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軍民融合示范區(qū)+高新區(qū) 灣區(qū)經(jīng)濟增長極 世界級城市群的“連接點”
來源：未知 日期：2018-06-27 點擊：次
在最新正式發(fā)布的《佛山市“十三五”城市近期建設規(guī)劃》中，杏壇軍民融合發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)被寄予厚望，將實現(xiàn)珠江東岸科技創(chuàng)新與珠江西岸科技應用跨區(qū)域合作，被賦予為廣佛肇與珠中江城市群的“連接點”。
這是順德近年來引進的重磅項目，也將是順德西南片區(qū)強勢崛起的里程碑。
近年西南片區(qū)充足的土地儲備成為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展資本，也因此肩負起順德未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場和創(chuàng)新示范新支點的重任。如今，在軍民融合的國家戰(zhàn)略下，站在風口的西南片區(qū)將搶占先進，成為佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
A
土地資源豐富
順德西南承擔起培育新興產(chǎn)業(yè)重任
作為改革開放的前沿地，順德成就了制造業(yè)，制造業(yè)也成就了今天的順德。作為世界工廠的重要車間，正是制造業(yè)成就了順德在廣東、在全國的“江湖地位”，也推動著順德長期在中國縣域經(jīng)濟中領跑。
經(jīng)過40年的發(fā)展，僅有806平方公里的土地面積的順德，土地開發(fā)強度已超過50%，特別是率先發(fā)展起來的北部和東部片區(qū)的個別工業(yè)發(fā)達鎮(zhèn)街甚至超過70%。這遠遠超出30%的國際警戒線。
隨著制造業(yè)穩(wěn)步復蘇，順德區(qū)內(nèi)一些龍頭企業(yè)為增資擴產(chǎn)，紛紛提出用地需求。順德隨著人口紅利消退，傳統(tǒng)制造業(yè)增長乏力，急需引進新興產(chǎn)業(yè)，這都需要土地資源。順德土地資源的高度緊張，誘發(fā)工業(yè)用地價格不斷上漲，平均80萬-100萬元/畝的價格，成為嚴峻經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)購地擴產(chǎn)的巨大障礙。
在順德的版圖中，西南片區(qū)統(tǒng)籌范圍合共310平方公里，以順德高新區(qū)西部啟動區(qū)、杏壇鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn)為中心。其土地開發(fā)強度約為30 .86%，遠低于順德全區(qū)約50%的平均強度。
在大量傳統(tǒng)制造業(yè)尋求突圍、新興產(chǎn)業(yè)的同時加速布局的順德，擁有豐富的土地資源的順德西南片區(qū)則承擔著順德轉(zhuǎn)型升級、培育新興產(chǎn)業(yè)的重任。
B
建設軍民融合示范區(qū)
合力邁進萬億市場
軍民融合發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)落子順德西南片區(qū)杏壇，正是該片區(qū)擁有得天獨厚的空間資源和順德軍民融合產(chǎn)業(yè)基礎雙重疊加的結果。
科技軍民融合發(fā)展是順應全球格局變化趨勢的必然選擇。在國內(nèi)，軍民融合已上升為國家戰(zhàn)略。所謂軍民融合，包括“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”兩大產(chǎn)業(yè)模式，有業(yè)界人士統(tǒng)計，兩大產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)勢互補，有望合力打造萬億市場。
實際上，主動對接國家戰(zhàn)略需求、搶先布局軍民融合，佛山已經(jīng)走在前列。在前不久發(fā)布的《佛山市“十三五”城市近期建設規(guī)劃》中，杏壇軍民融合發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)引起關注。《規(guī)劃》中提出，試驗區(qū)要實現(xiàn)珠江東岸科技創(chuàng)新與珠江西岸科技應用跨區(qū)域合作、深圳與順德的深度合作；依托廣佛肇與珠中江城市群的聯(lián)接點作用，構建珠江西岸先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新核；打造家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、國家級高新區(qū)、智慧城區(qū)、嶺南水鄉(xiāng)海綿城市示范區(qū)。
去年9月份，佛山與中國能建集團簽約共建佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)，雙方將以杏壇為軸心，總體規(guī)劃95平方公里，首期啟動投資600億元，并共同組建2000億元的產(chǎn)業(yè)引導基金，力爭在2022年內(nèi)基本形成軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系。
而今年4月掛牌成立的佛山市軍民融合產(chǎn)業(yè)園(杏壇園)，未來將作為佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)來建設。園區(qū)將分三期建設，一期占地2.2萬平方米，已經(jīng)建成；二期占地4.5萬平米，目前已完成樁基工程，年底前可建成并投入使用；三期占地26.67萬平米，目前已啟動用地規(guī)劃設計。園區(qū)將聚焦先進探測、空間與海洋工程、新材料新能源、大數(shù)據(jù)平臺、高端制造和人工智能等六大方向，吸引優(yōu)質(zhì)軍民融合產(chǎn)業(yè)項目落地，努力建設成為國內(nèi)一流的軍民融合示范園區(qū)。
C
西南片區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應
人才、資本與技術在此交會
在整個順德區(qū)開放引領的戰(zhàn)略版圖中，北部片區(qū)以一體化對接廣佛都市圈強勢崛起，主攻創(chuàng)新載體、人居環(huán)境和國際合作，而順德高新區(qū)則承擔著順德轉(zhuǎn)型升級、培育新興產(chǎn)業(yè)的重任。
與軍民融合示范區(qū)合力引領帶動西南片區(qū)升級發(fā)展另一個重要支撐點，是順德高新區(qū)西部啟動區(qū)。
這是順德智能制造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，總規(guī)劃面積18.86平方公里，是當前順德唯一可以大規(guī)模連片開發(fā)的區(qū)域。目前已累計引入項目26個，涵蓋機械裝備、醫(yī)療器械、新能源汽車、智能家電等領域，達產(chǎn)后產(chǎn)值合計216.2億元。2015年，順德高新區(qū)開啟沖刺佛山第二個國家級高新區(qū)的征程，加快了提質(zhì)擴容。2016年，順德高新區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1291.07億元，占順德區(qū)的18.92%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值217.96億元，占順德區(qū)的14.44%，產(chǎn)業(yè)聚集效應初步顯現(xiàn)。
值得關注的是，在順德西南，與杏壇同步聚力發(fā)展的，還有正在激活新產(chǎn)業(yè)的均安。
均安依托路網(wǎng)的完善進一步打開商機的同時，也激發(fā)起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力。今年初，由廣東牛仔產(chǎn)業(yè)集群、紡織針織產(chǎn)業(yè)集群、梭織產(chǎn)業(yè)集群等領域的23家企業(yè)和藍源資本聯(lián)合發(fā)起的“眾衣聯(lián)”平臺落地，搭建“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的服務平臺，使之成為均安創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要孵化器。
佛山軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)與順德高新區(qū)的發(fā)展，加上均安的新產(chǎn)業(yè)活力，合力而發(fā)對順德西南片區(qū)產(chǎn)生進一步聚集效應。隨著人才、資本、技術在這里匯聚，處于價值洼地的順德西南片區(qū)將站上粵港澳大灣區(qū)建設的風口，成為拉動灣區(qū)經(jīng)濟建設的又一增長極。
D
構建交通體系互通灣區(qū)
建航運樞紐承接產(chǎn)業(yè)輻射
充足的土地儲備，成為順德西南片區(qū)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展資本，因此肩負起順德未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場和創(chuàng)新示范新支點的重任。
而這個“主戰(zhàn)場”和“新支點”有更具意義的重任，就是進一步輻射大灣區(qū)，成為世界級城市群的“連接點”。這首先依托順德西南片區(qū)得天獨厚的地理位置，和后發(fā)加速建設的交通路網(wǎng)。
近年來西南片區(qū)發(fā)力交通體系建設，逐步構建起開放型的城市交通網(wǎng)絡，將城市的觸角融入廣佛，深入粵港澳大灣區(qū)。
目前，均安在建和啟動的六項重大交通工程總投資超過40億元，這些交通工程未來將與外圍的港珠澳大橋、深中通道和江門大道等十幾項工程無縫連接。
杏壇則大力協(xié)助推動順德新港新一期建設。去年5月，順德區(qū)順盛投資開發(fā)有限公司與廣東洋航集團簽訂協(xié)議，合作在順德新港投資開發(fā)航運中心，總投資6億元，將打造成近海海運和內(nèi)河航運總部基地、物流信息管理中心、順德最大的集裝箱水陸聯(lián)運運營管理平臺以及大型中轉(zhuǎn)港和商貿(mào)物流中轉(zhuǎn)基地。據(jù)介紹，了哥山港是西江、北江少有的5000-8000噸級停泊港，未來將成為順德的航運樞紐。這不僅將對杏壇經(jīng)濟產(chǎn)生巨大推動力，更承載了整個順德未來發(fā)展的巨大機遇，對整個西南片區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市全面升級起到重要的作用。
與此同時，杏壇還以南國路升級改造、佛江高速等重點項目推進為契機，搭起高速道路骨架，強化與周邊城市聯(lián)系，承接中深通道及廣佛同城帶來的產(chǎn)業(yè)輻射。
E
中心商圈打造全齡教育配套
一河兩岸建設濱水宜居生活
世界級城市群的“連接點”需要經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)領先，同樣，區(qū)域產(chǎn)生更強大人口聚集，未來發(fā)展?jié)摿薮螅酱呱c之匹配的城市環(huán)境與生活配套。
如今，在杏壇鎮(zhèn)政府周邊已經(jīng)形成成熟的居住核心，宏匯城、卜蜂蓮花、順客隆、杏壇商業(yè)步行街等成熟商業(yè)構成了一個黃金生活圈。作為歷來的文教昌盛之地，這個成熟的居住區(qū)內(nèi)具備全學齡教育配套，孩子們浸潤翰墨書香，包括100%教師達標率的昌教小學、省一級標準英杰思國際幼兒園、區(qū)一級齊杏小學、市一級杏壇中心小學、省一級杏壇中學等9大學校。
《順德區(qū)總體規(guī)劃修編(2008年～2020年)》還將順德西南片區(qū)的另一重鎮(zhèn)均安定位為區(qū)域健康休閑體驗地，要求均安重點發(fā)展服裝商貿(mào)、度假、專業(yè)體驗和旅游休閑業(yè)。而作為均安規(guī)劃重點的一河兩岸工程，也充分突出了休閑旅游的內(nèi)涵和水鄉(xiāng)環(huán)境的特質(zhì)，打造均安特色濱水宜居城區(qū)。
均安鎮(zhèn)政府所在中心地段，正是一河兩岸重點開發(fā)區(qū)。區(qū)域內(nèi)配套過千畝湖景燈光高爾夫球場、翠湖公園、均安鎮(zhèn)文化廣場、李小龍生態(tài)樂園等多元化生態(tài)配套。
