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“十三五”時期中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢解讀
來源:未知 日期:2015-12-23 點擊:次
五年前,我向溫家寶總理提出建議“穩(wěn)定全國的物價總水平,關(guān)鍵在于穩(wěn)定肉禽蛋菜價格,而肉禽蛋菜的價格重在肉禽蛋菜的生長和流通”?,F(xiàn)在肉禽蛋菜的生產(chǎn)總體上還是千家萬戶小生產(chǎn),千家萬戶小生產(chǎn)對應(yīng)的是千變?nèi)f化大變化,小生產(chǎn)和大變化要對接,這個對接是千斤重擔(dān),農(nóng)民挑不起這個重擔(dān),各級黨委政府責(zé)無旁貸,我們的米袋子菜籃子絕對不能放松。
一、“十三五”時期成為實現(xiàn)全面小康的決勝階段
我們還有20多天就進入了2016年,2016年是什么時段?2016—2020年,這是我們“十三五”期間,我參加了“十三五”規(guī)劃工作,在這里我們從“十三五”規(guī)劃和五中全會談起。再有20多天進入了“十三五”,“十三五”最重要的任務(wù)是什么?就是總書記在五中全會上明確講的,就是實現(xiàn)全面小康的決勝階段。未來的五年對于中華民族來說至關(guān)重要,未來五年,我們面對的是一個多重矛盾相互疊加一個十分嚴峻的挑戰(zhàn)。
另一方面,一定要認識到未來的五年,它還是中國經(jīng)濟和社會發(fā)展大有作為的一個戰(zhàn)略機遇發(fā)展期。怎么來看未來五年?還是要把握住未來五年中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征。關(guān)于階段性特征,總書記在五中全會,包括“十三五”規(guī)劃都作了表述,怎么表述?總書記用了三句話來表述我們未來五年的特征,就是速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化。同時,五中全會和“十三五”規(guī)劃又要求我們必須要遵循三個規(guī)律,第一我們要遵循經(jīng)濟規(guī)律,要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,第二我們要遵循自然規(guī)律,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,第三我們要遵循社會規(guī)律,實現(xiàn)包容性發(fā)展。所以,五中全會上提出我們最重要的任務(wù)是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,而且提出五大發(fā)展理念,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
二、速度換檔是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律
我先從速度變化講起,大家近日都深感中國經(jīng)濟下行的壓力,感到困難很大,我們回顧一下中國經(jīng)濟,我們從1978年改革開放到現(xiàn)在,37年,我們的37年,我們前35年中國平均增長速度9.8%,9.8%是什么概念?在過去30多年我們這個速度在世界是名列前茅的,而現(xiàn)在有人批評我們過去的高速度,這個不對,為什么?你把時間回到我們的1978年,1978年的時候全國城市人均收入一年342元,1978年的農(nóng)民年均人收入只有133元,廣西低于全國的平均數(shù)。而在那個時期,大家都知道,我們吃飯要糧票,穿衣服要布票……回到那個時期,我們的突出問題、主要矛盾是什么?首先是吃飽肚子,只有肚子飽了才能發(fā)展。在那個歷史階段,鄧小平同志教育我們,我們的速度要快一點。所以,在那個歷史我們追求速度,保持一個較快的速度至關(guān)重要。
正因為有了30多年的高速發(fā)展才有今天中國的成就,不知道大家有沒有注意到,隨著中國30多年的高速發(fā)展,中國發(fā)生了變化。什么變化?我曾經(jīng)講過,中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在的突出矛盾,它的變化和中國人吃的變化是一致的,我在人民日報寫了一篇文章,中國人的吃,這30多年經(jīng)歷了三個階段,第一個階段是吃飽,主要矛盾是數(shù)量問題,能吃多少,能不能保證大家吃飽,第二個階段是吃好,大魚大肉、山珍海味,第二個階段是什么結(jié)局?血脂高、血糖高、尿酸高的人比比皆是,我到醫(yī)院大夫就說,血脂高、血糖高、尿酸高,這是代謝疾病,你的代謝出了毛病。大夫還告訴我,人的代謝能力不取決于鍛煉,取決于遺傳。我和大夫說了,你要說到這,我想了一個問題,你說是代謝能力取決于遺傳,現(xiàn)在這么多人出的問題,可不可以這樣理解,人有遺傳所決定的代謝能力,代謝能力沒趕上中國經(jīng)濟發(fā)展的速度,所以,實際上這兩個事物不匹配,我們就出了問題?,F(xiàn)在進入了第三階段,是吃好,30年由吃飽到吃好,現(xiàn)在是健康階段,營養(yǎng)、健康、食品安全。所以,這30年,中國的吃,由吃飽到吃好,再到吃出健康,你看出我們的內(nèi)在突出的問題和主要矛盾在變化。
其實中國經(jīng)濟30多年的變化和曲線的變化是一致的,也就是說,到了今天大家一定會看到中國經(jīng)濟突出問題不是速度問題,是質(zhì)量問題,是效益問題。從這個角度來講,速度換檔是一個規(guī)律,是規(guī)律就得適應(yīng)它,不能和規(guī)律對著干。去年年底中央經(jīng)濟工作會議從8個方面論述了為什么中國經(jīng)濟現(xiàn)在要換檔,速度要下調(diào),從8個方面,第一叫做投資的邊際效益遞減,第二是排浪式消費不再出現(xiàn)等8個方面。討論的時候我說8個方面很完整很科學(xué),但是學(xué)術(shù)味道過濃了,讓一個普通的民眾理解什么是投資的邊際效應(yīng),還遞減,這個事兒有難度。經(jīng)濟發(fā)展和人一樣,一個人無論你身體多么強壯多有本事,也不可能長時間處于高速奔跑的狀態(tài)不換檔,誰也做不到,所以換檔是一個規(guī)律,換檔的目的是什么?是為了下一步的可持續(xù)。
三、過去經(jīng)濟高增長的兩個紅利
講到換檔是規(guī)律,大家要問了,為什么中國經(jīng)濟換檔的規(guī)律,為什么現(xiàn)在換?現(xiàn)在的換檔速度往下掉,這和我們面對的深層次矛盾和問題有關(guān)。比如,過去中國高增長靠什么?很重要的是靠兩個紅利:
1、改革紅利
第一是改革的紅利,從1978年開始,農(nóng)村搞改革實行家庭聯(lián)產(chǎn)年產(chǎn)責(zé)任制,交夠國家的,留夠集體的,剩下的是自己,糧食和肉禽蛋菜就由短缺變?yōu)槌湓?,我們消滅了糧票,在城市把計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟。我們30多年的發(fā)展最根本的力量是改革,改革解放了生產(chǎn)力,改革的紅利支撐中國經(jīng)濟高增長。但是現(xiàn)在的改革到了新階段,什么新階段?用習(xí)近平總書記的話講,現(xiàn)在的改革到了深水區(qū),到了攻堅階段。我解讀過怎么理解總書記講的深水區(qū),過去有一句名言叫做摸著石頭過河,過去30多年的改革就是摸著石頭過河一步一步走過來的。各位注意,現(xiàn)在到了深水區(qū),深水區(qū)是什么意思?就是說水深了,石頭摸不著了,或者我們不可能像過去那樣靠摸著石頭過河就能改革?,F(xiàn)在的改革怎么走,誰都覺得茫然。
為什么現(xiàn)在強調(diào)頂層設(shè)計,什么是攻堅階段?總書記講的原話說:“在改革問題上,好吃的肉被我們吃光了,現(xiàn)在改革面對的是難啃的硬骨頭。”為什么總書記要兼任前黨改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組長,為什么現(xiàn)在再三要求大家在改革上要敢于過深水區(qū),敢于啃骨頭?“十三五”一方面是全面實現(xiàn)小康的決勝階段,我們在“十三五”期間必須在改革的重要領(lǐng)域、重大環(huán)節(jié)有實質(zhì)性的突破,顯然現(xiàn)在的改革需要有一個良好的空間和環(huán)境。我們要注意到,這個增長速度換檔就是不要讓經(jīng)濟運行各項比例繃得過緊,也是為改革創(chuàng)造一個良好的空間和環(huán)境。
2、人口紅利
除了改革紅利以外,我們還有過去30多年支撐中國經(jīng)濟高增長的人口紅利。過去有好幾億小青年,不怕苦不怕累,到現(xiàn)在人口紅利消失了,中國的勞動年齡人口,就是16—60歲的勞動力,中國的勞動人口前年減少244萬,去年減少270萬,我們的勞動年齡人口每年有兩三百萬的速度在減少,它反映在經(jīng)濟上是什么問題?就是勞動力價格這幾年急劇上漲,全國農(nóng)民工的月平均工資2000年是1920元,2015年是3052元,這是全國平均數(shù)。
現(xiàn)在的企業(yè)難在哪里?往外看是出口不足,產(chǎn)能過剩,往內(nèi)看是勞動力成本上漲,現(xiàn)在企業(yè)受到雙向夾擊。如果要研究經(jīng)濟下行的話,就全國來說,下行壓力最明顯是在進出口領(lǐng)域,今年年初,總理確定2015年中國進出口貿(mào)易要同比增長6%,我本人參與了總理政府工作報告的起草和修改工作,在起草和修改階段,大家認為6%,確實有困難,但是總覺得我們經(jīng)過努力沒問題,所以3月份總理到兩會上講了這個數(shù),人大通過了立法了,需要考核了,全年目標是6%的增長,實際的情況,全年目標是6%,今年一季度是負6%,現(xiàn)在到了10月份,全國是負8.1%。但是廣西是16%,廣西對全國進出口貿(mào)易做了很大的貢獻,為中國穩(wěn)定對外貿(mào)易做巨大貢獻,全國是負8.1%,這兩天要公布11月份的數(shù)據(jù),我估計也不好。
為什么進出口貿(mào)易掉這么厲害?大家都知道,過去的出口都是30%多增長,現(xiàn)在怎么變成負的,分析就發(fā)現(xiàn)問題了,不是所有的出口往下掉,高新技術(shù)出口不錯,現(xiàn)在掉得最厲害的是勞動密集型產(chǎn)品出口。中國有七大勞動密集型,紡織、服裝、箱包、玩具、家具、鞋、塑料制品,七大勞動密集型產(chǎn)品出口產(chǎn)品,前年出口增長率是22.2%,去年掉到0.2%,從22.2%掉到0.2%,現(xiàn)在全是負的。為什么勞動密集型掉到這么一個狀態(tài),是因為我們的人口紅利消失了,我們和東南亞國家相比,這些國家他們在學(xué)中國,走我們過去走過的路,都在利用廉價勞動力招商引資,加工貿(mào)易,再生產(chǎn)低價格商品,出口打天下。東南亞地區(qū)的優(yōu)勢在于勞動力便宜,越南一個工人平均一個月150美金,相當于我們的一半,柬埔寨更便宜,一個月是100美元,就是600塊人民幣,600塊人民幣在中國上哪能請人干一個月。所以,大家對中國經(jīng)濟下行,不要發(fā)牢騷或者垂頭喪氣,一定要看到經(jīng)濟下行后面是什么?我們過去靠廉價勞動力,生產(chǎn)低價格商品,打天下干出口,這條路到此為止,千萬不要留戀它,勞動力廉價的時代不再存在了。
四、老齡化減緩經(jīng)濟發(fā)展速度
我們另一方面的問題就是老齡化,最近十年中國80歲老人數(shù)量翻了一番,現(xiàn)在80歲的家家都有,什么是老齡化?國際標準有兩條,一條是60歲,一條是65歲,現(xiàn)在更多是用65歲。當65歲的人占到總?cè)丝诘?%就叫老齡化,那我們中國占多少?接近10%。10%是什么概念?就是中國老年人口是全世界唯一一個過億的國家,首先說是好事,說明我們的經(jīng)濟發(fā)展了,國民體質(zhì)健康有了進步,但是問題來了,養(yǎng)老怎么辦,有三個途徑,第一是自己養(yǎng)自己,養(yǎng)老金的水平太低,沒有做到全覆蓋。第二是靠政府養(yǎng),做不到,發(fā)達國家在老齡化的時候,65歲占總?cè)丝?%的時候,人均GDP都是幾萬美元,現(xiàn)在10%的老齡化,但是我們的人均GDP去年才7500美元,所以發(fā)達國家人家是先富后老,我們是未富先老。
大家千萬不要小看老齡化,比如日本,1955年進入高增長持續(xù)了15年,成為世界第二,僅次于美國,而現(xiàn)在日本經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)21年零增長,負增長。為什么日本經(jīng)濟連續(xù)二十年零增長?去年我在日本聽一個日本專家講的,他說為什么日本經(jīng)濟20多年零增長,你到商場看一看就明白了,在日本商場銷售老人的尿布超過了嬰兒,在日本商場統(tǒng)計的結(jié)果,賣老年人尿布的數(shù)量超過了嬰兒銷售,這個民族還有希望嗎?我們在日本吃飯,日本服務(wù)員沒有小姐,全是奶奶。所以,人口老齡化不能小看,現(xiàn)在面對的是8位老人,往下推是16位。
總書記在五中全會的講話用了一個詞,叫做代季更替,一個夫妻生2.1個孩子,人口可以做到總量不變,但是一代人能換一代人,這叫代季更替。北京是0.8%,全國平均數(shù)是1.2,這種狀態(tài)下,大家按照數(shù)學(xué)模型往下推,按照人口數(shù)量、生育率、結(jié)構(gòu)往下推,形勢很嚴峻。到2050年,中國老年人口要占三分之一。我最近到山區(qū)調(diào)研,縣委書記是一個女同志,她說現(xiàn)在是農(nóng)民第一個孩子是男孩,第二個孩子也不生了,放開單獨二胎后,怕大家都生了,最后調(diào)研結(jié)果顯示,有生育意愿的人才占15.4%。
五、氣候與資源問題日益嚴峻
另一個問題是資源環(huán)境不堪重負,過去增長是高速度,但卻是粗放增長,高能耗、高污耗。我國單位GDP的能耗是世界平均水平的兩倍,60%的石油是靠進口,我們吃的豆油70%是靠進口,我們的自然不堪重負。我們到了南寧很羨慕你們,北京上個禮拜的霧霾到了什么程度?我在這坐著,最后一排是男是女絕對分不清楚,北京的年輕人在網(wǎng)上發(fā)帖子,說現(xiàn)在北京的霧霾已經(jīng)看不清天安門掛的毛主席的像了,現(xiàn)在90%的城市空氣不達標。我們從上個世紀50年代對癌癥發(fā)病搞統(tǒng)計,幾十年下來,排第一是肝癌,過去是窮,營養(yǎng)不良,衛(wèi)生防疫不完善;到了現(xiàn)在,肺癌取代了肝癌,顯然對這種狀況我們是用生命的代價在償還。
所以,現(xiàn)在我們的增長速度換檔,也不要垂頭喪氣,要看到好的一面,這是規(guī)律,它能夠使我們化解深層次的問題和矛盾。速度換檔也有一個大事,速度換檔怎么換非常重要,怎么換?我再舉一個例子,中國經(jīng)濟的汽車開了30多年的高速怎么換檔,跟開車是一個道理,汽車高速行使怎么換,不能從五檔換一檔,得五檔換四檔。怎么理解?五中全會和“十三五”規(guī)劃都明確講過,就是我們經(jīng)濟工作的總基調(diào)是四個字,穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進就是五檔換到四檔。
我們到“十三五”,實現(xiàn)全面小康,有實實在在的指標,比如最重要的一點,到2020年我們要實現(xiàn)兩個翻一番,哪兩個?國內(nèi)生產(chǎn)總之翻一番,城鄉(xiāng)居民收入翻一番。習(xí)近平總書記講了,做到兩個翻一番怎么辦?有一種方法是倒推,2020年要實現(xiàn)兩個翻一番,倒退過來,2019、2018、2016這五年的增長速度不能低于6.5%,這樣不就明白了,不能低于6.5%是什么速度?就是四檔速度。這段時間總有人問我,中國經(jīng)濟往下掉,掉到什么時候為止?有沒有底,什么時候見底,我跟大家講,總書記總理再三強調(diào),有兩個底,一個是就業(yè),經(jīng)濟下行有一個規(guī)律,不能導(dǎo)致大面積的失業(yè),第二個底是不能產(chǎn)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險,兩個底加上平均6.5%的速度。
六、以積極心態(tài)進入新常態(tài)
未來五年是一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期,發(fā)展仍是第一要務(wù)。未來五年我們的任務(wù)相當?shù)钠D巨,蔬菜與農(nóng)民的利益息息相關(guān),未來五年貧困人口脫貧,七千萬的貧困人口,五年平均每年2500萬,不是小事,我們的蔬菜流通行業(yè)和農(nóng)民的脫貧致富走向小康至關(guān)重要。
未來五年我們實現(xiàn)全面小康特別強調(diào)建設(shè)好社會主義新農(nóng)村,習(xí)近平總書記講話的時候也說了,新農(nóng)村建設(shè)要看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁,這是對于中華民族具有歷史意義的事情。在這個角度下,我們還是要振奮精神,中國經(jīng)濟確實困難很大,但是大家想想,比起1978年我們面臨的困難,這能比嗎?我始終強調(diào),現(xiàn)在進入了新常態(tài),最重要的是以什么心態(tài)進入到新常態(tài)?如果是以消極、被動、唉聲嘆氣進入了新常態(tài),肯定無所作為,但是如果換成主動積極的心態(tài)進入新常態(tài),顯然你就會發(fā)現(xiàn)未來五年充滿了機遇,
未來五年是各個行業(yè),包括蔬菜流通行業(yè)一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。而我們抓住了這個機遇就能實現(xiàn)更大的發(fā)現(xiàn),我們又能為全面小康建設(shè)添磚加瓦。所以,在這里,我覺得今天的會議非常重要,也預(yù)祝我們的行業(yè)扎扎實實做出更大的貢獻!
謝謝大家!謝謝各位!
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