位要高度重視省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè),切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任,科學(xué)制定相應(yīng)工作舉措,建立以問題為導(dǎo)向、實(shí)績(jī)論英雄的建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制,把創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)的重要抓手,抓實(shí)抓好抓出成效。
 
  附件:1.浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(修訂)
 
  2.浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法(修訂)
 
  浙江省科學(xué)技術(shù)廳
 
  2022年8月29日
 
  附件1
 
  浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(修訂)
 
  第一章總則
 
  第一條為充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的支撐引領(lǐng)作用,進(jìn)一步加快我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》(浙委辦發(fā)〔2021〕31號(hào))和《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(浙政發(fā)〔2021〕17號(hào))精神,特制定本辦法。
 
  第二條堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”)按照“政府引導(dǎo)、主體運(yùn)作、地方為主、省級(jí)扶持”的建設(shè)思路,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng),著力拓展創(chuàng)新資源集聚、成果展示轉(zhuǎn)化、高新產(chǎn)業(yè)培育和科技服務(wù)推廣四大功能,持續(xù)完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈、利益鏈五大鏈條,將園區(qū)打造成為全省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū),為培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。
 
  第三條本辦法適用于浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)和管理等。
 
  第二章創(chuàng)建要求
 
  第四條突出地域特色。面向全省市、縣(市、區(qū))基層,建設(shè)一批區(qū)域特色顯著、引導(dǎo)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)建設(shè)要因地制宜,發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,原則上一個(gè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不超過3個(gè),使園區(qū)成為區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的聚集區(qū)。
 
  第五條引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。以“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能,推動(dòng)一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照產(chǎn)品(或服務(wù))供給鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈集中布局,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,推動(dòng)園區(qū)“整鏈條延伸、配套式發(fā)展”。園區(qū)要培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè),使園區(qū)成為一二三產(chǎn)銜接聯(lián)動(dòng)、涉農(nóng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)區(qū)。
 
  第六條強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。充分引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚,推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件,有較好的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件;具備一定數(shù)量的科技創(chuàng)新載體和科技型人才團(tuán)隊(duì),有相應(yīng)的科技金融渠道和平臺(tái),使園區(qū)成為輻射和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新要素集聚區(qū)。
 
  第七條推動(dòng)成果示范。發(fā)揮園區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)示范作用,建立較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,能夠承接技術(shù)成果的展示示范和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,使園區(qū)成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新機(jī)械新模式集成轉(zhuǎn)化的重要載體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重要示范基地。
 
  第八條完善科技服務(wù)。積極服務(wù)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)”行動(dòng),助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕,完善園區(qū)培訓(xùn)和科普功能,持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)能力,不斷提升園區(qū)機(jī)械化和數(shù)字化水平。園區(qū)要有一定數(shù)量的科技特派員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),使園區(qū)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),大學(xué)生、農(nóng)民工及退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)民增收致富的公共服務(wù)平臺(tái)。
 
  第九條健全組織管理。園區(qū)應(yīng)建有相對(duì)健全的組織管理體系,根據(jù)實(shí)際需要組建管理工作專班負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作??梢晫?shí)際條件,組建具有獨(dú)立法人資格的園區(qū)管理服務(wù)公司或投資管理公司,以市場(chǎng)機(jī)制管理園區(qū)發(fā)展。園區(qū)要有相應(yīng)的政策舉措,特別在產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、人才政策、創(chuàng)業(yè)與投融資政策、財(cái)稅政策、技術(shù)收益分配政策等方面有完善和創(chuàng)新的舉措。
 
  第十條明確四至范圍。要具有明確的地理界限和一定建設(shè)規(guī)模,園區(qū)核心區(qū)面積原則上不低于1000畝,功能定位清晰,建設(shè)內(nèi)容具體。
 
  第三章申報(bào)評(píng)審
 
  第十一條園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建的主體原則上應(yīng)為縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,建設(shè)實(shí)施的單位允許多樣化,適當(dāng)向山區(qū)26縣傾斜。園區(qū)申報(bào)須填報(bào)《浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書》、制訂建設(shè)方案,經(jīng)所在縣級(jí)人民政府行文上報(bào),由設(shè)區(qū)市科技部門推薦并報(bào)省科技廳。
 
  第十二條省科技廳依據(jù)本辦法對(duì)申報(bào)創(chuàng)建園區(qū)開展評(píng)審工作。
 
 ?。ㄒ唬┏鯇徍Y選。省科技廳依據(jù)創(chuàng)建要求和當(dāng)年申報(bào)通知的有關(guān)要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,確定現(xiàn)場(chǎng)考察名單。
 
  (二)現(xiàn)場(chǎng)考察。省科技廳組織相關(guān)專家對(duì)通過初審的園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,按“滿足條件”“基本滿足條件”和“不符合條件”予以評(píng)價(jià),確定進(jìn)入集中評(píng)審名單。
 
  (三)集中評(píng)審。省科技廳組織相關(guān)專家對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)考察的園區(qū)進(jìn)行集中評(píng)審。評(píng)審組根據(jù)答辯情況及申報(bào)材料,經(jīng)質(zhì)詢后現(xiàn)場(chǎng)打分。
 
 ?。ㄋ模┌l(fā)文創(chuàng)建。省科技廳根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察和集中評(píng)審評(píng)分情況,擇優(yōu)確定創(chuàng)建園區(qū)名單,經(jīng)審定后的擬創(chuàng)建園區(qū)名單在省科技廳門戶網(wǎng)站上予以公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示期滿無異議,由省科技廳發(fā)文公布。
 
  第四章管理考評(píng)
 
  第十三條合同簽訂。省科技廳與園區(qū)創(chuàng)建單位、主管單位簽訂三方合同,確保如期實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。園區(qū)建設(shè)實(shí)行主體負(fù)責(zé)制,由園區(qū)創(chuàng)建單位依據(jù)評(píng)審?fù)ㄟ^的建設(shè)方案組織實(shí)施。
 
  第十四條年度報(bào)告。園區(qū)建設(shè)周期一般為三年,實(shí)行年度報(bào)告制,按年度將園區(qū)工作報(bào)告、園區(qū)年度調(diào)查表等材料報(bào)送省科技廳,工作報(bào)告內(nèi)容主要包括園區(qū)建設(shè)的總體進(jìn)展、主要成效、資金投入、經(jīng)驗(yàn)與問題和下年度工作重點(diǎn)等。
 
  第十五條園區(qū)驗(yàn)收。園區(qū)建設(shè)周期結(jié)束后,由省科技廳組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論分為驗(yàn)收通過和驗(yàn)收不通過。全面完成建設(shè)任務(wù),且經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)的,可認(rèn)定為通過。結(jié)果為不通過的,取消園區(qū)資格并向社會(huì)公布。不能按期參加驗(yàn)收的園區(qū),應(yīng)由園區(qū)創(chuàng)建單位提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),由省科技廳批準(zhǔn)。
 
  第十六條績(jī)效評(píng)價(jià)。園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期由科技廳組織或委托第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí):結(jié)果為優(yōu)秀的園區(qū)原則上比例不超過30%,支持符合條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);結(jié)果為合格的,繼續(xù)保留園區(qū)資格;結(jié)果為不合格的園區(qū),責(zé)令其整改,限期整改仍不合格的,將取消省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)資格并向社會(huì)公示(未完成驗(yàn)收的園區(qū)暫不取消園區(qū)資格)。
 
  第十七條重大事項(xiàng)變更。園區(qū)在運(yùn)行過程中如發(fā)生創(chuàng)建主體、負(fù)責(zé)人、建設(shè)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)終止或退出等重大事項(xiàng)變更的,應(yīng)及時(shí)提交變更申請(qǐng),需經(jīng)科技?xì)w口管理部門審核同意后報(bào)省科技廳。
 
  第十八條園區(qū)所在市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。支持和鼓勵(lì)地方政府先行先試,探索出一套有利于園區(qū)發(fā)展的政策體系,鼓勵(lì)對(duì)省級(jí)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行配套,通過政策杠桿撬動(dòng)園區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)所在地惠農(nóng)富民,成為縣域科技創(chuàng)新高地。
 
  第五章附則
 
  第十九條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十條本辦法自2022年9月28日起實(shí)施。原管理辦法《浙江省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(修訂)》(浙科發(fā)農(nóng)〔2017〕138號(hào))同時(shí)廢止。
 
  附件2
 
  浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法(修訂)
 
  第一章總則
 
  第一條為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的若干意見》(浙委辦發(fā)〔2021〕31號(hào))和《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(浙政發(fā)〔2021〕17號(hào))精神,進(jìn)一步提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力、培育壯大農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,特制定本辦法。
 
  第二條全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,按照“市場(chǎng)需求、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、合力推進(jìn)”原則,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過研究院建設(shè),著力培育和創(chuàng)建一批具有較高層次和水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)。其主要任務(wù):
 
  (一)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院(下簡(jiǎn)稱“研究院”)應(yīng)把突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新短板、促進(jìn)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要目標(biāo),通過開展科技攻關(guān),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,并積極參與或承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作,推動(dòng)行業(yè)共同進(jìn)步。
 
 ?。ǘ┳龃笞鰪?qiáng)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。通過開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā),不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,真正使農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的主體作用。
 
 ?。ㄈ┘鄹叨藙?chuàng)新資源。通過研究院建設(shè),引導(dǎo)高層次人才、團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)等各類創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集聚,有效聚焦重點(diǎn)、集成資源、形成合力,逐步建立起以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
 
  第三條省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院將以大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為支持方向,以延伸做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化:
 
 ?。ㄒ唬┈F(xiàn)代種業(yè)
 
 ?。ǘ┦筠r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
 
 ?。ㄈ┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)
 
  (四)智能農(nóng)機(jī)裝備和新一代工廠化農(nóng)業(yè)
 
 ?。ㄎ澹I(yíng)養(yǎng)健康食品開發(fā)與冷鏈物流
 
 ?。┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
 
 ?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)
 
 ?。ò耍?shù)字農(nóng)業(yè)
 
  第二章申報(bào)評(píng)審
 
  第四條堅(jiān)持企業(yè)自愿申報(bào)原則,由企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)申報(bào)書》《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)施方案》等申報(bào)材料。申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院的企業(yè)須同時(shí)具備以下基本條件:
 
  (一)從事本辦法第三條規(guī)定的重點(diǎn)支持領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
 
 ?。ǘ碛惺〖?jí)及以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),包括省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程技術(shù)研究中心)等省級(jí)創(chuàng)新載體。支持符合條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建。
 
 ?。ㄈ┥弦荒甓蠕N售收入達(dá)到5000萬元以上,研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于3%或研究開發(fā)費(fèi)用達(dá)到800萬元以上,專職研發(fā)人員30人以上,相對(duì)集中研發(fā)場(chǎng)地500平方米以上,科研設(shè)備原值總額500萬元以上,近3年內(nèi)通過自主研發(fā),在其申報(bào)領(lǐng)域內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上。
 
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新資源得到有效整合,具有穩(wěn)定運(yùn)行的組織架構(gòu)、資金投入及運(yùn)行機(jī)制等。
 
 ?。ㄎ澹┥形传@得省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院支持。
 
 ?。┙?年內(nèi)無環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等違法行為。
 
  第五條申報(bào)材料經(jīng)企業(yè)所在縣(市、區(qū))、地市科技部門逐級(jí)審核推薦,由設(shè)區(qū)市科技部門匯總后上報(bào)省科技廳。
 
  第六條省科技廳依據(jù)研究院申報(bào)條件等要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,并組織相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和會(huì)議評(píng)審,擇優(yōu)提出擬支持創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院的主辦企業(yè)名單。
 
  第七條經(jīng)審定后擬創(chuàng)建的省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院名單在省科技廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示期滿無異議后,由省科技廳發(fā)文公布。
 
  第三章建設(shè)
 
  第八條省科技廳依據(jù)審核通過的建設(shè)方案,與研究院主辦企業(yè)及其所在市、縣(市、區(qū))科技管理部門簽訂建設(shè)任務(wù)書。
 
  第九條省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院主辦企業(yè)及所在縣(市、區(qū))政府部門承擔(dān)研究院的主體建設(shè)責(zé)任。
 
  第十條主辦企業(yè)應(yīng)按照創(chuàng)建要求,強(qiáng)化組織與制度建設(shè),加大研發(fā)投入,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,鼓勵(lì)參加社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng),申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng),開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),研發(fā)戰(zhàn)略性、標(biāo)志性成果。
 
  第十一條主辦企業(yè)所在縣(市、區(qū))政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研究院建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù),強(qiáng)化過程跟蹤監(jiān)督,強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向,統(tǒng)籌資源予以支持,力爭(zhēng)通過三年建設(shè),推動(dòng)研究院在聚集創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻克和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面取得新突破。
 
  第四章過程管理
 
  第十二條加強(qiáng)對(duì)研究院建設(shè)的日常管理與服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)研究院及主辦企業(yè)發(fā)展的信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
 
  第十三條研究院建設(shè)期一般為3年,實(shí)行年度報(bào)告制。建設(shè)期內(nèi),按年度報(bào)送研究院建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告,包括建設(shè)總體進(jìn)展、主要成效、經(jīng)費(fèi)投入、存在問題及下步工作重點(diǎn)等。
 
  建設(shè)期滿后,由省科技廳組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果區(qū)分為“驗(yàn)收通過”和“驗(yàn)收不通過”。全面完成建設(shè)任務(wù),且經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)的,認(rèn)定為“驗(yàn)收通過”。
 
  第十四條研究院建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,定期由科技廳組織或委托第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等級(jí)???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果“優(yōu)秀”的研究院比例不超過30%;結(jié)果“合格”的,繼續(xù)保留研究院資格;結(jié)果“不合格”的,責(zé)令其整改,限期整改仍“不合格”的,取消研究院資格,并向社會(huì)公示。
 
  建設(shè)期內(nèi),對(duì)發(fā)生環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等方面違法行為的企業(yè),評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”。
 
  第十五條研究院在運(yùn)行過程中如發(fā)生創(chuàng)建主體、負(fù)責(zé)人、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)終止或退出等重大事項(xiàng)變更的,應(yīng)及時(shí)提交變更申請(qǐng),需經(jīng)科技?xì)w口管理部門審核同意后報(bào)省科技廳。
 
  第十六條建立省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院誠(chéng)信管理制度。
 
  申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)申報(bào)材料中的指標(biāo)、數(shù)據(jù)及佐證材料的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)由于材料弄虛作假所引起的一切后果。如在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為,一經(jīng)查實(shí),取消申報(bào)資格,3年內(nèi)不得再行申報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的,在一定范圍內(nèi)或公開通報(bào),并記入省科研誠(chéng)信行為數(shù)據(jù)庫,納入省公共信用信息平臺(tái)。所在市、縣(市、區(qū))科技部門承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任,如一年內(nèi)有2個(gè)及以上相關(guān)責(zé)任主體被納入科研信用不良記錄,將采取減少限額申報(bào)指標(biāo)或限制申報(bào)等方式加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
 
  第五章附則
 
  第十七條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
 
  第十八條本辦法自2022年9月28日起施行。原管理辦法《浙江省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院建設(shè)管理辦法(試行)》(浙科發(fā)農(nóng)〔2017〕99號(hào))同時(shí)廢止。
 
  浙江省科學(xué)技術(shù)廳辦公室
 
  2022年8月29日印發(fā)