金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)已成為服務(wù)于實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)。國(guó)家高新區(qū)更需要用好金融，在新一輪發(fā)展中運(yùn)用現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)成為中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新主力區(qū)。金融服務(wù)創(chuàng)新，不僅要尋求作為產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展，而且要為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，這是國(guó)家高新區(qū)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵命題。本文力求在金融服務(wù)于國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中提供一些觀察思考，特別側(cè)重強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)在國(guó)家高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中的支撐體系建設(shè)。
　　
　　現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)具備天然創(chuàng)新服務(wù)價(jià)值
　　
　　在談到現(xiàn)代金融服務(wù)于國(guó)家高新區(qū)發(fā)展時(shí)，首先必須明確現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新支持作用。１９世紀(jì)歐洲著名金融家梅耶·羅斯柴爾德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，他并不在乎誰(shuí)擔(dān)任首相，而只在乎誰(shuí)掌控貨幣，可見金融對(duì)于生存與發(fā)展的重要性。
　　
　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，金融服務(wù)業(yè)從來(lái)都是推動(dòng)工業(yè)革命、科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，或者說(shuō)金融本身就天然具備發(fā)展與創(chuàng)新的服務(wù)價(jià)值。
　　
　?。?、金融服務(wù)業(yè)在當(dāng)代創(chuàng)新中的時(shí)代價(jià)值?，F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)是以經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品和服務(wù)為手段、對(duì)資產(chǎn)或資金進(jìn)行跨期配置服務(wù)的特定產(chǎn)業(yè)形態(tài)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工業(yè)化后期發(fā)展以及后金融危機(jī)的歷程后再次被推到了前沿，并成為發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的熱門產(chǎn)業(yè)。
　　
　　現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的時(shí)代價(jià)值，一方面表現(xiàn)為對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐作用，發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用金融手段加快制造業(yè)回潮，不斷放大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用；另一方面則表現(xiàn)為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大拉動(dòng)作用，即由現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)不斷衍生出新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，進(jìn)而創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)形態(tài)，有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　
　　筆者認(rèn)為，在全球后金融危機(jī)時(shí)代，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型更加具備這種創(chuàng)新的時(shí)代價(jià)值，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。具體而言，金融服務(wù)對(duì)于具備創(chuàng)新指向和使命的國(guó)家高新區(qū)而言，更加需要審視其時(shí)代價(jià)值，更加需要把握以美國(guó)硅谷為代表的創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展主線與脈搏。
　　
　?。病⒔鹑诜?wù)業(yè)具有高度知識(shí)密集性特征。不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)是根據(jù)消費(fèi)需求升級(jí)和信息技術(shù)手段，不斷發(fā)展成為知識(shí)密集型和人力資本密集型的高端產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)更是以國(guó)家高新區(qū)為核心的輕資產(chǎn)集聚發(fā)展區(qū)域的“靈魂”。
　　
　　人力資本與信息技術(shù)整合，很大程度上決定了現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力與商業(yè)創(chuàng)新模式，這就要求金融服務(wù)業(yè)本身具備高端技術(shù)水準(zhǔn)，也要求從業(yè)人員具備高級(jí)知識(shí)水平。高端行業(yè)集聚高端技術(shù)、高端人才，而高端人才運(yùn)用高級(jí)知識(shí)又能促進(jìn)高端行業(yè)發(fā)展，這是現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展所必需的。
　　
　　現(xiàn)代金融從業(yè)人員特別是高管，基本屬于行業(yè)“白領(lǐng)”和“金領(lǐng)”，在各行業(yè)中屬于較高收入水平?，F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)知識(shí)密集性特征，不僅對(duì)于金融業(yè)本身重要，而且有利于國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從區(qū)域發(fā)展的支撐體系考慮，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)提供了國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的知識(shí)技術(shù)密集型關(guān)聯(lián)度，從而有效促進(jìn)知識(shí)要素與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合。
　　
　　３、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)大量涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。這表現(xiàn)為金融產(chǎn)業(yè)交易結(jié)構(gòu)、交易方式多元化發(fā)展，并呈現(xiàn)出擴(kuò)散式發(fā)展態(tài)勢(shì)。例如，在科技金融方面，美國(guó)硅谷銀行把服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資本（ＶＣ）支持的企業(yè)、服務(wù)ＶＣ機(jī)構(gòu)作為主業(yè)，其模式的核心在于“商業(yè)銀行與ＶＣ的深度融合”；在消費(fèi)金融方面，阿里巴巴向支付寶用戶提供消費(fèi)金融產(chǎn)品“信用支付”，實(shí)現(xiàn)對(duì)買家和賣家客戶群的全覆蓋，其“余額寶”模式是把消費(fèi)和投資融合為一體；在生產(chǎn)金融方面，一呼百應(yīng)打造線上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將生產(chǎn)采購(gòu)與金融服務(wù)融合一體，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)供應(yīng)鏈的集約提升；在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，形成了一個(gè)既不同于商業(yè)銀行間接融資，也不同于資本市場(chǎng)直接融資的第三種金融運(yùn)行機(jī)制；在ＰＥ／ＶＣ模式中，美國(guó)私募股權(quán)投資（ＰＥ）最常見的退出方式有首次公開募股（ＩＰＯ）、并購(gòu)及ＰＥ二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓，并購(gòu)是美國(guó)ＰＥ退出的主流方式；在擔(dān)保／創(chuàng)投行業(yè)中，連接金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)，具有風(fēng)險(xiǎn)化解和規(guī)模放大效應(yīng)；在小貸發(fā)展模式中，因其區(qū)域特色需要集聚化與陽(yáng)光化，解決小貸公司的融資問(wèn)題，是新的金融創(chuàng)新點(diǎn)；而在金融租賃模式中，業(yè)已成為業(yè)務(wù)遍及全球、發(fā)展形式多樣的綜合性金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在供應(yīng)鏈金融與生產(chǎn)性綜合服務(wù)中，
　　
　　一些金融服務(wù)企業(yè)引入核心企業(yè)、物流監(jiān)管公司，對(duì)供應(yīng)鏈不同節(jié)點(diǎn)提供封閉授信支持及其他結(jié)算、理財(cái)?shù)染C合金融服務(wù)，這些都培育了創(chuàng)新土壤。
　　
　　４、現(xiàn)代金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織具備壟斷競(jìng)爭(zhēng)特征。正如發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)組織的壟斷競(jìng)爭(zhēng)偏重一樣，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)組織也具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)特性。
　　
　　各國(guó)實(shí)證經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是在市場(chǎng)主導(dǎo)型還是銀行主導(dǎo)型的金融系統(tǒng)中，銀行業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中度，而非銀行金融行業(yè)則具備很強(qiáng)的壟斷競(jìng)爭(zhēng)特性。這一特性表明，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)是高度市場(chǎng)化、商業(yè)化的服務(wù)領(lǐng)域，能夠有機(jī)地連接各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。換言之，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心產(chǎn)業(yè)。既然是核心產(chǎn)業(yè)，就不可避免地與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、交集，促進(jìn)科技創(chuàng)新，催生出一些新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這也是現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)價(jià)值所在。
　　
　　金融服務(wù)創(chuàng)新需要找準(zhǔn)高新區(qū)金融缺失
　　
　　在２０多年的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家高新區(qū)雖然在所在地區(qū)的產(chǎn)值增長(zhǎng)中發(fā)揮了巨大作用，但是從價(jià)值增長(zhǎng)的角度來(lái)看，國(guó)家高新區(qū)并未完成其發(fā)展使命。筆者認(rèn)為，其原因在于國(guó)家高新區(qū)仍然存在金融缺失，沒(méi)有發(fā)揮現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)對(duì)于科技孵化、成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)化的作用。
　　
　?。薄?guó)家高新區(qū)作為創(chuàng)新主力區(qū)的金融缺失。現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)是否對(duì)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展有巨大促進(jìn)作用，這有賴于對(duì)國(guó)家高新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的觀察。
　　
　　在認(rèn)真查閱我國(guó)高新區(qū)２０多年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，筆者發(fā)現(xiàn)，與世界性的創(chuàng)新中心區(qū)相比，我國(guó)高新區(qū)在創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力以及可持續(xù)發(fā)展能力等諸多方面還有相當(dāng)大差距，我國(guó)高新區(qū)發(fā)尚處于后發(fā)趕超階段。原因在于，作為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)并沒(méi)有得到很好地發(fā)展，即金融服務(wù)支撐體系沒(méi)有建立起來(lái)。不少國(guó)家高新區(qū)缺少金融支持創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更缺乏特色鮮明的金融支撐體系，金融服務(wù)業(yè)仍然做不大，金融發(fā)育程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新要求。
　　
　　２、國(guó)家高新區(qū)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展能力不足。國(guó)家高新區(qū)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展能力表現(xiàn)為支撐體系，但并不是要讓所有金融業(yè)態(tài)都發(fā)展齊全，而是要適應(yīng)每個(gè)國(guó)家高新區(qū)的具體要求，建立有效率的現(xiàn)代金融服務(wù)支撐體系。
　　
　　目前，就總體情況而言，國(guó)家高新區(qū)雖然擁有現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，但尚未形成產(chǎn)業(yè)集聚品牌型格局，基本處于傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)態(tài)中。例如，一些國(guó)家高新區(qū)出現(xiàn)“銀行相對(duì)多、證券公司太少、風(fēng)險(xiǎn)資本太少、專業(yè)性融資載體太少”特征，服務(wù)于高科技成長(zhǎng)的投融資機(jī)構(gòu)并不發(fā)達(dá)，不利于金融生態(tài)系統(tǒng)的完善。有的國(guó)家高新區(qū)雖然新興業(yè)態(tài)相對(duì)齊全，但金融業(yè)態(tài)數(shù)量偏少，產(chǎn)業(yè)與資本融合水平不高，風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)創(chuàng)新不強(qiáng)。
　　
　?。?、金融服務(wù)與科技創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不高。這是金融服務(wù)作用的核心體現(xiàn)。作為國(guó)家高新區(qū)在金融服務(wù)與科技創(chuàng)新、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)該有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，否則就遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮金融的支撐作用。而現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的支撐作用不是體現(xiàn)在某個(gè)具體產(chǎn)業(yè)、科技項(xiàng)目的發(fā)展上，而是體現(xiàn)整個(gè)高新區(qū)能夠擁有金融服務(wù)系統(tǒng)。例如，２０１３年廣州高新區(qū)小額貸款公司貸款余額３．５億元，全年累計(jì)投放貸款４．６億元，比上年分別增長(zhǎng)１４９．３％和１０９．１％，這說(shuō)明小貸金融服務(wù)空間很大，而其他金融服務(wù)業(yè)態(tài)對(duì)于高科技企業(yè)發(fā)展更為重要。如果把小貸、ＶＣ、ＰＥ等納入系統(tǒng)化建設(shè)體系，那么金融服務(wù)支撐效果更為突出。
　　
　　從總體上分析，雖然國(guó)內(nèi)少數(shù)先進(jìn)的國(guó)家高新區(qū)高度重視金融對(duì)創(chuàng)新的巨大推動(dòng)作用，但大部分國(guó)家高新區(qū)對(duì)金融服務(wù)業(yè)的認(rèn)知與重視程度仍然出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致金融服業(yè)發(fā)展滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與資本沒(méi)有得到有效融合，無(wú)法進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)及高科技產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。
　　
　　加快金融服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)立足高新區(qū)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
　　
　　由于１４０多家國(guó)家高新區(qū)的具體情況不同，因其區(qū)位、歷史、資源和發(fā)展階段不同，這就要求每個(gè)國(guó)家高新區(qū)認(rèn)真分析自身現(xiàn)狀，對(duì)金融服務(wù)創(chuàng)新進(jìn)行ＳＷＯＴ定位（優(yōu)勢(shì)（Ｓｔｒｅｎｇｔｈ）、劣勢(shì)（Ｗｅａｋｎｅｓｓ）、機(jī)會(huì)（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）、威脅（Ｔｈｒｅａｔ）），唯此才能有更好的發(fā)展效果。
　　
　?。?、金融服務(wù)業(yè)在國(guó)家高新區(qū)的實(shí)踐。近年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)圍繞科技創(chuàng)新不斷探索金融服務(wù)模式，有效推動(dòng)了金融服務(wù)創(chuàng)新，一些先進(jìn)地區(qū)的國(guó)家高新區(qū)也形成了金融體系支撐創(chuàng)新發(fā)展的良好趨勢(shì)。例如，武漢東湖高新區(qū)、青島高新區(qū)擁有金融超市；蘇州工業(yè)園建立東沙湖股權(quán)投資中心，搭建了基金服務(wù)、投融資服務(wù)和企業(yè)發(fā)展三大服務(wù)平臺(tái)；作為天津?yàn)I海新區(qū)金融綜合改革政策的試驗(yàn)區(qū)和金融創(chuàng)新中心，于家堡金融區(qū)號(hào)稱將建成“全球最大的金融區(qū)”；廣州高新區(qū)已集聚５０多家金融機(jī)構(gòu)、金融創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以及２２００余家科技型企業(yè)，初步形成了金融資源聚集、金融形態(tài)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)。
　　
　?。病?guó)內(nèi)一流高新區(qū)已擁有金融生態(tài)。近年來(lái)，一些國(guó)家高新區(qū)的快速發(fā)展與其完備的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)體系存在高度關(guān)聯(lián)，目前基本形成“北中關(guān)、南深圳、中張江（東湖）、西成都”的金融生態(tài)體系，成為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。例如，中關(guān)村建立了多層次科技金融體系，其創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資高度活躍，開展了擔(dān)保融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、小額貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、中小企業(yè)私募債等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，構(gòu)建了以代辦試點(diǎn)為核心的多層次資本市場(chǎng)。上海張江則以金融信息中心為業(yè)務(wù)核心，以金融業(yè)務(wù)流程外包為發(fā)展方向和主要增長(zhǎng)極，擴(kuò)展了金融金融業(yè)務(wù)流程外包（ＢＰＯ）、支付系統(tǒng)、證券信息服務(wù)等眾多領(lǐng)域，形成了與陸家嘴金融ＣＢＤ聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“金融后臺(tái)＋服務(wù)外包”發(fā)展模式。深圳高新區(qū)重點(diǎn)構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場(chǎng)”和“科技金融聯(lián)盟”兩大平臺(tái)，為處于不同成長(zhǎng)階段的科技型中小微企業(yè)提供“多層次、立體化、全過(guò)程”融資服務(wù)（項(xiàng)目深度剖析沙龍、項(xiàng)目融資輔導(dǎo)營(yíng)、金融產(chǎn)品系列孵化器、科技金融講座等）。此外，武漢東湖擁有金融谷，成都高新區(qū)擁有金融廣場(chǎng)等。
　　
　?。?、高新區(qū)未來(lái)創(chuàng)新取決于金融服務(wù)戰(zhàn)略。毫無(wú)疑問(wèn)，金融創(chuàng)新是強(qiáng)大動(dòng)力，商業(yè)銀行的創(chuàng)新推動(dòng)了全球第一次技術(shù)革命（工業(yè)革命），資本市場(chǎng)的創(chuàng)新加快了第二次技術(shù)革命（電氣革命），而風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)新則加速了第三次技術(shù)革命（信息革命）。目前看來(lái)，國(guó)家高新區(qū)是我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要力量，要想成為國(guó)家創(chuàng)新主力區(qū)，國(guó)家高新區(qū)必須進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代金融服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施金融支撐創(chuàng)新戰(zhàn)略。
　　
　　這一點(diǎn)可以從國(guó)外一流高科技園區(qū)的實(shí)踐中得到證明。美國(guó)硅谷擁有世界上最為先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資體系，８０％以上的風(fēng)投資金來(lái)源于私人獨(dú)立基金（天使資本、大公司資本、私募證券基金、機(jī)構(gòu)投資者資金）。此外，美國(guó)硅谷還擁有獨(dú)特的科技銀行—硅谷銀行，專門為硅谷的創(chuàng)新型高科技企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資提供專業(yè)化金融服務(wù)，直接促進(jìn)了高成長(zhǎng)型科技企業(yè)發(fā)展，這就是金融支撐體系作用的結(jié)果。
　　
　　金融服務(wù)創(chuàng)新使命在于重構(gòu)創(chuàng)新主力區(qū)
　　
　　筆者認(rèn)為，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)及其支撐體系極其重要，國(guó)家高新區(qū)必須把握新一輪創(chuàng)新機(jī)遇，突出金融服務(wù)創(chuàng)新的價(jià)值，加快構(gòu)建金融服務(wù)支撐體系，使國(guó)家高新區(qū)真正成為我國(guó)創(chuàng)新主力區(qū)。
　　
　?。薄⒅貥?gòu)金融服務(wù)業(yè)在高新區(qū)的戰(zhàn)略地位。從國(guó)際環(huán)境分析，經(jīng)濟(jì)全球化在經(jīng)歷制造業(yè)全球化、服務(wù)業(yè)全球化后，目前已進(jìn)入創(chuàng)新全球化時(shí)代。而區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新思想和新商業(yè)模式方面，這就需要金融的推動(dòng)與放大。從理論上和實(shí)踐上看，發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)體系能為國(guó)家高新區(qū)科技企業(yè)的快速成長(zhǎng)提供關(guān)鍵性支持。如果沒(méi)有現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的支撐，不僅科技項(xiàng)目難以孵化，而且潛力大的企業(yè)也難以成長(zhǎng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)家高新區(qū)獲得快速發(fā)展的重要途徑。
　　
　　從這一發(fā)展路徑看，國(guó)家高新區(qū)無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)金融的重要性都不過(guò)分。重要的是，國(guó)家高新區(qū)決策者和治理者都要始終把現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)放在核心位置，從打造金融物理空間、創(chuàng)新金融模式、保障金融運(yùn)行等方面作出正確選擇，下定決心發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，并持之以恒執(zhí)行到位。
　　
　?。病⒅\劃好高新區(qū)金融服務(wù)業(yè)的物理空間。基于產(chǎn)業(yè)績(jī)效取決于專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚或集群考慮，形成專業(yè)化、規(guī)模化和集約化的金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是支撐現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性舉措，其核心途徑就是打造金融物理空間。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)從單純的中央商務(wù)區(qū)（ＣＢＤ）發(fā)展到前沿的中央金融區(qū)（ＣＦＤ），這是城市商務(wù)空間的演變規(guī)律。國(guó)內(nèi)先進(jìn)高新區(qū)的實(shí)踐也證明，如果園區(qū)內(nèi)沒(méi)有金融物理空間，則難以形成金融支撐環(huán)境。要想發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)的作用，必須建設(shè)適合自身需要及能力所達(dá)的金融物理空間。例如，廣州高新區(qū)設(shè)想建立與周邊錯(cuò)位發(fā)展的“智慧金融港”，依托科學(xué)城與知識(shí)城兩大戰(zhàn)略性平臺(tái)，形成啞鈴型金融物理空間分布，即在科學(xué)城總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建立以廣州股權(quán)交易中心為核心的“高科技＋金融”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在廣州知識(shí)城主城區(qū)建立服務(wù)于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時(shí)輻射全區(qū)“制造＋金融”型的專業(yè)化園區(qū)，構(gòu)筑金融服務(wù)業(yè)支撐園區(qū)高端制造和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　３、建立高新區(qū)多層次科技金融服務(wù)體系?？萍冀鹑诎l(fā)展的核心在于科技活動(dòng)及其成果的資本化，這對(duì)于國(guó)家高新區(qū)而言是獨(dú)特路徑，有助于國(guó)家高新區(qū)成為創(chuàng)新主力區(qū)。目前，中央已經(jīng)從創(chuàng)新引導(dǎo)基金、科技銀行、小企業(yè)集合信托債權(quán)基金、科技企業(yè)信用互助擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技保險(xiǎn)以及資本市場(chǎng)等方面出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，來(lái)解決科技型中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
　　
　　筆者認(rèn)為，國(guó)家高新區(qū)科技金融體系建設(shè)要考慮商業(yè)性金融與政策性金融兩大類，但重點(diǎn)是發(fā)揮商業(yè)性金融的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)考慮三大方面：一是科技活動(dòng)及其成果的資本化形式可以多樣化創(chuàng)新，銀行、政府、企業(yè)可以通過(guò)多樣化合作開展科技金融；二是科技金融必須要有銀行的支持，銀行是科技金融運(yùn)作的中心，科技銀行的設(shè)立可從民營(yíng)銀行的支行開始，成立科技銀行后可引入?yún)R金公司、財(cái)政部或地方財(cái)政局、外資或國(guó)內(nèi)大企業(yè)，雖然國(guó)內(nèi)還沒(méi)有開先河，但國(guó)家高新區(qū)完全可以大膽地先行先試；三是國(guó)家高新區(qū)股權(quán)投資基金建設(shè)及其運(yùn)用，財(cái)政部門可以聯(lián)合外來(lái)金融機(jī)構(gòu)成立科技金融企業(yè)。
　　
　　４、利用高新區(qū)園中園載體創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)。國(guó)家高新區(qū)擁有靈活多樣的園區(qū)模式，這是經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，完全可以用好創(chuàng)新金融服務(wù)業(yè)態(tài)?？晒┻x擇的熱門金融業(yè)態(tài)包括：互聯(lián)網(wǎng)金融，這是一種無(wú)邊界的金融行為，可以把消費(fèi)、投資等行為融為一體，其前景很好并具有更大的規(guī)模效應(yīng)，但互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)行機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制必須跟上。ＰＥ模式，企業(yè)并購(gòu)與ＰＥ二級(jí)市場(chǎng)是ＰＥ退出的主要方式，未來(lái)將成為重要的股權(quán)交易方式，引入具有外資背景的ＰＥ將是一個(gè)重要選擇，但ＰＥ一定要以產(chǎn)業(yè)資本的方式運(yùn)作金融資本，“新三板”將是ＰＥ退出的一個(gè)重要渠道。小貸模式，小貸公司因其區(qū)域特色將對(duì)科技型小微企業(yè)產(chǎn)生重要作用，但需要實(shí)現(xiàn)集聚化與陽(yáng)光化；今后解決小貸公司的融資問(wèn)題將是新的金融創(chuàng)新點(diǎn)。金融租賃，金融租賃公司是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的金融組織，這對(duì)于推動(dòng)“制造＋金融”具有良好的發(fā)展前景，引進(jìn)大型金融租賃公司將是可選擇的重要路徑之一。金融貿(mào)易，即引入或者成立第三方貿(mào)易金融公司，這是制造業(yè)服務(wù)化的重要路徑，供應(yīng)鏈金融與供應(yīng)鏈服務(wù)是融為一體的，金融服務(wù)融入供應(yīng)鏈管理之中。此外，要推動(dòng)金融在線上與線下服務(wù)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
　　
　?。?、以創(chuàng)新主力區(qū)為目標(biāo)實(shí)施金融招商策略。國(guó)家高新區(qū)要想更好更快發(fā)展，一個(gè)很重要的策略就是進(jìn)行金融招商，在金融物理空間引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，大力引進(jìn)證券、租賃、保險(xiǎn)、財(cái)富管理、財(cái)富運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化金融公司。廣州高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是，預(yù)計(jì)到２０２０年，靶向招商排名前十的５－８家證券公司設(shè)立營(yíng)業(yè)部；靶向招商８－１２家小型證券公司；引進(jìn)１－２家有影響力的證券公司作為股東；引進(jìn)大型專業(yè)類擔(dān)保公司３－５家，擔(dān)保／創(chuàng)投混合型大型公司５－８家，外資ＰＥ公司２－４家，金融租賃公司５－８家，或由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)聯(lián)合其他金融資本（或大企業(yè)）成立金融租賃公司。特別是將發(fā)揮區(qū)屬凱得控股公司作用，力爭(zhēng)引進(jìn)全國(guó)社保基金理事會(huì)作為戰(zhàn)略投資人，接受全國(guó)社保基金理事會(huì)的信托產(chǎn)品，以債權(quán)投資為基礎(chǔ)，簽訂信托貸款附帶期權(quán)協(xié)議；與戰(zhàn)略投資人進(jìn)行多項(xiàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)引進(jìn)大型跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)。
　　
　　國(guó)家高新區(qū)能否加快發(fā)展，很重要的一個(gè)方面是引進(jìn)高端金融公司，將金融公司與科技產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展。
　　
　?。丁⒉扇〈胧┐罅σM(jìn)金融服務(wù)業(yè)高端人才。金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展需要高級(jí)金融專門人才，因此國(guó)家高新區(qū)開展招商（金融項(xiàng)目）引智（金融人才）就顯得十分必要，其重點(diǎn)是建立金融企業(yè)家人才庫(kù)。
　　
　　筆者認(rèn)為，國(guó)家高新區(qū)應(yīng)按照金融業(yè)細(xì)分項(xiàng)目，建立金融企業(yè)家人才庫(kù)，繪制人才分布地圖。不定期、通過(guò)多種形式邀請(qǐng)金融企業(yè)家前來(lái)考察。對(duì)高級(jí)金融智力精英，不求所在但求所用，為產(chǎn)業(yè)企業(yè)家提供高端金融服務(wù)。例如，對(duì)廣州高新區(qū)而言，未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)是力爭(zhēng)每年引進(jìn)３－５名金融服務(wù)業(yè)高管人員；每年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)金融學(xué)專業(yè)的博士畢業(yè)生多名。在廣州高新區(qū)智慧金融港劃定特定區(qū)域，設(shè)立企業(yè)家財(cái)富管理中心或企業(yè)家財(cái)富管理會(huì)所，做到定位高端服務(wù)細(xì)致，通過(guò)資產(chǎn)組合及其優(yōu)化方案，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解與財(cái)富增值；財(cái)富管理中心提供多元化的服務(wù)，結(jié)合資產(chǎn)組合方案尤其是家庭信托等方式，通過(guò)養(yǎng)老計(jì)劃、子女教育規(guī)劃、稅務(wù)規(guī)劃、遺產(chǎn)傳承規(guī)劃等服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)增值與風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，定期舉辦智慧金融論壇、金融博士論壇，舉辦各種形式的金融業(yè)務(wù)洽談會(huì)；與全球著名金融學(xué)家、金融企業(yè)家建立聯(lián)系，聯(lián)合高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，組織國(guó)內(nèi)外著名學(xué)者、金融企業(yè)家，對(duì)廣州高新區(qū)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行決策咨詢。