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高郵高新區(qū)產(chǎn)城融合英姿初現(xiàn)
來源：未知 日期：2017-10-23 點(diǎn)擊：次
今年8月，高郵市委書記勾鳳誠(chéng)調(diào)研時(shí)勉勵(lì)高新區(qū)：“加快產(chǎn)城融合步伐，打造最具產(chǎn)業(yè)特色、最具創(chuàng)新活力、最具發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)板塊。”高郵市委副書記、市長(zhǎng)潘學(xué)元激勵(lì)高新區(qū)把“五個(gè)夢(mèng)、五個(gè)快”作為矢志不渝的追求。
高郵高新區(qū)人人爭(zhēng)先鋒，處處閃亮點(diǎn)，點(diǎn)燃整座新城的“發(fā)展熱度”。“我區(qū)在全省高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，位次逐年前移，連續(xù)第四年獲得高郵市經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。”提起近年來的發(fā)展成就，高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任、送橋鎮(zhèn)黨委書記顧吉林的臉上充滿了自豪。
高站位， 奏響產(chǎn)城融合“交響樂”
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型大潮中，高郵高新區(qū)的智慧城市產(chǎn)業(yè)橫空出世，成為幸福新區(qū)的強(qiáng)力支撐。區(qū)管委會(huì)副主任、送橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)韋恒林在闡述“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)富民之路”時(shí)特別說明，“作為高新區(qū)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，我們要推動(dòng)智慧城市產(chǎn)業(yè)往高端發(fā)展，拉高新區(qū)站位。”
定目標(biāo)。明確“科技新區(qū)、智慧新城”的目標(biāo)定位，加快打造“改革創(chuàng)新先試先行區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、宜居宜游宜創(chuàng)新城區(qū)”。該區(qū)先后獲得“中國(guó)路燈制造基地”“國(guó)家火炬特種電纜特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”“江蘇省特色產(chǎn)業(yè)集群”“江蘇省兩化融合試驗(yàn)區(qū)”等11張“國(guó)牌、省牌”。
優(yōu)規(guī)劃。在高新區(qū)40平方公里核心區(qū)范圍內(nèi)重新布局一城（新城市）一區(qū)(高新區(qū)）一帶（T型旅游帶）。在2014年新加坡邦城規(guī)劃公司完成各類規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，今年同濟(jì)大學(xué)又對(duì)高新區(qū)概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、神居山文化旅游度假區(qū)規(guī)劃、交通工程建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化提升，以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城融合發(fā)展。
暢交通。堅(jiān)持“開城先開路”，總投資5億元的13條道路全面貫通，實(shí)現(xiàn)一路一燈、一路一木、一路一景。東西大道南延工程開工建設(shè)，新城區(qū)至郭集特色工業(yè)園、至天山工業(yè)集中區(qū)道路加快推進(jìn)，高新區(qū)至S244連接揚(yáng)州市區(qū)揚(yáng)子江北路的快捷通道完成線形方案設(shè)計(jì)。通用機(jī)場(chǎng)完成選址工作。
拓空間。按照依法拆、利民拆、民主拆的原則，為高新區(qū)發(fā)展騰出空間、打開通道。在征地拆遷工作中，圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，同步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)、菜地安排、紅白喜事會(huì)所等配套建設(shè)，做到農(nóng)民不種田、收益不減少。
促轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“雙百十”行動(dòng)計(jì)劃》，智慧照明產(chǎn)業(yè)、特種電線電纜產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，高郵燈具生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)通過國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)定。
建新城。以新城區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，規(guī)劃館、名人館、供電所、安置小區(qū)、人民醫(yī)院、體育休閑公園、城市客廳廣場(chǎng)建成使用，萬豐城市綜合體、送橋法庭即將交付，林禾大廈、初級(jí)中學(xué)、雙語幼兒園抓緊開工建設(shè)，高中檔住宅區(qū)、文體中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站、消防交通聯(lián)合指揮中心、防汛防旱指揮中心等重點(diǎn)工程序時(shí)推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地三個(gè)美麗小鎮(zhèn)維護(hù)提升，美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)和覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。
破難題。積極推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)，成立國(guó)有企業(yè)揚(yáng)州科豐高新產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司，累計(jì)爭(zhēng)取到項(xiàng)目貸款23.27億元，其中20年中長(zhǎng)期政策性貸款15億元。探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，安置小區(qū)、道路建設(shè)等15億元城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目在揚(yáng)州市率先試水、有序推進(jìn)。積極爭(zhēng)取同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)和神居山萬頃良田項(xiàng)目實(shí)施，破解用地難題。出臺(tái)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)激勵(lì)政策，打造人才集聚高地。
勇創(chuàng)新。創(chuàng)新區(qū)鎮(zhèn)運(yùn)行模式。在高郵市率先實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制，不斷優(yōu)化工作運(yùn)行方式。創(chuàng)新便民服務(wù)模式。率先組建3個(gè)社區(qū)管理服務(wù)中心，整合設(shè)置11個(gè)便民服務(wù)窗口，與行政服務(wù)分中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)。設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室，創(chuàng)建人才科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和外來企業(yè)微信群、本土企業(yè)微信群、在外創(chuàng)業(yè)人士微信群，使之成為“傳播政策的公眾平臺(tái)、政府服務(wù)的集聚平臺(tái)、企業(yè)訴求的幫辦平臺(tái)、關(guān)注家鄉(xiāng)的互動(dòng)平臺(tái)”。創(chuàng)新社會(huì)治理模式。“小拇指漫畫說法”成為江蘇省普法教育的亮點(diǎn)，“有理大家評(píng)”活動(dòng)成為揚(yáng)州市化解矛盾糾紛的創(chuàng)新案例，“六民”大監(jiān)督、村（居）律師信訪代理員制度成為高郵市樣板，吳登云事跡展覽館、高新區(qū)規(guī)劃館、送橋名人館“三館”正常對(duì)外開放，持續(xù)釋放正能量。
看數(shù)字，
演繹產(chǎn)城融合“倍增長(zhǎng)”
穿行于高郵高新區(qū)的工廠車間、科研中心，人們才真正領(lǐng)會(huì)了“激情與速度”的內(nèi)涵。一個(gè)呱呱墜地的“新生兒”，僅用4年多的時(shí)間就變得“身強(qiáng)力壯”。
2013年9月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，撤銷原送橋鎮(zhèn)、郭集鎮(zhèn)、天山鎮(zhèn)，設(shè)立新送橋鎮(zhèn)。2013年11月，經(jīng)高郵市委批準(zhǔn)，送橋鎮(zhèn)與2007年設(shè)置的揚(yáng)州菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理模式。2014年4月，揚(yáng)州菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)更名為高郵湖西新區(qū)。2016年5月，省政府批準(zhǔn)湖西新區(qū)籌建省級(jí)高新區(qū)。2016年12月15日，江蘇省高郵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式掛牌。
經(jīng)過近幾年轉(zhuǎn)型提升，高郵高新區(qū)擁有各類注冊(cè)企業(yè)4102家，其中集團(tuán)84家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)149家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)52家。是全國(guó)著名的路燈制造之鄉(xiāng)、華東知名的特種電線電纜生產(chǎn)基地、江蘇有名的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)源地之一。擁有市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心75家、院士工作站2家，中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)、江蘇省名牌產(chǎn)品20個(gè)、江蘇省著名商標(biāo)26個(gè)。授權(quán)專利3210件，其中授權(quán)發(fā)明專利30多件。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，2萬平方米益豪科技綜合體建成使用，林禾科技創(chuàng)新園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地抓緊推進(jìn)，武漢理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院、同濟(jì)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心掛牌入駐。
截至2016年底區(qū)劃調(diào)整三年多來，累計(jì)新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)；竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目38個(gè)、10億元以上工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。特別是中航VCI金屬?gòu)?fù)合涂層材料項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了央企落戶該區(qū)零的突破；摩丁普興廢氣再循環(huán)冷卻器項(xiàng)目，刷新了外資項(xiàng)目落戶高新區(qū)的記錄。今年1-9月，高新區(qū)新開工億元以上項(xiàng)目13個(gè)，申報(bào)國(guó)家高新區(qū)26家，工業(yè)開票銷售、入庫(kù)稅收、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增幅均超過70%。
破浪行，
引領(lǐng)產(chǎn)城融合“再出發(fā)”
“上善若水，海納百川，物競(jìng)天擇，舍我其誰”的理念，已成為高郵高新區(qū)上下的共識(shí)。 面對(duì)未來，高新區(qū)沒有留戀過去的輝煌，而是背起行囊再出發(fā)。“十三五”期間，他們將立足“高”、突出“新”、打造“優(yōu)”，抓好“四件大事”，讓更多發(fā)展成果惠及民生。
在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下好“先手棋”。以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)發(fā)力，做強(qiáng)做大智慧照明產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)型提升特種電線電纜產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批有體量、有份量、有質(zhì)量、有科技含量的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。集成政策，培育一批開票銷售超億元、超5億元、超10億元的企業(yè)，與央企國(guó)企、上市公司合力共建集研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智造、檢測(cè)直至價(jià)格發(fā)布為一體的龍頭企業(yè)。招引建設(shè)智慧物流園，啟動(dòng)燈具城擴(kuò)建工程。做足綠色產(chǎn)業(yè)文章，建成6000畝神居硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造“神居山－狀元湖－狀元溝－高郵湖”T型旅游帶，建設(shè)環(huán)高郵湖全域旅游區(qū)域，為培育文旅、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，把“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”。
在園區(qū)建設(shè)上跑出“加速度”。以“特色園、園中園”建設(shè)為抓手，引入央企國(guó)企、上市公司和本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)加盟園區(qū)開發(fā)，建設(shè)一個(gè)集研發(fā)、孵化、智造于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2020年，形成以6家科技上市企業(yè)或“新三板”掛牌企業(yè)為龍頭、70家高新技術(shù)企業(yè)為支撐的創(chuàng)新型企業(yè)集群，擁有省級(jí)以上研發(fā)中心30個(gè)，建成創(chuàng)新載體30萬平方米以上，引育高層次人才100人以上，各類產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過10家，新增授權(quán)發(fā)明專利100件以上。
在智慧新城上打造“新標(biāo)桿”。以狀元水庫(kù)周邊為主陣地，實(shí)施“蛙跳式”布局，推進(jìn)“填充式”建設(shè)，重點(diǎn)打造全國(guó)唯一的中國(guó)光明特色小鎮(zhèn)，描繪好新城的“臉譜”，讓新城既有“顏值”又有“氣質(zhì)”。積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”和物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，打造智慧政務(wù)、智慧交通、智慧小區(qū)。加快推進(jìn)空間融通，重點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)直達(dá)揚(yáng)州市區(qū)揚(yáng)子江北路的揚(yáng)州北部快捷通道，接軌揚(yáng)州城，實(shí)現(xiàn)同城化。建成通用機(jī)場(chǎng)。
在擦亮生態(tài)名片上按下“快進(jìn)鍵”。堅(jiān)持綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施綠色圍城、生態(tài)公園、森林村居、景觀河湖、生態(tài)產(chǎn)業(yè)五大工程，建設(shè)“綠帶”環(huán)區(qū)、“綠道”滿區(qū)、“綠點(diǎn)”遍區(qū)的高新區(qū)。圍繞狀元湖、狀元溝、高郵湖“三點(diǎn)一線”，通過文化、科技、生態(tài)的串聯(lián)融合，建設(shè)移步易景生態(tài)長(zhǎng)廊和環(huán)湖生態(tài)旅游區(qū)，布局養(yǎng)生養(yǎng)老和文旅產(chǎn)業(yè)，讓人們享受綠色氧吧，觀賞湖光山色，體驗(yàn)多樣文化，漫步光電走廊，情醉休閑養(yǎng)生。
一曲產(chǎn)城融合的交響樂章，正在這片充滿希望的熱土上奏響最強(qiáng)音。她必將和著時(shí)代豐厚而激越的旋律，舞得更美、傳得更遠(yuǎn)。
