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產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程與模式研究
來源：未知 日期：2018-11-23 點擊：次
在當(dāng)前的經(jīng)濟形式下，中美貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的新一輪經(jīng)濟組織形式的重構(gòu)，必將是一個復(fù)雜多變和漫長的過程，逐步將影響到以實體經(jīng)濟為主的中國，尤其是對以產(chǎn)業(yè)聚集為手段、產(chǎn)業(yè)成本為競爭力的園區(qū)化發(fā)展，有非常深遠的影響。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展將更多的符合經(jīng)濟活動的核心規(guī)律，也將從一般性的成本競爭轉(zhuǎn)向為效率的競爭和技術(shù)能力的競爭，將從一個規(guī)模化園區(qū)時代逐步走向“功能化園區(qū)”的時代。
世界產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程
階段1：空間集聚
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形式，擔(dān)負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列的重要使命。最常見形態(tài)有物流園區(qū)、科技園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、總部基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等。
早期的空間聚集，本質(zhì)實際上是只要投資就可以進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由于沒有形成基本園區(qū)體系，基本沒有配套、服務(wù)的概念，最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)類別混雜，沒有規(guī)律?？偨Y(jié)來說，這一階段的園區(qū)只是單純的廠區(qū)，處于初級產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強。這也是早期我國大部分開發(fā)區(qū)的初級發(fā)展模式。
階段2：產(chǎn)業(yè)集聚
隨著產(chǎn)業(yè)對市場、生產(chǎn)要素、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等的相關(guān)要求而發(fā)生的有目的的集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚/產(chǎn)業(yè)鏈(垂直/水平)對園區(qū)產(chǎn)生相應(yīng)的配套要求，但基本上一切配套和服務(wù)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，很少顧及生活。
階段3：人才集聚
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級，產(chǎn)生對技術(shù)及優(yōu)秀人才的需求，產(chǎn)業(yè)園開始關(guān)注以“人”為核心的生產(chǎn)要素。由于優(yōu)秀人才對居住、生活設(shè)施的關(guān)注，使得產(chǎn)業(yè)園區(qū)有意識的建設(shè)使人安居的城市功能設(shè)施。
階段4：與城市融合
建設(shè)伊始，就從城市功能的角度主動營造人性化生活氛圍，通過打造適宜人居的環(huán)境吸引產(chǎn)業(yè)投資的目標(biāo)對象，“引智招商”，吸引高端產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的進駐，吸聚大量高技術(shù)人才，具備發(fā)展?jié)摿?。產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市融合，是園區(qū)發(fā)展的最終形態(tài)，是必然的需求與趨勢。
我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展歷程
1、早期的國家級開發(fā)區(qū)紛紛向綜合性新城區(qū)轉(zhuǎn)變
早期的國家級開發(fā)區(qū)，盡管經(jīng)歷了產(chǎn)值與面積的飛速膨脹，但在“工業(yè)區(qū)”的發(fā)展指導(dǎo)思想下，也已經(jīng)或即將遇上發(fā)展的“瓶頸”，紛紛謀求向綜合性城區(qū)的轉(zhuǎn)型。
2、90后設(shè)立的開發(fā)區(qū)大多定位為綜合城區(qū)型
進入1990年代，我國開始出現(xiàn)一種綜合類型的開發(fā)區(qū)，它們面積大，功能綜合，已超越了早期國家級開發(fā)區(qū)純工業(yè)區(qū)的建設(shè)性質(zhì)。
這些開發(fā)區(qū)今后或者成為新城區(qū)(如浦東、海滄)，或者成為現(xiàn)有城市外圍具有相當(dāng)人口規(guī)模的新市鎮(zhèn)(如北侖、珠海西區(qū))，或者成為一個新城市(如洋浦)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩種發(fā)展模式的比較
園區(qū)定位型
主導(dǎo)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，較少甚至幾乎沒有第三產(chǎn)業(yè)用地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一元化。城市功能配套較少考慮，主要滿足產(chǎn)業(yè)人口的基本需求。
城區(qū)定位型
綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口發(fā)展的需求，將產(chǎn)業(yè)與城市功能緊密結(jié)合;注重“人性化”及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，配備豐富的城市功能。城區(qū)型是園區(qū)型的升級替代產(chǎn)物。