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岳陽“十四五”規(guī)劃編制工作劃重點
來源：未知 日期：2019-06-27 點擊：次
據(jù)岳陽日報消息，“十四五”規(guī)劃是全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的五年規(guī)劃，是推動高質(zhì)量發(fā)展著力解決發(fā)展不平衡不充分問題的五年規(guī)劃，是主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇的五年規(guī)劃。記者日前從市發(fā)改委獲悉，岳陽市“十四五”規(guī)劃編制工作業(yè)已啟動，將圍繞研究重大課題、測算目標指標、提出“三個重大”、起草基本思路、編制專項規(guī)劃等方面，編制出一份高質(zhì)量、接地氣、可操作的規(guī)劃，共同繪好岳陽“十四五”發(fā)展藍圖，為實現(xiàn)我市現(xiàn)代化建設良好開局打下堅實基礎。
據(jù)市發(fā)改委負責人介紹，為做好我市“十四五”規(guī)劃前期研究，市發(fā)改委初步篩選確定了15個重大研究課題，擬委托專業(yè)機構(gòu)進行研究。各縣市區(qū)要結(jié)合本地實際，組織開展一些事關(guān)本地長遠發(fā)展的重大課題研究；各部門要結(jié)合各領(lǐng)域當前發(fā)展趨勢、所處發(fā)展階段、存在的現(xiàn)實問題等實際，自行組織開展一些課題研究，厘清本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展思路和重點。提出基本思路是編制“十四五”規(guī)劃的一個重要環(huán)節(jié)，也是今年規(guī)劃編制工作的主要任務。各縣市區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，研究提出本地區(qū)、本領(lǐng)域“十四五”時期的基本思路和發(fā)展目標、指導原則、重點任務、重大項目、重大政策、重大改革舉措，為研究提出全市“十四五”發(fā)展基本思路和編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃奠定基礎。此次編制“十四五”規(guī)劃，將認真落實黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，切實加強頂層設計，科學謀劃具體路徑，認真研究我市對接融入“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的基本思路和對策措施，找準結(jié)合點和突破口，積極推進我市與相關(guān)區(qū)域合作，讓這些區(qū)域戰(zhàn)略實施推進過程中充分體現(xiàn)岳陽元素，擴大岳陽在區(qū)域發(fā)展中的影響力。認真研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在新階段的新任務，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、供需平衡向高水平躍升；堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，打造生態(tài)宜居美好家園。
據(jù)悉，結(jié)合國家、省有關(guān)部署，我市“十四五”規(guī)劃編制工作初步考慮分四個階段進行：從5月份開始至年底為前期研究階段，主要任務是向市政府提出 “十四五”規(guī)劃編制工作方案，對規(guī)劃工作進行動員部署，開展重大課題研究工作，做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作，起草形成“十四五”發(fā)展基本思路；研究提出專項規(guī)劃目錄，年底前報市政府常務會議審定；從2020年1月至6月底為規(guī)劃框架研究階段，主要任務是開展“十四五”規(guī)劃綱要框架重大專題研究，起草形成“十四五”規(guī)劃綱要框架；從2020年7月至2020年11月底為規(guī)劃綱要（草案）形成階段，主要任務是按照市委“十四五”規(guī)劃《建議》，研究起草全市“十四五”規(guī)劃綱要（草案），組織完成規(guī)劃咨詢論證與銜接；從2020年12月至2021年市人大會召開為規(guī)劃綱要審議階段，主要任務是廣泛征求各方意見建議，報市委、市政府審定后，按程序提請市人大會審查批準。
此次“十四五”規(guī)劃編制工作將創(chuàng)新編制方法，打破傳統(tǒng)思維慣性，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新編制手段，提高規(guī)劃科學性；充分借助外腦，發(fā)揮好專家團隊、科研機構(gòu)、民間智庫等對規(guī)劃編制的輔助支持作用，把事關(guān)全局的重大問題研究深、研究透；堅持開門編規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的透明度和社會參與度，健全公眾參與機制，適時公布規(guī)劃草案或征求意見稿，廣泛聽取各方面的意見建議。創(chuàng)新規(guī)劃表達方法，增加圖件、表格等可視化元素，提高規(guī)劃親和力。與此同時，著力深化改革，妥善處理好政府和市場關(guān)系，明晰規(guī)劃便捷，明確思路方向，創(chuàng)新政府發(fā)揮作用的內(nèi)容及方式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；堅持開門編規(guī)劃，健全公眾參與機制，提高規(guī)劃編制的透明度和社會參與度；做好綜合平衡，在摸清底數(shù)和未來需求的基礎上，算好資金、土地、財政、能源、勞動力等重要資源要素的平衡賬，編制出一份符合時代需求，讓人民群眾看得懂、記得住的高質(zhì)量規(guī)劃。
