5月30日,湖北省“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系列研討會(huì)”2020年第一場“貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)湖北‘十四五’高質(zhì)量發(fā)展”專題研討會(huì)召開。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山表示，新冠肺炎疫情突如其來，給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。湖北為疫情防控承擔(dān)了巨大的責(zé)任、做出了特殊的貢獻(xiàn)，也付出了沉重的代價(jià)。正因如此，重振湖北經(jīng)濟(jì)具有特殊的意義和價(jià)值。但在當(dāng)前環(huán)境與形勢下，湖北重振經(jīng)濟(jì)困難很大，面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

范恒山指出，“十四五”是湖北重振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇期“窗口期”。唯有洞悉形勢、把正思路、倍加努力，才能化危為機(jī)、攻克難關(guān)、重鑄輝煌。

他表示，清醒認(rèn)識(shí)重振湖北經(jīng)濟(jì)所處的復(fù)雜環(huán)境，要把面臨困難設(shè)想得更為嚴(yán)重一些、把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一些。就恢復(fù)經(jīng)濟(jì)而言，湖北除了面臨共性風(fēng)險(xiǎn)外，還有一些獨(dú)特的困難和障礙。在常態(tài)化疫情防控下，湖北花費(fèi)的精力仍會(huì)大于其它地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力全面釋放的進(jìn)程自然也會(huì)慢一些。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的難度會(huì)更大。在疫情防控環(huán)境下，一些原有的矛盾與問題會(huì)以更為嚴(yán)重的狀態(tài)呈現(xiàn)出來，從而使一般性的應(yīng)對措施難以發(fā)揮成效。總之，推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)重振，要抓住當(dāng)前和“十四五”時(shí)期，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神進(jìn)行奮斗。

范恒山指出，湖北重振經(jīng)濟(jì)應(yīng)放寬視野、面向未來，以超常的力度和技巧抓好一些關(guān)鍵舉措和重點(diǎn)工作。湖北自身重振經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，各類資源要素豐富，經(jīng)濟(jì)潛能巨大。但面對嚴(yán)峻的環(huán)境和繁重的任務(wù)，重振湖北經(jīng)濟(jì)，不僅要有超常的工作力度，而且要有超凡的操作技巧。更重要的是，要提高站位、放寬視野，借克服疫情危害之機(jī)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，重新謀劃湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向與思路，大膽摒棄不利于現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，趁勢布局新興產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟(jì)。在操作上，則應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)同和和軟硬并重，既最大限度的發(fā)揮自身的能動(dòng)性，又努力爭取來自各方的具有效能的支持；既注重?zé)o形要素的集聚激發(fā)，又注重有形發(fā)展條件的開拓打造。

對此，范恒山強(qiáng)調(diào)，湖北應(yīng)把握當(dāng)前和“十四五”時(shí)期，圍繞三個(gè)方面著力實(shí)施關(guān)鍵舉措：

第一，優(yōu)化軟環(huán)境。湖北應(yīng)抓住突出問題，采取有效手段，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)商創(chuàng)業(yè)和干事業(yè)的環(huán)境條件，提高市場活力和各方面的能動(dòng)性。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化治理模式，更好地處理優(yōu)化自然環(huán)境與增強(qiáng)社會(huì)活力的關(guān)系，最大限度降低創(chuàng)業(yè)門檻與負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，使投資經(jīng)營者熱心、放心、舒心地在湖北各地開展投資經(jīng)營活動(dòng)。

第二，加強(qiáng)硬措施。范恒山指出，在實(shí)施保就業(yè)、?；久裆?ldquo;保底線”措施和減免稅費(fèi)、發(fā)放適當(dāng)規(guī)模的配比型消費(fèi)券等應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，要基于遠(yuǎn)近結(jié)合推出一些重要的改革發(fā)展舉措。在梳理“十三五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施，加快布局建設(shè)一批重大工程項(xiàng)目，特別要加強(qiáng)圈帶交通通道、樞紐性控制性水利工程，重要生態(tài)環(huán)保工程以及通用機(jī)場等的建設(shè)。要突出重點(diǎn)，大力推動(dòng)“新基建”，盡快形成領(lǐng)先優(yōu)勢；并以此為抓手和支撐，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)化、智能化體系建設(shè)，搶占制高點(diǎn)；同時(shí)依托“城市大腦”構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能化管理運(yùn)行體系。要建立運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化“四基”（核心基礎(chǔ)零部件或元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）攻堅(jiān)，依托關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)布局和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“特”“融”發(fā)展路徑，以重點(diǎn)村鎮(zhèn)為主體發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合和功能融合，做優(yōu)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。要在深化土地“三權(quán)分置”、城市戶籍制度和基本公共服務(wù)提供機(jī)制等重要改革的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、平等交換、優(yōu)化配置，全面激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展的能量，并因地制宜建設(shè)一批家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)共同體和規(guī)模化綜合經(jīng)營項(xiàng)目。要在甄別梳理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化提升城市各類功能區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)對創(chuàng)新資源和要素的吸引力，強(qiáng)化先行先試的探索功能，努力打造推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的示范基地。結(jié)合推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化，著眼于補(bǔ)短板、堵漏洞，抓緊建設(shè)一批公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)脫貧地區(qū)鞏固既有成果、實(shí)現(xiàn)富裕發(fā)展。推動(dòng)全域聯(lián)動(dòng)與立體呈現(xiàn)，優(yōu)化服務(wù)方式與運(yùn)行機(jī)制。

第三，爭取強(qiáng)支持。范恒山指出，湖北為全國做出了特殊貢獻(xiàn)，全國也正傾力支持湖北實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重振。湖北應(yīng)把握好這個(gè)機(jī)遇。在當(dāng)前，爭取包括較大幅度減免稅費(fèi)、擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模等方面的支持是必要的，但更應(yīng)把重點(diǎn)放到爭取能夠推動(dòng)湖北實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)獲利的戰(zhàn)略性、機(jī)制性舉措上來。包括爭取國家基于優(yōu)化區(qū)域格局、建設(shè)智慧城市、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升等，在湖北布局一批新老基建工程和科技創(chuàng)新基地；爭取國家支持在湖北打造包括國家級新區(qū)、“兩航”（航空航運(yùn)）綜合試驗(yàn)區(qū)在內(nèi)的一批重大戰(zhàn)略功能平臺(tái)；爭取國家支持湖北開展重要農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)資源區(qū)際利益補(bǔ)償或平衡機(jī)制的改革試驗(yàn)；爭取國家推動(dòng)有關(guān)部門、央企和部分發(fā)達(dá)省市對湖北欠發(fā)達(dá)地區(qū)以適當(dāng)形式進(jìn)行對口幫扶。