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關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》的通知
來源:高新院 achie.org 日期:2022-11-28 點擊:次
關(guān)于印發(fā)《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》的
通 知
各市州科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局:
為進(jìn)一步規(guī)范省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理,省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局對原《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省林業(yè)局
2022年11月16日
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步強化湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推動作用,根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省農(nóng)業(yè)科技園區(qū),是指由省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)建設(shè)的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡稱“農(nóng)科園”)。
第三條 農(nóng)科園建設(shè)與管理要堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、農(nóng)民受益”的原則,集聚創(chuàng)新資源,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范與成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能,強化創(chuàng)新鏈,支撐產(chǎn)業(yè)鏈,激活人才鏈,提升價值鏈,分享利益鏈,把農(nóng)科園建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。
第四條 本辦法主要包括農(nóng)科園申報、審核、建設(shè)、管理、驗收、監(jiān)測與評價等工作。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第五條 省科技廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局成立湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組,省科技廳為組長單位。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對農(nóng)科園工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo),審核批準(zhǔn)農(nóng)科園總體規(guī)劃,制定農(nóng)科園管理辦法與相關(guān)配套政策,落實國家與省級相關(guān)政策。
第六條 省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組管理辦公室(以下簡稱“農(nóng)科園管理辦公室”)設(shè)在省科技廳農(nóng)村科技處,負(fù)責(zé)農(nóng)科園日常管理工作,委托專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作。
第七條 農(nóng)科園管理辦公室聘請相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成農(nóng)科園專家咨詢工作組,負(fù)責(zé)農(nóng)科園發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究,提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo),并參與相關(guān)論證、評審、過程監(jiān)管、驗收評價等工作。
第八條 省科技廳對批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)科園擇優(yōu)給予后補助支持,加大對農(nóng)科園創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新開放合作、可持續(xù)發(fā)展等方面的支持力度。
第九條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在同等條件下優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園落戶農(nóng)科園核心區(qū)內(nèi),優(yōu)先支持農(nóng)科園企事業(yè)單位申報農(nóng)業(yè)相關(guān)項目,加大對農(nóng)科園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面的支持力度。
第十條 省林業(yè)局重點支持農(nóng)科園開展林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)科園內(nèi)企事業(yè)單位申報的林業(yè)相關(guān)項目,同等條件下優(yōu)先給予支持。
第十一條 農(nóng)科園所在市州科技局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)科園的組織申報、指導(dǎo)管理、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展等工作。農(nóng)科園所在市州人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)科園的審核推薦工作。
第十二條 農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府,負(fù)責(zé)農(nóng)科園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn),落實國家及省有關(guān)政策和制定配套政策。組建農(nóng)科園管理委員會或明確專門管理機構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)科園規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及日常管理工作。鼓勵農(nóng)科園組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過市場機制推進(jìn)農(nóng)科園發(fā)展。
第三章 申報與審核
第十三條 農(nóng)科園申報條件:
(一)基本條件
1. 農(nóng)科園申報單位原則上應(yīng)為縣(市、區(qū))人民政府,各市州人民政府應(yīng)從嚴(yán)審核農(nóng)科園建設(shè)定位,避免同質(zhì)化建設(shè);
2. 農(nóng)科園建設(shè)規(guī)劃要符合湖南省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,并經(jīng)縣(市、區(qū))及以上人民政府批準(zhǔn),納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;
3. 農(nóng)科園應(yīng)符合所在地國土空間總體規(guī)劃,有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模,核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰,四至范圍明確。原則上,以種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)面積不少于2000畝,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)面積不少于1500畝,核心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”;示范區(qū)面積不少于10000畝。
4. 農(nóng)科園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明,擁有1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在全省乃至全國具有較強競爭優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高,核心區(qū)與示范區(qū)、輻射區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強。
(二)創(chuàng)新發(fā)展條件
1. 農(nóng)科園有較強的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件。建有省級及以上創(chuàng)新平臺,擁有一批重點新產(chǎn)品、專利、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)品牌;
2. 農(nóng)科園有一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和技術(shù)推廣機構(gòu)。核心區(qū)內(nèi)有高新技術(shù)企業(yè)3個以上、科技型中小企業(yè)5個以上、市級以上農(nóng)業(yè)/林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個以上;示范區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的市級農(nóng)業(yè)/林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。
3. 農(nóng)科園有較完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。原則上核心區(qū)內(nèi)建有省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺;農(nóng)科園與高校及科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;農(nóng)科園擁有一批科技特派員或三區(qū)科技人才;擁有高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)場所。
(三)保障條件
農(nóng)科園所在地縣(市、區(qū))人民政府高度重視農(nóng)科園建設(shè),對農(nóng)科園的建設(shè)和發(fā)展有明確的支持措施及政策保障。農(nóng)科園發(fā)展具有良好的體制、政策環(huán)境,擁有專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)科園建設(shè)發(fā)展和管理服務(wù)工作,并具有相關(guān)工作經(jīng)費、工作條件保障。
全省51個脫貧縣申報農(nóng)科園條件可適當(dāng)放寬。
第十四條 農(nóng)科園申報程序:
(一)由農(nóng)科園申報單位向市州人民政府提出申請;
(二)市州科技局對申報農(nóng)科園進(jìn)行初評,并經(jīng)市州人民政府審定后報送農(nóng)科園管理辦公室。
第十五條 農(nóng)科園申報材料:
(一)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書;
(二)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃;
(三)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案;
(四)其他有關(guān)佐證附件材料。
第十六條 農(nóng)科園論證與審核:
(一)農(nóng)科園管理辦公室組織專家對申報農(nóng)科園進(jìn)行實地考察,提出建設(shè)的相關(guān)建議,并形成考察意見;
(二)農(nóng)科園管理辦公室組織專家對申報農(nóng)科園進(jìn)行論證和評審;
(三)農(nóng)科園管理辦公室將專家評審結(jié)果報送協(xié)調(diào)小組審定后,由協(xié)調(diào)小組發(fā)文正式批準(zhǔn)。農(nóng)科園統(tǒng)一命名為“市州+區(qū)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”或“縣(市)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。
第四章 建設(shè)與管理
第十七條 農(nóng)科園申報單位須按照論證通過后的總體規(guī)劃,組織編制實施方案。已批準(zhǔn)的農(nóng)科園總體規(guī)劃和實施方案須經(jīng)農(nóng)科園所在地縣(市、區(qū))人民政府常務(wù)會審議通過,經(jīng)農(nóng)科園所在地市州科技局報農(nóng)科園管理辦公室備案后實施。
第十八條 農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)出臺并落實農(nóng)科園在土地、財政、稅收等方面的扶持政策。加大對農(nóng)科園建設(shè)的財政科技投入保障力度,引導(dǎo)社會資本支持農(nóng)科園發(fā)展。農(nóng)科園申報單位所在地市州科技局要整合本地各類涉農(nóng)科技計劃項目,傾斜支持農(nóng)科園發(fā)展。
第十九條 農(nóng)科園管理機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實各級政府有關(guān)農(nóng)科園政策措施。
第二十條 農(nóng)科園應(yīng)積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐農(nóng)科園;集聚一定數(shù)量的創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體、科技服務(wù)機構(gòu)、科技特派員和三區(qū)科技人才;著力孵化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)科園向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展;營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照供給鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈集中布局,推動農(nóng)科園產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,使農(nóng)科園成為輻射和帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新集聚區(qū)。
第二十一條 實行創(chuàng)新監(jiān)測與績效評價制度。每年3月底前,各農(nóng)科園填報上年度創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)、編制上年度工作總結(jié)報告,市州科技局審核后,每年4月底前統(tǒng)一將轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)科園的數(shù)據(jù)材料報送農(nóng)科園管理辦公室。農(nóng)科園管理辦公室委托第三方機構(gòu)以創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),定期對農(nóng)科園創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行績效評價。農(nóng)科園管理辦公室定期組織召開工作會議,交流各農(nóng)科園的主要經(jīng)驗和做法。
第五章 驗收與評價
第二十二條 農(nóng)科園建設(shè)期為三年。建設(shè)期滿后,由農(nóng)科園申報單位通過市州科技局向農(nóng)科園管理辦公室提出驗收申請。農(nóng)科園管理辦公室組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查,結(jié)合年度創(chuàng)新監(jiān)測、定期績效評價結(jié)果,經(jīng)綜合評議后認(rèn)定是否通過驗收,并將驗收結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。
不能按期參加驗收的農(nóng)科園,應(yīng)提前半年由農(nóng)科園申報單位通過市州科技局向農(nóng)科園管理辦公室提出延期驗收申請,由農(nóng)科園管理辦公室審批。
第二十三條 加大對績效評價排名靠前農(nóng)科園的支持力度,支持其優(yōu)先申請建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。對評價排名靠后、退步明顯的農(nóng)科園進(jìn)行約談、整改,經(jīng)整改,成效不明顯的農(nóng)科園取消資格。
第二十四條 對未參加年度創(chuàng)新監(jiān)測的農(nóng)科園,提出警示,連續(xù)兩年不參加年度監(jiān)測的農(nóng)科園,視為農(nóng)科園評價不合格,取消農(nóng)科園資格。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自2022年12月1日起施行,有效期五年。原《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(湘科發(fā)〔2017〕102號)同時廢止。
附件:1. 湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書(參考格式)
2. 湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(參考格式)
3. 湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案(參考格式)
附件1
編號:
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書
農(nóng)科園名稱
申報單位
所在市州
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組管理辦公室編制
年 月 日
通 知
各市州科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局:
為進(jìn)一步規(guī)范省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理,省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局對原《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省林業(yè)局
2022年11月16日
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步強化湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與規(guī)范化管理,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推動作用,根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(國科發(fā)農(nóng)〔2020〕173號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省農(nóng)業(yè)科技園區(qū),是指由省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)建設(shè)的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡稱“農(nóng)科園”)。
第三條 農(nóng)科園建設(shè)與管理要堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、農(nóng)民受益”的原則,集聚創(chuàng)新資源,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范與成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能,強化創(chuàng)新鏈,支撐產(chǎn)業(yè)鏈,激活人才鏈,提升價值鏈,分享利益鏈,把農(nóng)科園建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。
第四條 本辦法主要包括農(nóng)科園申報、審核、建設(shè)、管理、驗收、監(jiān)測與評價等工作。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第五條 省科技廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局成立湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組,省科技廳為組長單位。協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對農(nóng)科園工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo),審核批準(zhǔn)農(nóng)科園總體規(guī)劃,制定農(nóng)科園管理辦法與相關(guān)配套政策,落實國家與省級相關(guān)政策。
第六條 省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組管理辦公室(以下簡稱“農(nóng)科園管理辦公室”)設(shè)在省科技廳農(nóng)村科技處,負(fù)責(zé)農(nóng)科園日常管理工作,委托專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作。
第七條 農(nóng)科園管理辦公室聘請相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成農(nóng)科園專家咨詢工作組,負(fù)責(zé)農(nóng)科園發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究,提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo),并參與相關(guān)論證、評審、過程監(jiān)管、驗收評價等工作。
第八條 省科技廳對批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)科園擇優(yōu)給予后補助支持,加大對農(nóng)科園創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新開放合作、可持續(xù)發(fā)展等方面的支持力度。
第九條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在同等條件下優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園落戶農(nóng)科園核心區(qū)內(nèi),優(yōu)先支持農(nóng)科園企事業(yè)單位申報農(nóng)業(yè)相關(guān)項目,加大對農(nóng)科園主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面的支持力度。
第十條 省林業(yè)局重點支持農(nóng)科園開展林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)科園內(nèi)企事業(yè)單位申報的林業(yè)相關(guān)項目,同等條件下優(yōu)先給予支持。
第十一條 農(nóng)科園所在市州科技局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)科園的組織申報、指導(dǎo)管理、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展等工作。農(nóng)科園所在市州人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)科園的審核推薦工作。
第十二條 農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府,負(fù)責(zé)農(nóng)科園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn),落實國家及省有關(guān)政策和制定配套政策。組建農(nóng)科園管理委員會或明確專門管理機構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)科園規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及日常管理工作。鼓勵農(nóng)科園組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管理公司,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過市場機制推進(jìn)農(nóng)科園發(fā)展。
第三章 申報與審核
第十三條 農(nóng)科園申報條件:
(一)基本條件
1. 農(nóng)科園申報單位原則上應(yīng)為縣(市、區(qū))人民政府,各市州人民政府應(yīng)從嚴(yán)審核農(nóng)科園建設(shè)定位,避免同質(zhì)化建設(shè);
2. 農(nóng)科園建設(shè)規(guī)劃要符合湖南省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,并經(jīng)縣(市、區(qū))及以上人民政府批準(zhǔn),納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;
3. 農(nóng)科園應(yīng)符合所在地國土空間總體規(guī)劃,有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模,核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰,四至范圍明確。原則上,以種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)面積不少于2000畝,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)面積不少于1500畝,核心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”;示范區(qū)面積不少于10000畝。
4. 農(nóng)科園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明,擁有1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在全省乃至全國具有較強競爭優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高,核心區(qū)與示范區(qū)、輻射區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強。
(二)創(chuàng)新發(fā)展條件
1. 農(nóng)科園有較強的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件。建有省級及以上創(chuàng)新平臺,擁有一批重點新產(chǎn)品、專利、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)品牌;
2. 農(nóng)科園有一批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和技術(shù)推廣機構(gòu)。核心區(qū)內(nèi)有高新技術(shù)企業(yè)3個以上、科技型中小企業(yè)5個以上、市級以上農(nóng)業(yè)/林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個以上;示范區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的市級農(nóng)業(yè)/林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。
3. 農(nóng)科園有較完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。原則上核心區(qū)內(nèi)建有省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺;農(nóng)科園與高校及科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;農(nóng)科園擁有一批科技特派員或三區(qū)科技人才;擁有高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)場所。
(三)保障條件
農(nóng)科園所在地縣(市、區(qū))人民政府高度重視農(nóng)科園建設(shè),對農(nóng)科園的建設(shè)和發(fā)展有明確的支持措施及政策保障。農(nóng)科園發(fā)展具有良好的體制、政策環(huán)境,擁有專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)科園建設(shè)發(fā)展和管理服務(wù)工作,并具有相關(guān)工作經(jīng)費、工作條件保障。
全省51個脫貧縣申報農(nóng)科園條件可適當(dāng)放寬。
第十四條 農(nóng)科園申報程序:
(一)由農(nóng)科園申報單位向市州人民政府提出申請;
(二)市州科技局對申報農(nóng)科園進(jìn)行初評,并經(jīng)市州人民政府審定后報送農(nóng)科園管理辦公室。
第十五條 農(nóng)科園申報材料:
(一)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書;
(二)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃;
(三)湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案;
(四)其他有關(guān)佐證附件材料。
第十六條 農(nóng)科園論證與審核:
(一)農(nóng)科園管理辦公室組織專家對申報農(nóng)科園進(jìn)行實地考察,提出建設(shè)的相關(guān)建議,并形成考察意見;
(二)農(nóng)科園管理辦公室組織專家對申報農(nóng)科園進(jìn)行論證和評審;
(三)農(nóng)科園管理辦公室將專家評審結(jié)果報送協(xié)調(diào)小組審定后,由協(xié)調(diào)小組發(fā)文正式批準(zhǔn)。農(nóng)科園統(tǒng)一命名為“市州+區(qū)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”或“縣(市)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。
第四章 建設(shè)與管理
第十七條 農(nóng)科園申報單位須按照論證通過后的總體規(guī)劃,組織編制實施方案。已批準(zhǔn)的農(nóng)科園總體規(guī)劃和實施方案須經(jīng)農(nóng)科園所在地縣(市、區(qū))人民政府常務(wù)會審議通過,經(jīng)農(nóng)科園所在地市州科技局報農(nóng)科園管理辦公室備案后實施。
第十八條 農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)出臺并落實農(nóng)科園在土地、財政、稅收等方面的扶持政策。加大對農(nóng)科園建設(shè)的財政科技投入保障力度,引導(dǎo)社會資本支持農(nóng)科園發(fā)展。農(nóng)科園申報單位所在地市州科技局要整合本地各類涉農(nóng)科技計劃項目,傾斜支持農(nóng)科園發(fā)展。
第十九條 農(nóng)科園管理機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實各級政府有關(guān)農(nóng)科園政策措施。
第二十條 農(nóng)科園應(yīng)積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀人才入駐農(nóng)科園;集聚一定數(shù)量的創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體、科技服務(wù)機構(gòu)、科技特派員和三區(qū)科技人才;著力孵化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)科園向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發(fā)展;營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照供給鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈集中布局,推動農(nóng)科園產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,使農(nóng)科園成為輻射和帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新集聚區(qū)。
第二十一條 實行創(chuàng)新監(jiān)測與績效評價制度。每年3月底前,各農(nóng)科園填報上年度創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)、編制上年度工作總結(jié)報告,市州科技局審核后,每年4月底前統(tǒng)一將轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)科園的數(shù)據(jù)材料報送農(nóng)科園管理辦公室。農(nóng)科園管理辦公室委托第三方機構(gòu)以創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),定期對農(nóng)科園創(chuàng)新發(fā)展情況進(jìn)行績效評價。農(nóng)科園管理辦公室定期組織召開工作會議,交流各農(nóng)科園的主要經(jīng)驗和做法。
第五章 驗收與評價
第二十二條 農(nóng)科園建設(shè)期為三年。建設(shè)期滿后,由農(nóng)科園申報單位通過市州科技局向農(nóng)科園管理辦公室提出驗收申請。農(nóng)科園管理辦公室組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審查,結(jié)合年度創(chuàng)新監(jiān)測、定期績效評價結(jié)果,經(jīng)綜合評議后認(rèn)定是否通過驗收,并將驗收結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公布。
不能按期參加驗收的農(nóng)科園,應(yīng)提前半年由農(nóng)科園申報單位通過市州科技局向農(nóng)科園管理辦公室提出延期驗收申請,由農(nóng)科園管理辦公室審批。
第二十三條 加大對績效評價排名靠前農(nóng)科園的支持力度,支持其優(yōu)先申請建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。對評價排名靠后、退步明顯的農(nóng)科園進(jìn)行約談、整改,經(jīng)整改,成效不明顯的農(nóng)科園取消資格。
第二十四條 對未參加年度創(chuàng)新監(jiān)測的農(nóng)科園,提出警示,連續(xù)兩年不參加年度監(jiān)測的農(nóng)科園,視為農(nóng)科園評價不合格,取消農(nóng)科園資格。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自2022年12月1日起施行,有效期五年。原《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》(湘科發(fā)〔2017〕102號)同時廢止。
附件:1. 湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書(參考格式)
2. 湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(參考格式)
3. 湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案(參考格式)
附件1
編號:
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書
農(nóng)科園名稱
申報單位
所在市州
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)小組管理辦公室編制
年 月 日
農(nóng)科園名稱 | |||||||
農(nóng)科園建設(shè)地點 | |||||||
管理機構(gòu)名稱 | 聯(lián)系電話 | ||||||
詳細(xì)通訊地址 | 郵政編碼 | ||||||
農(nóng)科園網(wǎng)址 | |||||||
農(nóng)科園負(fù)責(zé)人 | 職稱/職務(wù) | 出生年月 | |||||
傳 真 | 聯(lián)系電話 | ||||||
農(nóng)科園聯(lián)系人 | 職稱/職務(wù) | 出生年月 | |||||
傳 真 | 聯(lián)系電話 | ||||||
農(nóng)科園建設(shè)規(guī)模 | 核心區(qū)面積(畝) | ||||||
示范區(qū)面積(畝) | |||||||
輻射區(qū)面積(畝) | |||||||
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)名稱 | |||||||
核心區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 | 省級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量(個) | ||||||
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量(家) | |||||||
科技型中小企業(yè)數(shù)量(家) | |||||||
市級以上農(nóng)業(yè)/林業(yè)龍頭 企業(yè)數(shù)量(家) |
|||||||
一、申報建設(shè)農(nóng)科園的必要性(限1000字以內(nèi)) |
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二、申報農(nóng)科園基本條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)(限1500字以內(nèi)) (包括:農(nóng)科園建設(shè)規(guī)模及發(fā)展定位;現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施;土地利用狀況;農(nóng)科園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀;) |
|||||||
三、申報農(nóng)科園科技創(chuàng)新發(fā)展條件(限1000字以內(nèi)) (包括:科技資源與技術(shù)支撐條件;農(nóng)科園科技型企業(yè)發(fā)展培育情況;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成果展示示范情況;技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)情況;科技人才與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)情況;農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況;農(nóng)科園示范帶動作用等) |
|||||||
四、申報農(nóng)科園的管理與政策(限500字以內(nèi)) (包括運行管理機構(gòu)設(shè)置;出臺的產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等相關(guān)扶持發(fā)展政策) |
|||||||
五、農(nóng)科園所在縣(市、區(qū))人民政府意見 負(fù)責(zé)人: (申報單位公章) 年 月 日 |
|||||||
六、市州科技局推薦意見: 負(fù)責(zé)人: (公 章) 年 月 日 |
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七、市州人民政府意見: (公 章) 年 月 日 |
附件2
編號:
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃
農(nóng)科園名稱
申報單位
所在市州
年 月 日
一、建設(shè)基礎(chǔ)
(一)基本條件
包括區(qū)位條件、自然地理條件、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件、組織機構(gòu)與建設(shè)農(nóng)科園的保障機制等。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件
包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與特色,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和特色,通過農(nóng)科園建設(shè)擬解決的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的制約瓶頸問題等。
二、總體思路
包括創(chuàng)建農(nóng)科園的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)定位及創(chuàng)建目標(biāo)等。
三、農(nóng)科園的布局與功能規(guī)劃
農(nóng)科園核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)的區(qū)域范圍和主要功能布局規(guī)劃。其中,核心區(qū)要提出詳細(xì)性規(guī)劃。農(nóng)科園內(nèi)各功能區(qū)的布局、主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范規(guī)劃等功能規(guī)劃。
四、重點任務(wù)
農(nóng)科園各功能區(qū)建設(shè)(核心區(qū)和示范區(qū))的各項任務(wù)。主要包括:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、帶動鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的主要任務(wù)和工作路徑等。
五、保障措施
從組織管理、資源配置、管理機制等方面提出組織機制與保障措施。
編寫說明
1、按要求準(zhǔn)確、如實編寫。
2、編號由農(nóng)科園管理辦公室統(tǒng)一填寫。
3、總目錄中所列項目為基本編寫內(nèi)容,具體編寫時可適當(dāng)把握。
4、本規(guī)劃隨《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書》單獨成冊一同上報。
5、本規(guī)劃按A4紙雙面打印,內(nèi)文用4號仿宋字體,封面為附件的第1頁,書脊從上到下為“農(nóng)科園名稱、市州、縣市(區(qū))”,左側(cè)裝訂。
6、本規(guī)劃文本一式4份,同時報電子文檔(word格式)。
編號:
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃
農(nóng)科園名稱
申報單位
所在市州
年 月 日
一、建設(shè)基礎(chǔ)
(一)基本條件
包括區(qū)位條件、自然地理條件、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件、組織機構(gòu)與建設(shè)農(nóng)科園的保障機制等。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件
包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與特色,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和特色,通過農(nóng)科園建設(shè)擬解決的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的制約瓶頸問題等。
二、總體思路
包括創(chuàng)建農(nóng)科園的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)定位及創(chuàng)建目標(biāo)等。
三、農(nóng)科園的布局與功能規(guī)劃
農(nóng)科園核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)的區(qū)域范圍和主要功能布局規(guī)劃。其中,核心區(qū)要提出詳細(xì)性規(guī)劃。農(nóng)科園內(nèi)各功能區(qū)的布局、主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范規(guī)劃等功能規(guī)劃。
四、重點任務(wù)
農(nóng)科園各功能區(qū)建設(shè)(核心區(qū)和示范區(qū))的各項任務(wù)。主要包括:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、帶動鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的主要任務(wù)和工作路徑等。
五、保障措施
從組織管理、資源配置、管理機制等方面提出組織機制與保障措施。
編寫說明
1、按要求準(zhǔn)確、如實編寫。
2、編號由農(nóng)科園管理辦公室統(tǒng)一填寫。
3、總目錄中所列項目為基本編寫內(nèi)容,具體編寫時可適當(dāng)把握。
4、本規(guī)劃隨《湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報書》單獨成冊一同上報。
5、本規(guī)劃按A4紙雙面打印,內(nèi)文用4號仿宋字體,封面為附件的第1頁,書脊從上到下為“農(nóng)科園名稱、市州、縣市(區(qū))”,左側(cè)裝訂。
6、本規(guī)劃文本一式4份,同時報電子文檔(word格式)。
附件3
編號:
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案
農(nóng)科園名稱
申報單位
所在市州
年 月 日
一、發(fā)展概況
農(nóng)科園所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況,概述農(nóng)科園總體發(fā)展水平。
二、農(nóng)科園創(chuàng)建條件
分析農(nóng)科園建設(shè)的基本條件及科技創(chuàng)新條件,包括農(nóng)科園在科技資源與技術(shù)支撐、創(chuàng)新主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成果展示示范、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技人才與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)科園示范帶動等方面的基礎(chǔ)條件,研判創(chuàng)建優(yōu)勢和短板弱項。
三、農(nóng)科園建設(shè)思路
提出農(nóng)科園創(chuàng)建思路、功能定位、發(fā)展目標(biāo)等。其中創(chuàng)建思路要結(jié)合實際提出建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)的具體路徑。功能定位要能夠代表未來本區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向,總結(jié)發(fā)展模式。發(fā)展目標(biāo)要根據(jù)整體建設(shè)規(guī)劃科學(xué)制定農(nóng)科園預(yù)期目標(biāo),包括總體目標(biāo)和分年度目標(biāo),直接成效與間接成效。
四、重點工程項目
系統(tǒng)提出建設(shè)農(nóng)科園各功能區(qū)建設(shè)的重點工程項目,明確工程項目建設(shè)內(nèi)容、資金來源和規(guī)模、對各重點工程實施內(nèi)容、績效總目標(biāo)與分年度目標(biāo)、實施單位、負(fù)責(zé)人、組織方式、資金投入結(jié)構(gòu)、實施年限等進(jìn)行詳細(xì)闡述。
五、支持政策
明確整合科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門的資源和集成政策的具體措施,提出系統(tǒng)化政策體系,包括已實施和創(chuàng)建期擬出臺的用地、科技、資源、人才、設(shè)施等政策。
六、保障措施
從組織實施、要素保障、資金籌措、政策支持、考核激勵、宣傳推廣等方面,提出切實可行的保障措施。
編寫說明
1. 按要求準(zhǔn)確、如實編寫。
2. 編號由農(nóng)科園管理辦公室統(tǒng)一填寫。
編號:
湖南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案
農(nóng)科園名稱
申報單位
所在市州
年 月 日
一、發(fā)展概況
農(nóng)科園所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況,概述農(nóng)科園總體發(fā)展水平。
二、農(nóng)科園創(chuàng)建條件
分析農(nóng)科園建設(shè)的基本條件及科技創(chuàng)新條件,包括農(nóng)科園在科技資源與技術(shù)支撐、創(chuàng)新主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成果展示示范、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技人才與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)科園示范帶動等方面的基礎(chǔ)條件,研判創(chuàng)建優(yōu)勢和短板弱項。
三、農(nóng)科園建設(shè)思路
提出農(nóng)科園創(chuàng)建思路、功能定位、發(fā)展目標(biāo)等。其中創(chuàng)建思路要結(jié)合實際提出建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)的具體路徑。功能定位要能夠代表未來本區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向,總結(jié)發(fā)展模式。發(fā)展目標(biāo)要根據(jù)整體建設(shè)規(guī)劃科學(xué)制定農(nóng)科園預(yù)期目標(biāo),包括總體目標(biāo)和分年度目標(biāo),直接成效與間接成效。
四、重點工程項目
系統(tǒng)提出建設(shè)農(nóng)科園各功能區(qū)建設(shè)的重點工程項目,明確工程項目建設(shè)內(nèi)容、資金來源和規(guī)模、對各重點工程實施內(nèi)容、績效總目標(biāo)與分年度目標(biāo)、實施單位、負(fù)責(zé)人、組織方式、資金投入結(jié)構(gòu)、實施年限等進(jìn)行詳細(xì)闡述。
五、支持政策
明確整合科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門的資源和集成政策的具體措施,提出系統(tǒng)化政策體系,包括已實施和創(chuàng)建期擬出臺的用地、科技、資源、人才、設(shè)施等政策。
六、保障措施
從組織實施、要素保障、資金籌措、政策支持、考核激勵、宣傳推廣等方面,提出切實可行的保障措施。
編寫說明
1. 按要求準(zhǔn)確、如實編寫。
2. 編號由農(nóng)科園管理辦公室統(tǒng)一填寫。
湖南省科學(xué)技術(shù)廳辦公室 2022年11月21日印 |
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