在上海，個(gè)人和機(jī)構(gòu)在人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新和自主研發(fā)，今后將有法治保障。符合國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)要求的，還可以在標(biāo)準(zhǔn)文本上使用人工智能“上海標(biāo)準(zhǔn)”的專門標(biāo)識(shí)。

 

　　9月22日，《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》經(jīng)上海市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議表決通過，將于2022年10月1日起施行，這將是全國(guó)首部促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)地方性法規(guī)。

 

　　人工智能是事關(guān)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的“硬科技”，是上海重點(diǎn)發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，上海人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2018年1340億元提升到3056億元，產(chǎn)業(yè)人才從2018年10萬(wàn)提升到23萬(wàn)。高性能云端訓(xùn)練芯片等24塊“智能芯”流片量產(chǎn)，亞洲最大AI算力中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，全球首款A(yù)I研發(fā)乳腺癌新藥進(jìn)入臨床等，創(chuàng)新策源不斷取得新突破。

 

　　此次通過的這部立法，將為上海人工智能發(fā)展提供持久有力的保障。

 

　　上海市人大常委會(huì)法工委主任閻銳介紹，《條例》根據(jù)上海市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和上海實(shí)際，立足于促進(jìn)法的基本定位，注重創(chuàng)新性和引領(lǐng)性，將采取各種激勵(lì)措施推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　《條例》除了明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門在促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體職責(zé)以外，還明確設(shè)立“市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)”，成員將由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他組織等專家組成，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略、重大決策提供咨詢意見。

 

　　這部法規(guī)將大力鼓勵(lì)人工智能領(lǐng)域市場(chǎng)主體積極創(chuàng)新。在第一章總則中，明確“本市鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在人工智能領(lǐng)域開展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，法律、法規(guī)以及國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定明確禁止事項(xiàng)除外”。

 

　　而且，《條例》還規(guī)定了市有關(guān)部門可以就人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的輕微違法行為等制定依法不予行政處罰清單。允許試錯(cuò)，也將使科學(xué)家在該領(lǐng)域的探索更加大膽，激發(fā)創(chuàng)新活力。

 

　　《條例》圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，促進(jìn)開源共享，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。比如，聚焦算力、算法、數(shù)據(jù)三大基本要素，加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，推進(jìn)公共算力資源平臺(tái)建設(shè)，保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力；推動(dòng)算法模型交易流通，加強(qiáng)對(duì)算法模型的保護(hù)；突出人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，擴(kuò)大面向人工智能產(chǎn)業(yè)的公共數(shù)據(jù)供給范圍。

 

　　同時(shí)，《條例》明確加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、鼓勵(lì)跨學(xué)科交叉領(lǐng)域研究；推動(dòng)相關(guān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科研平臺(tái)等創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)人工智能領(lǐng)域大型科學(xué)儀器設(shè)施開放共享；推動(dòng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式改革、探索賦予科研人員人工智能領(lǐng)域職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)等。

 

　　《條例》還將鼓勵(lì)打造“上海標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)法規(guī)，上海將支持本市人工智能企業(yè)與相關(guān)行業(yè)組織在人工智能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮引領(lǐng)作用。其中明確，符合國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)要求的，可以在標(biāo)準(zhǔn)文本上使用人工智能“上海標(biāo)準(zhǔn)”的專門標(biāo)識(shí)。

 

　　通過支持人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《條例》強(qiáng)化人工智能企業(yè)集聚，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新突破，包括突出人工智能軟硬一體化生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)培育，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，以及加大資金支持、強(qiáng)化人才激勵(lì)與保障、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

 

　　圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、城市生活品質(zhì)和現(xiàn)代化管理能力，《條例》進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能在經(jīng)濟(jì)、生活、城市治理等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。

 

　　此外，《條例》還明確了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)行為底線、倫理規(guī)范，明確相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，增強(qiáng)倫理意識(shí)，保障人工智能產(chǎn)業(yè)健康、安全發(fā)展。