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貴陽國家高新區(qū):砥礪中崛起的經(jīng)濟新高地
來源:未知 日期:2018-01-26 點擊:次
黔中大地,百舸爭流。高新人在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中奮力前行,爭當(dāng)改革發(fā)展的“排頭兵”“火車頭”。
大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟的深度融合、企業(yè)數(shù)量“破萬”、在全國147家國家級高新區(qū)中名列第41位……喜人的成績,無一不在展示著高新區(qū)以大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動為核心,全力謀劃實施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新工作帶來的“發(fā)展加速度”。
2017年,高新區(qū)全面落實中央、省委、市委各項改革部署,堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向,強化頂層設(shè)計抓改革。一份份實施方案相繼出爐、一項項改革舉措陸續(xù)出臺,高新區(qū)的改革工作既有總體“效果圖”,又有細(xì)化“施工圖”,既能完成“規(guī)定動作”,又能編排“自選動作”,在黔中大地闖出一條愈發(fā)寬廣的改革之路,唱響一曲愈發(fā)鏗鏘的奮進(jìn)之歌,不斷為建設(shè)創(chuàng)新型中心城市注入澎湃動力。
找準(zhǔn)精準(zhǔn)發(fā)力點
改革不僅需要勇氣,更需要智慧。
10次改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、36次深改會議,為高新區(qū)全面深化改革發(fā)展找準(zhǔn)了謀劃全局的“總鑰匙”。緊盯中央、省委、市委已經(jīng)明確的改革事項,結(jié)合年度工作實際,高新區(qū)制定出臺《高新區(qū)2017年全面深化改革、依法治區(qū)工作要點》,對涉及5大領(lǐng)域的62項改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,確保改革工作既有總體“效果圖”又有細(xì)化“施工圖”。
根據(jù)改革工作要點,高新區(qū)還制定出臺《貴陽高新區(qū)主權(quán)區(qū)塊鏈技術(shù)和發(fā)展應(yīng)用1+4+6系列方案》《貴陽高新區(qū)共享發(fā)展“1+1+10”系列實施方案》等10余個改革工作頂層設(shè)計方案。
同時,高新區(qū)圍繞關(guān)鍵事項列出改革專題,針對每個專題研究制定方案,將每一項工作任務(wù)抓準(zhǔn)抓深抓透,對高新區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組、專題組成員進(jìn)行調(diào)整,形成5個專項小組及23個專題組,全面細(xì)化相應(yīng)的職責(zé)任務(wù),明確任務(wù)和時間進(jìn)度,形成層層傳導(dǎo)推進(jìn)改革工作的局面。
開啟發(fā)展加速器
2017年以來,高新區(qū)將改革工作全力聚集到經(jīng)濟領(lǐng)域上,發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽引作用,重點破解制約高新區(qū)發(fā)展的空間、人才、土地、金融等方面存在的突出問題,破解企業(yè)反映的“成本高、辦事難”等問題,堅持“放管服”三管齊下推動行政審批制度改革,全力打造“五最新綠洲”,優(yōu)化配套服務(wù),營造一流的營商、發(fā)展環(huán)境。
同時,高新區(qū)發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,推動區(qū)塊鏈技術(shù)在扶貧、教育、醫(yī)療、出行等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,開發(fā)實施一批區(qū)塊鏈應(yīng)用場景,引進(jìn)培育一批區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)及研發(fā)機構(gòu),落地一批區(qū)塊鏈應(yīng)用,定時梳理已開展的試點,在試點過程中加強跟蹤,注重總結(jié),積極探索更多可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。
為確保精準(zhǔn)推進(jìn)改革,高新區(qū)建立“大數(shù)據(jù)移動智能辦公平臺”,開展改革工作精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)督查,圍繞改革工作流程建立預(yù)警機制。平臺能夠?qū)⑶鍐沃械娜蝿?wù)按照提醒、預(yù)警、逾期三個流程自動推送到責(zé)任單位,并設(shè)置“消息提醒”功能,責(zé)任單位可利用手機APP與之聯(lián)動,及時查看工作進(jìn)度,避免工作遺漏。
高新區(qū)還建立全面深化改革工作“群—場—會”調(diào)度機制,由深改小組辦公室主任擔(dān)任“群主”,對重要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人。2017年,高新區(qū)舉行全面深化改革“群—場—會”調(diào)度會議20次,各類改革事項辦結(jié)率達(dá)到99%。
另外,高新區(qū)聘任13名專家擔(dān)任改革發(fā)展顧問,成立“貴陽國家高新區(qū)改革工作智庫”。目前,顧問組圍繞高新區(qū)2017年改革工作要點,正在開展打造貴陽大數(shù)據(jù)走廊、主權(quán)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用發(fā)展、打造園區(qū)服務(wù)、補齊人才短板、補齊國際化短板、補齊發(fā)展空間短板6個課題研究。
改革創(chuàng)新成果多
求真務(wù)實、敢于碰硬、勇于創(chuàng)新的改革舉措一經(jīng)推進(jìn),猶如陣陣春風(fēng)吹拂黔中大地,改革成果融入到社會生活的方方面面——
2017年,高新區(qū)實施“千企改造”工程規(guī)上企業(yè)40戶,占所有規(guī)上企業(yè)比重的90.9%;制定轉(zhuǎn)型升級方案企業(yè)36戶,占全部“千企改造”企業(yè)比重的90%;16家數(shù)據(jù)清洗加工企業(yè)入駐“國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地”。目前,高新區(qū)聚集大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)2669家,已建成區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心,聚集區(qū)塊鏈技術(shù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)11家,實施區(qū)塊鏈項目17項。
同時,高新區(qū)積極引導(dǎo)社會資本參與設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)投資基金,已設(shè)立總規(guī)模為21.5億元的四支基金,完成首期募集3.7億元,9家企業(yè)在新三板掛牌;推進(jìn)政府和社會合作項目(PPP),將高新區(qū)75個PPP項目錄入財政部PPP綜合信息平臺;聚集大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)2669家;通過實施“國際化+”行動計劃,目前已聚集外資企業(yè)32家、世界500強企業(yè)16家、海歸創(chuàng)業(yè)團隊100余個;聚集大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才11000余人,各類大數(shù)據(jù)高層次人才1320人……
今年初,貴陽首家行政審批局在高新區(qū)掛牌成立,集中審批39項行政許可事項,實現(xiàn)“一枚印章審批”。不僅如此,貴州首家招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)中心也在高新區(qū)揭牌,簡化企業(yè)辦事流程,讓企業(yè)由“多次跑”變?yōu)?ldquo;一次跑”,“多次辦”變?yōu)?ldquo;一次辦”。
在出臺的“科技十條”“大數(shù)據(jù)十條”等政策的基礎(chǔ)上,高新區(qū)制定出臺《貴陽國家高新區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用示范十條政策措施》,初步形成支持大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策體系。同時,通過政府補貼、引進(jìn)服務(wù)機構(gòu)等方式,為企業(yè)構(gòu)建起“政策最優(yōu)”“成本最低”“環(huán)境最好”“辦事最快”“人文最濃”的發(fā)展環(huán)境。
另外,高新區(qū)建立健全重大決策跟蹤反饋和實施情況后評估制度,實行行政決策糾錯和過錯責(zé)任追究。截至2017年12月,共對335件重要事項、重大決策進(jìn)行合法性審查、集體討論。同時,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,組織行政執(zhí)法人員參加資格審查、培訓(xùn)考試,做到行政執(zhí)法人員持證率和亮證率達(dá)到100%,確保無一件行政違法案件發(fā)生。
高新區(qū)還深入推進(jìn)十大共享發(fā)展平臺建設(shè)。積極謀劃建設(shè)靛山共享農(nóng)莊、靈秀灣共享文化廣場、民俗文化美食城共享空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享孵化服務(wù)平臺、大型科研儀器共享平臺、中藥民族藥技術(shù)創(chuàng)新共享平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地資源共享平臺、數(shù)據(jù)中心資源共享平臺、推進(jìn)人才共享平臺、出彩貴州人俱樂部共享平臺等第一批十大共享發(fā)展平臺。
2018年,高新區(qū)將繼續(xù)全面深化改革創(chuàng)新,精準(zhǔn)按下改革“快進(jìn)鍵”,奮力跑出改革“加速度”,為加快建設(shè)創(chuàng)新型中心城市注入強勁動力和活力,為百姓富生態(tài)美的爽爽貴陽新未來添上濃墨重彩的一筆。