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襄陽高新區(qū)：推進省級雙創(chuàng)示范基地建設
來源：未知 日期：2018-06-27 點擊：次
襄陽市2018年政府工作報告明確提出，支持高新區(qū)創(chuàng)建國家級“雙創(chuàng)”區(qū)域示范基地。2017年以來，襄陽高新區(qū)以成功創(chuàng)建首批省級雙創(chuàng)示范基地為契機，以激發(fā)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，加快發(fā)展新經濟、培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎。深入推動省級雙創(chuàng)示范基地建設。
軍民融合 打造發(fā)展新引擎
軍轉民，催生轉型新動能。襄陽高新區(qū)利用優(yōu)勢資源，大力推進軍民融合，催生軍工企業(yè)轉型發(fā)展新動能。該區(qū)擁有航空航天、兵器制造等領域內17家軍民融合企業(yè)，承擔國家重點武器裝備研究和生產，完成工業(yè)總產值364億元，占襄陽市56%。高新區(qū)有2家國防科技重點實驗室、2家國家級企業(yè)技術中心、7家省級技術中心，軍工企業(yè)科研機構每年完成軍品、民品研發(fā)項目100多個。目前，軍工企業(yè)利用軍工技術轉化民品生產企業(yè)7家，該區(qū)深入實施《關于推進經濟建設和國防建設融合發(fā)展的實施意見》，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快推進航天四十二所安全氣囊發(fā)生器、航嘉麥格納汽車座椅調節(jié)機構等重點項目建設，鼓勵支持軍轉民，大力建設軍工特色產業(yè)園區(qū)。
民參軍，釋放發(fā)展新活力。襄陽高新區(qū)大力推動軍民融合發(fā)展，一批民營企業(yè)搶抓時機，釋放發(fā)展新活力。如三沃航天薄膜公司表面保護膜及配套基膜，軍民兩用精細化工產品適用于電腦、手機、家電彩鋼板、激光雕刻鏡面不銹鋼板等防護功能。湖北新華光信息材料有限公司環(huán)保玻璃、鑭系玻璃及低軟化點玻璃，適用于顯微鏡、槍瞄鏡、照相機等光電信息和消費電子領域。航宇救生裝備有限公司民用產品涉及汽車零部件、民用航空、石化環(huán)保行業(yè)。能系統(tǒng)開發(fā)、研制、批量生產汽車門鎖、發(fā)動機缸蓋、民用飛機座椅、民航救生衣、滑翔傘等產品。湖北航宇嘉泰飛機設備有限公司研發(fā)的商業(yè)航空醫(yī)療救援擔架，成功用于我國軍隊的醫(yī)療救援和戰(zhàn)爭救援。航天四十二所研發(fā)的高空供氧裝置，成為空降兵的“保護神”。
建園區(qū)，集聚產業(yè)新發(fā)展。襄陽高新區(qū)以航空航天、高端裝備制造、光學玻璃等產業(yè)為重點，依托重點企業(yè)建設園中園，現(xiàn)已建成投產并不斷擴建的軍工特色園區(qū)有江山重工軍民結合產業(yè)園、525泵閥工業(yè)園、新華光光電產業(yè)園，正在跟蹤推進金鷹重工工業(yè)園軍工項目、中車電機工業(yè)園二期項目。2017年高新區(qū)爭取軍民融合專項資金605萬元，其中技改提質增效、綠色制造等方面獎勵192萬元。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引各軍工“大咖”紛紛擴大在高新區(qū)投資。航宇救生裝備有限公司投資15億元，建設軍品統(tǒng)籌項目;湖北中航精機科技有限公司投資5億元，建設年產手動電動汽車座椅滑道200萬輛份、座椅骨架25萬輛份的項目。
多措并舉 打造高效政務環(huán)境
加快推進襄陽自貿片區(qū)建設，營造擴大開放新境界。2017年4月1日，湖北自貿試驗區(qū)襄陽片區(qū)全域落戶高新區(qū)。高新區(qū)把襄陽自貿片區(qū)建設作為改革開放的重要平臺，打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。引導支持企業(yè)開展國際合作、參與競爭，東風股份、神龍襄陽工廠、金鷹重工等企業(yè)進軍國際市場。2017年6月13日保稅物流中心封關運營，實施“進口保稅模式”“出口通關一體化模式”“即進即出模式”三大經營模式，截至2018年3月，保稅物流中心進出口報關共158單，75進83出，進出倉毛重1714.09噸，進出口監(jiān)管貨值16914.05萬元，現(xiàn)有庫存貨值842.61萬元。襄陽自貿片區(qū)已引進國內外產業(yè)項目40個，總投資268億元，新增市場主體1017家，其中外商投資企業(yè)6家，合同利用外資13142萬美元。
推動體制機制改革，催生政務服務新效率。襄陽高新區(qū)成立全省首家行政審批局，在全國率先實現(xiàn)“三個一”，編制了“三張清單”，行政審批事項由環(huán)節(jié)簡化向質量優(yōu)化轉變。2017年，高新區(qū)堅持“三個一”改革向縱深推進、向自貿區(qū)延伸覆蓋，建立“中介超市”和網上辦事大廳，實行工業(yè)項目“聯(lián)審聯(lián)批”，試行“承諾審批”“減資提速”，再造審批流程，承接好省政府下放的第一批61項省級經濟社會管理權限，推行“多證合一”改革。2017年以來共受理各類行政審批事項10687件，辦結率100%，注冊企業(yè)2463家，注冊資本115.66億元。今年截至目前注冊企業(yè)725家，注冊資本28.79億元。
敢于先行先試，打造行政審批新品牌。襄陽高新區(qū)進一步打造高新審批特色品牌，先行先試力度國內領先。已推行事項容缺審批，目前涉及13大塊，共計80項，允許容缺資料達到145項，充分激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。制定《高新區(qū)工業(yè)項目建設“零審批”改革實施方案》，試行工業(yè)項目“零審批”，助推湖北自貿區(qū)襄陽片區(qū)發(fā)展。實行“八個一”政務審批新機制，推行證照登記便利化，頒發(fā)全省首張“九證合一”的營業(yè)執(zhí)照，將“多證合一”改革進一步推向深入。2017年，高新區(qū)行政審批局榮獲首屆“湖北改革獎”。
打造全方位、多層次服務支撐體系
健全雙創(chuàng)平臺體系，開創(chuàng)示范基地建設新局面。襄陽高新區(qū)已建立眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園全鏈條孵化模式，形成投資主體多元化、運行機制多樣化、組織體系網絡化、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化、服務體系規(guī)范化的雙創(chuàng)服務平臺建設發(fā)展新局面。該區(qū)現(xiàn)擁有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體30家，其中國家級科技企業(yè)孵化器2家，國家級眾創(chuàng)空間2家，省級孵化器和眾創(chuàng)空間12家，在孵企業(yè)1200家。按投資主體劃分：有政府投資主導的襄陽科技城;民營投資為主的漢江產業(yè)園。按服務特色劃分：有以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的人才超市;以科技成果轉化和軍民融合服務為特色的智行眾創(chuàng)空間;為中小企業(yè)提供科技地產服務的佳海工業(yè)園。按專業(yè)領域劃分：有以電商產業(yè)為特色的漢江創(chuàng)新產業(yè)園;以軟件服務外包為特色的襄陽軟件園;有以“互聯(lián)網企+”為特色的軟通動力襄陽樂業(yè)眾創(chuàng)空間等，為不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務。
完善科技金融體系，構筑示范基地建設新支撐。為培育創(chuàng)新主體，加速企業(yè)成長，促進產業(yè)發(fā)展，高新區(qū)集聚銀行、保險、證券、創(chuàng)投、基金、擔保、小額貸款、融資租賃等各類金融服務機構80多家。大力支持企業(yè)進入多層次資本市場，積極協(xié)助企業(yè)落實支持政策，已兌現(xiàn)465萬元獎勵資金。搭建高新區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展基金體系框架，同時擬參股設立覆蓋企業(yè)成長各個階段的股權投資子基金，逐步打造“1+N”的產業(yè)發(fā)展基金體系。目前，產業(yè)發(fā)展基金已參股設立了兩支子基金,總規(guī)模達7億元。其中，天使基金總規(guī)模2億元，首期規(guī)模1億元，創(chuàng)業(yè)型基金——湖北長江(襄陽)產業(yè)投資基金總規(guī)模5億元，首期規(guī)模2億元。
創(chuàng)新人才引進模式，搶占示范基地建設新高地。襄陽高新區(qū)堅持政府引導與市場化運營相結合，積極實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，全力推進高新區(qū)“人才特區(qū)”建設。圍繞云計算、大數據、移動互聯(lián)網+生物醫(yī)藥、航空航天、汽車新能源等產業(yè)領域，實施人才引進培養(yǎng)工程。以重大科技項目為載體，采取團隊整體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發(fā)引進等多種方式引進各類人才。近年來，共引進國家“千人計劃”8人、省“百人計劃”9人、襄陽市“隆中人才支持計劃”25人，高層次人才及團隊20個，2018年有33名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、7個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊已通過“隆中人才支持計劃”“隆中人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊”初審、答辯。襄陽科技城已成為襄陽市人才、技術、資本等雙創(chuàng)要素最為活躍的聚集區(qū)和輻射區(qū)。
