昨日，寧波市公共資源交易中心發(fā)布了《鄞州區(qū)城市開發(fā)十四五規(guī)劃需求書》，文件中提到鄞州區(qū)城市開發(fā)規(guī)劃（以下簡稱“開發(fā)規(guī)劃”）是“十四五”規(guī)劃的重要組成部分，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標的重要抓手，“十三五”期間，鄞州區(qū)實行行政區(qū)劃調整后，中心城區(qū)面積由80平方公里增加至117平方公里，地位由寧波中心城區(qū)提升為寧波都市核心區(qū)，由縣域經(jīng)濟發(fā)展模式轉變?yōu)楦叨燃坶_放的都市經(jīng)濟模式。

在此背景下鄞州區(qū)順勢而為，一方面緊扣市委市政府提出的“擁江攬湖濱海”戰(zhàn)略，另一方面對城市空間資源重新整合，先期謀劃提出了打造“六大新空間”戰(zhàn)略部署，并取得了一定成果，為“十四五”期間的城市開發(fā)奠定了堅實的基礎。

隨著甬江科創(chuàng)大走廊等新的市級重大戰(zhàn)略部署、新一輪國土空間規(guī)劃布局以及市級財政體制調整，鄞州區(qū)“十四五”期間城市開發(fā)工作面臨新的形勢，需要調整發(fā)展思路，統(tǒng)籌配置資源要素，謀劃打造新的城市經(jīng)濟增長極，從而進一步放大都市核心區(qū)的綜合能級和極核效應。

此次研究范圍為鄞州區(qū)全域范圍，重點研究鄞州區(qū)中心城區(qū)和外圍重要功能區(qū)塊。

文件中提到主要任務主要分為新形勢下國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略分析、“十三五”期間鄞州區(qū)城市開發(fā)總體評估、“十四五”鄞州區(qū)城市開發(fā)總體思路、聚焦大平臺建設，梳理重點戰(zhàn)略空間、聚焦高質量開發(fā)，謀劃項目前期工作。

主要任務

1、新形勢下國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略分析：緊密結合國家、省、市近期相關重大戰(zhàn)略、思路和舉措，分析歸納長三角一體化、浙江省四大建設、甬舟一體化、寧波2049城市發(fā)展戰(zhàn)略等新階段城市發(fā)展思路，依托現(xiàn)有戰(zhàn)略優(yōu)勢、展望未來宏觀趨勢，“十四五”期間鄞州區(qū)應順勢而為，更加關注城市高質量發(fā)展，更加關注綠色發(fā)展，更加關注創(chuàng)新驅動發(fā)展，更加關注區(qū)域協(xié)同發(fā)展，更加重視城鄉(xiāng)融合發(fā)展等幾個方面。

2、“十三五”期間鄞州區(qū)城市開發(fā)總體評估：總結“十三五”階段鄞州區(qū)社會經(jīng)濟和城市開發(fā)發(fā)展情況，對“六大新空間” 和重點功能區(qū)塊進行實施成效評估，分析目前開發(fā)策略存在的優(yōu)勢，以及新形勢下鄞州區(qū)城市開發(fā)工作面臨的主要問題和矛盾，為下一步“十四五”城市開發(fā)提出思路建議等。

3、“十四五”鄞州區(qū)城市開發(fā)總體思路：針對近幾年的一些重要的規(guī)劃如：新一輪《鄞州區(qū)國土空間總體規(guī)劃2020-2035》、《東錢湖地區(qū)總體城市設計》，《寧波甬江科創(chuàng)大走廊空間規(guī)劃》等進行解讀，研究借鑒國內外先進地區(qū)案例，探索鄞州區(qū)未來轉型發(fā)展的目標定位、實現(xiàn)路徑和重點發(fā)展方向，并提出總體開發(fā)策略。

4、聚焦大平臺建設，梳理重點戰(zhàn)略空間：開發(fā)規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、重大戰(zhàn)略布局上應保持與國土空間規(guī)劃相統(tǒng)一。因此需要在“六大空間”基礎上，與國土空間規(guī)劃劃定的“三線”、“三區(qū)”等戰(zhàn)略空間格局進行比對，進一步優(yōu)化和聚焦鄞州區(qū)重大功能板塊的范圍，增強可操作性，并且有針對性地提出各板塊的功能定位及空間發(fā)展策略。

5、聚焦高質量開發(fā)，謀劃項目前期工作：按照大區(qū)塊、組團化、成片區(qū)協(xié)同推進的思路，在提出的重大板塊基礎上，以重點功能區(qū)塊高質量開發(fā)為目標，深入謀劃“十四五”期間重點項目前期工作，明確區(qū)塊內重點項目和開發(fā)時序，完成責任分解。核心做好幾項工作;

（1）在“十四五”重點功能區(qū)塊內梳理和落實“十四五”重點項目前期工作（包括地產(chǎn)項目、產(chǎn)業(yè)項目、交通設施、民生設施、生態(tài)品質項目等）。

（2）注重統(tǒng)籌謀劃，強化要素保障，與國土空間規(guī)劃布局和各條線項目計劃進行銜接，統(tǒng)籌安排項目布局和開發(fā)時序，確保項目可操作、可落地。

（3）形成最終的行動方案和項目庫清單。