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濟(jì)寧高新區(qū)全面進(jìn)入“三次創(chuàng)業(yè)”新階段
來源：未知 日期：2017-08-07 點(diǎn)擊：次
8月2日下午,濟(jì)寧高新區(qū)召開全區(qū)年中工作總結(jié)暨干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。市委副書記、濟(jì)寧高新區(qū)黨工委書記石光亮在大會(huì)上提出“三個(gè)認(rèn)識(shí)、三個(gè)定位、兩個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)工作、五項(xiàng)活動(dòng)”。這是黨工委、管委會(huì)確定的工作思路和工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),是今后高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的行動(dòng)指南,標(biāo)志著高新區(qū)全面進(jìn)入“三次創(chuàng)業(yè)”新階段。
三個(gè) 意識(shí)
經(jīng)濟(jì)爬坡上行,必須警惕下行壓力,時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識(shí)
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,必須關(guān)注掉隊(duì)風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻增強(qiáng)趕超意識(shí)
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來機(jī)遇,必須積極作為,時(shí)刻增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
三個(gè) 定位
著力建設(shè)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、智慧城市建設(shè)示范區(qū)
兩個(gè) 目標(biāo)
在濟(jì)寧區(qū)域內(nèi)引領(lǐng)示范、走在前列
在全國(guó)國(guó)家高新區(qū)坐標(biāo)體系中趕超跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位
六項(xiàng)工作
聚焦聚力黨建這一統(tǒng)領(lǐng),把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)處
聚焦聚力發(fā)展這一根本,以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換拓展新空間
一要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,切實(shí)把主體責(zé)任扛起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來、細(xì)起來,確保責(zé)任上肩、任務(wù)落地,種好自己的“責(zé)任田”。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真主動(dòng)地抓好分管部門、分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。尤其要突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真思考還存在哪些不足和薄弱環(huán)節(jié),研究制定具體可行、有效管用的工作措施,堅(jiān)決把漏洞堵住。
二要帶頭踐行“四個(gè)意識(shí)”。重點(diǎn)是講政治,這不是一句空洞的口號(hào),而是一項(xiàng)具體的行動(dòng),必須以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把“四種意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)融入工作,牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的正確方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重從政治上想問題、做決策、辦事情,注重立足全局謀劃推動(dòng)發(fā)展,確保上級(jí)決策部署在高新區(qū)能夠創(chuàng)造性的落實(shí)。
三要規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度。重點(diǎn)是對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》要求,堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作做起、從最基本的制度抓起、從最具體的問題改起,不斷提高各級(jí)黨組織自我凈化的能力。各級(jí)黨組織要開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),注意聽取群眾意見和反映,不斷增強(qiáng)黨性、提升素質(zhì)。要健全落實(shí)談心談話制度,統(tǒng)一思想。
四要加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真謀劃基層黨建工作的思路措施,統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,圍繞如何發(fā)揮黨員先鋒模范帶動(dòng)作用,圍繞如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)推動(dòng)三次創(chuàng)業(yè),召開一次支部組織生活會(huì),黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭到支部過組織生活,把所在的黨支部建好、建成過硬支部,為全區(qū)作示范。
一要持續(xù)突破大項(xiàng)目。在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,要把更多精力放在招商引資上,創(chuàng)新完善多年探索實(shí)踐形成的招商模式,建設(shè)好目標(biāo)客戶庫、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、合作載體庫、產(chǎn)業(yè)招商地圖“三庫一圖”,組成招商小分隊(duì),迅速到重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行推介、招商,力求在引進(jìn)世界500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。要優(yōu)化招商引資體制,調(diào)整完善招商政策,進(jìn)一步充實(shí)招商引資力量,聚焦工程機(jī)械、汽車零部件、生物醫(yī)藥、紡織新材料、信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),注重研究重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、大企業(yè)大財(cái)團(tuán)投資項(xiàng)目,對(duì)有希望落地的大項(xiàng)目,要盯緊靠牢,專案招商,直至項(xiàng)目落地。
二要加快建設(shè)大園區(qū)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,進(jìn)一步整合園區(qū)擺布,一個(gè)方面以街道為運(yùn)營(yíng)主體,在每個(gè)街道企業(yè)集中區(qū)域規(guī)劃1處園區(qū)；另一個(gè)方面,參照濱河科技園模式,組建專門管委會(huì),盡快把安全產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等專業(yè)園區(qū)運(yùn)作起來,形成“一區(qū)多園”的發(fā)展格局。對(duì)專業(yè)園區(qū)的設(shè)置、管理體制的架構(gòu)、人員力量的配備、基礎(chǔ)設(shè)施的投入、建設(shè)運(yùn)營(yíng)的體系等要集中研究,軟硬件同步推進(jìn),提升園區(qū)承載項(xiàng)目能力。
三要全面提升大平臺(tái)。一是技術(shù)平臺(tái),繼續(xù)抓好3D打印技術(shù)研發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)等平臺(tái)建設(shè),持續(xù)加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的戰(zhàn)略合作,引進(jìn)一批高層次研究機(jī)構(gòu)、高水平研發(fā)中心,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)綜合性、專業(yè)性創(chuàng)新平臺(tái)布局；二是雙創(chuàng)平臺(tái),結(jié)合國(guó)家“雙創(chuàng)”政策,提升優(yōu)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體,構(gòu)建大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)；三是人才平臺(tái),重點(diǎn)用足用好省級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū)的政策機(jī)遇,做實(shí)人才實(shí)訓(xùn)、招聘、測(cè)評(píng)等平臺(tái),積極籌建國(guó)家人力資源產(chǎn)業(yè)園；四是國(guó)際合作平臺(tái),加快運(yùn)作激光、軟件2個(gè)國(guó)際科技合作基地,整合引進(jìn)全球科技資源；五是市場(chǎng)交易平臺(tái),重點(diǎn)提升資本中心等專業(yè)市場(chǎng),做大中煤工礦等電子商務(wù)類平臺(tái)。
四要科學(xué)謀劃空間布局。重點(diǎn)是走好產(chǎn)城融合發(fā)展的路子,統(tǒng)籌布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。要策劃好、推動(dòng)好“一核三廊六大片區(qū)”開發(fā)建設(shè),一核即科技新城核心區(qū),三廊即海川路科技商務(wù)走廊、西浦路工業(yè)走廊、蓼河生態(tài)走廊,六大片區(qū)即蓼河新區(qū)、創(chuàng)智廣場(chǎng)、景云片區(qū)、崇文片區(qū)、三賈片區(qū)、楊家河片區(qū)。新引進(jìn)的城建項(xiàng)目,要優(yōu)先布局科技新城核心區(qū),帶動(dòng)人氣、商氣、財(cái)氣加速聚集。
五要全力聚集新型要素。重點(diǎn)關(guān)注三大新的生產(chǎn)要素:一是數(shù)據(jù),依托華為云數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目,建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái),加快發(fā)展人工智能,形成融合發(fā)展新生態(tài)；二是基金,持續(xù)加大基金招商力度,力爭(zhēng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)要配套一支基金,同時(shí)要下大力氣解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難融資貴問題；三是標(biāo)準(zhǔn),要用足用好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高新區(qū)的政策,引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)積極制定實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的供給,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
聚焦聚力全面深化改革這一動(dòng)力 激發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新活力
聚焦聚力穩(wěn)定這一基礎(chǔ) 守土有責(zé)促進(jìn)社會(huì)和諧
聚集聚焦廉政這一底線 積極營(yíng)造干凈干事的政治生態(tài)
一是推進(jìn)招商體制改革。重點(diǎn)是成立投資促進(jìn)會(huì)戰(zhàn)指揮部,全面整合產(chǎn)業(yè)處招商力量,統(tǒng)一在投資促進(jìn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二是推進(jìn)“職員制”改革。重點(diǎn)是開展“職員制”試點(diǎn),建立特色化考核體系,實(shí)行靈活的用人、薪酬和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
三是推進(jìn)國(guó)資管理高效運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)是改革國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,特別是對(duì)現(xiàn)有國(guó)有公司進(jìn)行重新整合,實(shí)行優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退,提高公司的融資能力和資產(chǎn)利用效率。
四是推進(jìn)財(cái)稅管理制度改革。重點(diǎn)是建立街道稅收與收入相掛鉤的財(cái)稅體制,實(shí)化部門單位預(yù)算管理。
五是健全宣傳輿論聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)是打好輿論宣傳主動(dòng)仗,提升網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、正面引導(dǎo)能力、應(yīng)急處置能力,提升高新區(qū)公信力和社會(huì)凝聚力。
六是完善提升工會(huì)制度。重點(diǎn)是多管齊下依法保障職工群眾合法權(quán)益,建立健全健康關(guān)愛、關(guān)懷慰問、約談溝通、能力提升、文體活動(dòng)保障等機(jī)制,增強(qiáng)干部員工歸屬感、向心力。
七是推進(jìn)效能體制改革。重點(diǎn)是全面提升服務(wù)效能。
一要做好保障和改善民生工作。年初確定的10大類39項(xiàng)民生實(shí)事,要不打折扣地兌現(xiàn)。對(duì)就業(yè)、保障、醫(yī)療、教育及保障房建設(shè)等重點(diǎn)民生工作,開展一次大督查,進(jìn)行一次“回頭看”,對(duì)承諾的為民所辦實(shí)事要集中調(diào)度,確保工作進(jìn)度與時(shí)間同步。精準(zhǔn)脫貧、文明城市創(chuàng)建兩項(xiàng)重大政治任務(wù)要確保完成。
二要以嚴(yán)實(shí)的措施抓好信訪維穩(wěn)。推動(dòng)矛盾隱患排查化解處置到位、領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪到崗到位,上級(jí)政策不折不扣落實(shí)到位。特別要加強(qiáng)情報(bào)信息搜集研判,做到穩(wěn)控到位。
三要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。要深入開展環(huán)境保護(hù)突出問題百日攻堅(jiān)活動(dòng),集中精力、下大氣力抓好大氣污染防治、水污染防治、危險(xiǎn)廢物管理方面的集中整治,堅(jiān)決打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng),查隱患、促整改、抓落實(shí),推動(dòng)責(zé)任到崗、到人、到位,安全生產(chǎn)措施落地、生根、見效。
一要以警示教育喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)。要把黨章黨規(guī)教育作為黨員干部教育的重中之重,做到知邊界、明底線,養(yǎng)成紀(jì)律自覺。要樹立“嚴(yán)管才是厚愛”的理念,注重抓早抓小、落細(xì)落小,將苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。要重視正面激勵(lì),完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,支持敢于擔(dān)當(dāng)干事的干部,寬容工作探索有失誤的干部,激勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。
二要嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。要加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問題新形式新動(dòng)向的研究分析,找準(zhǔn)問題根源,進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)巡查,強(qiáng)化全方位、立體化、全時(shí)段的監(jiān)督檢查。對(duì)有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題要堅(jiān)持露頭就打,做到查處一個(gè)、警示一批,以執(zhí)紀(jì)問責(zé)保持應(yīng)有的震懾效應(yīng),倒逼主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要圍繞管好權(quán)、看好錢,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管,不斷把“網(wǎng)眼”縮小,把“籠條”筑牢。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,不僅要帶頭執(zhí)行制度,還必須堅(jiān)持原則、敢抓敢管。要加強(qiáng)督查巡查,對(duì)制度落實(shí)、工作推進(jìn)實(shí)施跟蹤,既通報(bào)責(zé)任單位、也通報(bào)牽頭領(lǐng)導(dǎo),讓制度落空地、工作掛空擋、推進(jìn)不及時(shí)、落實(shí)不到位的臉紅心跳、臉上無光。
聚焦聚力作風(fēng)建設(shè)這一重中之重 全面提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神
五項(xiàng)活動(dòng)
從現(xiàn)在開始,利用三個(gè)月時(shí)間,集中開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步弘揚(yáng)正能量、提振精氣神,樹立擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)重干的干部隊(duì)伍形象。
本次干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),遵循激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、解決問題、全員參與、動(dòng)真碰硬的四項(xiàng)原則,共有7個(gè)方面整治重點(diǎn),重點(diǎn)整治大局意識(shí)差,執(zhí)行不力；擔(dān)當(dāng)意識(shí)差,精神不振；責(zé)任意識(shí)差,為政不為；效能意識(shí)差,效率不高；服務(wù)意識(shí)差,環(huán)境不優(yōu)；規(guī)矩意識(shí)差,守紀(jì)不嚴(yán)；協(xié)調(diào)意識(shí)差,氛圍不濃。
一是開展企業(yè)大走訪活動(dòng)。對(duì)各級(jí)干部包保聯(lián)系企業(yè)過程中搜集的問題,收集匯總并分類排序,進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任人和整改時(shí)限,及時(shí)幫助企業(yè)解決一批實(shí)際問題。
二是開展對(duì)口部門大聯(lián)絡(luò)活動(dòng),為發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
三是開展項(xiàng)目環(huán)境大提升行動(dòng)。重點(diǎn)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,對(duì)欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等各種干擾施工的行為,要重拳打擊,決不手軟。對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,決不姑息。
四是開展規(guī)范執(zhí)法大宣講活動(dòng)。建立與“嚴(yán)格執(zhí)法”無縫銜接的“誰執(zhí)法誰普法”模式,組織執(zhí)法部門向管理對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾等宣傳與行業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī),接受社會(huì)監(jiān)督。
五是開展不守紀(jì)不擔(dān)當(dāng)不作為大檢查行動(dòng)。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,揪住庸、懶、散、浮、拖、軟等現(xiàn)象,及時(shí)曝光一批、警示一片。同時(shí),堅(jiān)持“開門”抓作風(fēng),下半年要對(duì)所有為企業(yè)和群眾服務(wù)的部門和關(guān)鍵科室、窗口單位,組織一次公開評(píng)議。
