26日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取了北京市政府關(guān)于《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》實(shí)施情況的報(bào)告（書面）。報(bào)告提出，“十四五”期間，北京將深入優(yōu)化調(diào)整城市空間布局，并推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展方式由依靠增量開發(fā)建設(shè)向存量更新轉(zhuǎn)變。

    2020年是北京城市總體規(guī)劃確定的近期目標(biāo)年，報(bào)告提出，總體規(guī)劃實(shí)施第一階段，北京持續(xù)推動(dòng)減量發(fā)展，積極探索存量更新路徑。建立了城鄉(xiāng)建設(shè)用地供減掛鉤機(jī)制，結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)城市減量發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)控用地新增，將土地利用的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向挖潛存量，明確在土地年度供應(yīng)計(jì)劃中存量建設(shè)用地規(guī)模的比例。

    報(bào)告顯示，北京高質(zhì)量實(shí)施首都功能核心區(qū)控規(guī)，強(qiáng)化城市空間結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定有序疏解非首都功能，加強(qiáng)老城整體保護(hù)，有序提升王府井、西單、前門等重點(diǎn)地區(qū)的業(yè)態(tài)和城市環(huán)境，加大老舊小區(qū)綜合整治力度，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，推動(dòng)政務(wù)功能與城市功能有機(jī)融合，老城整體保護(hù)與有機(jī)更新相互促進(jìn)。

    作為總體規(guī)劃實(shí)施的第二個(gè)重要階段，“十四五”期間，北京將針對(duì)建設(shè)規(guī)模管控難度加大、職住平衡面臨壓力等難點(diǎn)，深入優(yōu)化調(diào)整城市空間布局，首都功能核心區(qū)深入推進(jìn)疏解減量提質(zhì)，中心城區(qū)持續(xù)疏解非首都功能，平原新城地區(qū)加快提升綜合承載能力，并堅(jiān)持把生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)作為首都生態(tài)文明建設(shè)的重頭戲來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)城市整體功能優(yōu)化。同時(shí)將嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量提質(zhì)，統(tǒng)籌減量實(shí)施的時(shí)序與空間，跨區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加快挖掘土地資源潛力，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)有序減量。

    北京將以首都功能核心區(qū)街區(qū)更新、城市公共空間提升、老舊小區(qū)改造、老舊工業(yè)廠房改造、傳統(tǒng)商務(wù)樓宇改造、傳統(tǒng)商圈改造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)城市有機(jī)更新項(xiàng)目。