“孔雀西南飛”的人才格局正在譜寫，“蓉漂”成為新的時(shí)尚。
　　
　　作為西部首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，雙創(chuàng)火苗在成都高新區(qū)迅速燎原，也燃起了其對(duì)人才的迫切需求。求賢若渴的成都高新區(qū)，在招攬創(chuàng)業(yè)人才上頻出新招。
　　
　　近日，成都市高新區(qū)正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“菁蓉·高新人才計(jì)劃”加快高層次人才聚集的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《高新人才計(jì)劃》），確定設(shè)立總規(guī)模達(dá)50億元的人才資金，并面向全球打造國際人才城，計(jì)劃5年引進(jìn)1萬名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
　　
　　“我們不沿邊、不靠海，只有靠服務(wù)和政策作為吸引力。”在《高新人才計(jì)劃》發(fā)布會(huì)上，成都高新區(qū)方面提到，“我們得拿出真東西，換來人才的落地。”一番“擇天下英才而用之”的真情實(shí)意躍然紙上。
　　
　　成都高新區(qū)已是“對(duì)外開放的橋頭堡”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)頭羊”，并準(zhǔn)備依托空港產(chǎn)業(yè)新城再造“產(chǎn)業(yè)高新”，其綜合實(shí)力在國家147個(gè)高新區(qū)中名列前茅。
　　
　　截至目前，人才聚集效應(yīng)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者得知，成都高新區(qū)各類人才總量達(dá)25.6萬，其中國家“千人計(jì)劃”85人，四川省“千人計(jì)劃”219人。此次向全球頂尖人才拋出橄欖枝，以50億元的“天價(jià)”招募全球精英，將為成都高新區(qū)確定的“一極兩區(qū)一新城”戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
　　
　　人才資金將翻倍投入
　　
　　歷時(shí)一年多醞釀，10月18日《高新人才計(jì)劃》最新出爐，成都高新區(qū)黨工委組織部部長(zhǎng)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)甘立軍表示，“我們對(duì)標(biāo)了北京中關(guān)村、上海張江、武漢東湖、南京高新區(qū)等11個(gè)高新區(qū)和深圳市政策，選取了14項(xiàng)人才招引競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)，形成十條新政策，研究制定出這則在全國都具有比較優(yōu)勢(shì)的《高新人才計(jì)劃》。”
　　
　　十條新政策具體包括大力實(shí)施“菁蓉·高新人才計(jì)劃”、鼓勵(lì)高層次人才可持續(xù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化對(duì)高層次人才的投融資支持、幫助高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)開拓市場(chǎng)、強(qiáng)化對(duì)高層次人才的表彰激勵(lì)、鼓勵(lì)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、持續(xù)支持高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、開通人才服務(wù)“綠色通道”等。
　　
　　新政對(duì)人才的投入力度明顯加大。甘立軍介紹，過去每年人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為5億元，《高新人才計(jì)劃》將其提高到每年10億元。這意味著，未來5年，成都高新區(qū)將共拿出50億元，全面提升各項(xiàng)人才政策扶持力度，全球范圍內(nèi)招攬頂尖人才，計(jì)劃5年引進(jìn)1萬名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，50億人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅是政府投入，還不包括政府引入的社會(huì)資金。
　　
　　國家高新區(qū)成為支撐國家創(chuàng)新投入的中流砥柱，集聚著全國40%以上的企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)研發(fā)人員和高新技術(shù)企業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新的本質(zhì)也要靠人才來驅(qū)動(dòng)。甘立軍懇切地表示，“是人才成就了成都高新區(qū)”。此次出臺(tái)含“金”量高、分量重的人才新政，成都高新區(qū)誠意滿滿，他們正在探索一條“人才引進(jìn)來也要留得住，開門引智也要內(nèi)生創(chuàng)新”的人才發(fā)展之路。
　　
　　在“菁蓉·高新人才計(jì)劃”中，成都高新區(qū)設(shè)立了“創(chuàng)智項(xiàng)目”“創(chuàng)客項(xiàng)目”“金融人才項(xiàng)目”“商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目”“技能大師項(xiàng)目”“人文名家項(xiàng)目”六大人才項(xiàng)目，涵蓋成都高新區(qū)新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生事業(yè)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，以上六大人才項(xiàng)目最高可以獲得1億元的支持。
　　
　　建離岸基金助力融資
　　
　　創(chuàng)業(yè)過程中，“融資難”是當(dāng)前創(chuàng)客們普遍會(huì)遇到的“攔路虎”。引進(jìn)來更要留得住，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，除了將人才“引進(jìn)門”，還要“扶上馬、送一程”。
　　
　　《高新人才計(jì)劃》中強(qiáng)化了對(duì)高層次人才的投融資支持。
　　
　　對(duì)于處于種子期、初創(chuàng)期的高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成都高新區(qū)已經(jīng)建立由政府全額出資的創(chuàng)業(yè)天使基金，給予最高500萬元的融資支持。相比以往，創(chuàng)業(yè)天使基金提高了容量。
　　
　　除此之外，成都高新區(qū)最新成立了海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金（簡(jiǎn)稱離岸雙創(chuàng)基金），加速海外離岸人才來蓉聚集。據(jù)介紹，離岸雙創(chuàng)基金將由政府出資2億元，擬撬動(dòng)社會(huì)資金2億元，采用市場(chǎng)化的管理方式，重點(diǎn)對(duì)離岸人才進(jìn)區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行融資支持，單個(gè)項(xiàng)目多輪投資累計(jì)可達(dá)2000萬元。
　　
　　時(shí)間回到6月24日，2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)上，“中國科協(xié)（成都）海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”正式授牌，落定成都，其成都離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的核心起步區(qū)，就在成都高新區(qū)。
　　
　　“海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的起步構(gòu)建，也在‘倒逼’高新區(qū)創(chuàng)新國際化高端人才招引模式的探索。我們思考的核心，就是如何將以往‘條塊分割制約海外人才招引的政策’，向‘柔性引才體制機(jī)制創(chuàng)新的方向’改革拓新。”成都高新區(qū)黨工委組織部副部長(zhǎng)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)徐傳峰分析。
　　
　　人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是全球化競(jìng)爭(zhēng)，“開門引智”也是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的必然選擇。離岸雙創(chuàng)基金的宗旨即是“不求所有、所在，但求所用”，算盤打得可謂長(zhǎng)遠(yuǎn)。成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任繆曉波說，“資本投的不是項(xiàng)目，而是人才和未來。”依托離岸基地建設(shè)，柔性引進(jìn)海外離岸人才進(jìn)區(qū)開展科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，突破現(xiàn)有人才政策申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，離岸人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可不受在成都高新區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng)短限制，享受政策扶持。
　　
　　眼下，海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地首批兩個(gè)海外工作站，已正式落定德國法蘭克福和丹麥哥本哈根，下階段，成都高新區(qū)還將在美國、歐洲設(shè)立海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，與成都海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地形成跨境互通。離岸基地正在探索“雙向離岸”的模式，一端將依托高校、科研院所、有關(guān)企業(yè)的海外研發(fā)中心等創(chuàng)新資源，在海外建立離岸創(chuàng)新資源匯聚站點(diǎn)，開展全要素的前置服務(wù)，實(shí)施“海外預(yù)孵化”，增大引進(jìn)項(xiàng)目的成功率；另一端，則依托中古、中韓、新川等國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展“線上線下”綜合性服務(wù)，促成海外高層次人才和高新技術(shù)項(xiàng)目在成都高新區(qū)落戶。
　　
　　“拿出真東西換人才落地”
　　
　　除了硬標(biāo)準(zhǔn)，軟環(huán)境也是決定人才去留的重要因素。以國家級(jí)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為依托，成都高新區(qū)目前正大力推進(jìn)國際人才城建設(shè)，以國際化和市場(chǎng)化為發(fā)展方向，承載人才的選、育、用、留、出、習(xí)、研、融、裁、服等“十大功能”，為海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一站式和全程代理式的服務(wù)，努力構(gòu)建國際化的政務(wù)和生活環(huán)境。
　　
　　“我們不沿邊、不靠海，只有靠服務(wù)和政策作為吸引力。”在《高新人才計(jì)劃》發(fā)布會(huì)上，成都高新區(qū)方面提到，“我們得拿出真東西，換來人才的落地。”
　　
　　其實(shí)家有梧桐樹，自然引得鳳凰來。經(jīng)過3年的發(fā)展，成都高新區(qū)的人才聚集效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
　　
　　記者觀察到，一個(gè)“蓉漂”群體業(yè)已誕生，如今，人才聚集現(xiàn)象正隨著“川軍”回流、“內(nèi)陸國際化”等趨勢(shì)逐漸向“孔雀西南飛”轉(zhuǎn)變，一大批“蓉漂”成為了成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。
　　
　　據(jù)成都高新區(qū)披露，截至目前，該區(qū)內(nèi)各類人才總量達(dá)25.6萬，其中，國家“千人計(jì)劃”85人，占全省38%；四川省“千人計(jì)劃”219人，占全省的37%；“成都人才計(jì)劃”213人，占全市61%；“菁蓉·高新人才計(jì)劃”600人，累計(jì)給予各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金已超過10億元。2016年，成都高新區(qū)共撥付人才專項(xiàng)資金3.1億元，其中特殊高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)2億元、專項(xiàng)人才獎(jiǎng)勵(lì)2600萬元、“菁蓉·高新人才計(jì)劃”創(chuàng)客項(xiàng)目4550萬元、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)和成就獎(jiǎng)3250萬元。
　　
　　事實(shí)證明，這些高層次人才攜帶先進(jìn)技術(shù)和成果來成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后創(chuàng)辦出了藍(lán)光英諾、奧泰醫(yī)療、優(yōu)途科技、先導(dǎo)藥物等一批高科技企業(yè)，研發(fā)出了全球首創(chuàng)3D生物血管打印機(jī)、國內(nèi)首臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超導(dǎo)磁共振醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)、國內(nèi)首款智能掌上超聲設(shè)備、國內(nèi)首個(gè)獲準(zhǔn)歐盟上市的中成藥、國內(nèi)首個(gè)“藥物種子庫”等重大科技成果，為轄區(qū)新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
　　
　　據(jù)介紹，作為被中組部和中科協(xié)認(rèn)定的“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和“海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，2016年上半年，成都高新區(qū)柔性引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者邵斯達(dá)克、夏普萊斯、約翰·戈登等3人進(jìn)區(qū)開展前沿技術(shù)交流及科技項(xiàng)目合作，分別成立了成都高新大核酸研究院、中美前沿生物醫(yī)藥夏普萊斯產(chǎn)業(yè)研究院、四川省生物增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
　　
　　“建設(shè)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，為成都市建設(shè)國家中心城市提供支撐和引領(lǐng)，成都高新區(qū)進(jìn)入又一個(gè)新發(fā)展期。”甘立軍表示，成都高新區(qū)的人才觀始終是全球視野。人才是第一資源、服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展。