中國經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程顯示，“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)邁出了兩步，即第一步產(chǎn)品“走出去”和第二步企業(yè)“走出去”。未來應(yīng)該走出第三步，即園區(qū)“走出去”。與前兩步不同，園區(qū)“走出去”具有集群性的特征，更有利于促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線各國之間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要路徑。
　　
　　園區(qū)具有集群性特征
　　
　　園區(qū)“走出去”是以中國優(yōu)秀企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要主體，在政府推動、商會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制下，通過管理、資本、人才等多種合作模式，建立以園區(qū)為載體的國際化合作平臺，推動園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)的持續(xù)發(fā)展模式。它包括這樣幾個方面：
　　
　　管理“走出去”。包括管理模式走出去和管理內(nèi)容走出去兩個方面，前者是以“制度、融合化、軟環(huán)境”為特征的園區(qū)2．0版發(fā)展模式的走出去，后者是園區(qū)治理結(jié)構(gòu)、管理制度、管理流程等方面的走出去。園區(qū)可以通過提供科學(xué)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與規(guī)劃模板，為“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和完善提供全面指導(dǎo)，幫助當(dāng)?shù)貓@區(qū)快速發(fā)展壯大。
　　
　　資本“走出去”。即園區(qū)在國際化的過程中，利用自有資金及發(fā)展基金，在前期規(guī)劃、中期建設(shè)、后期運(yùn)營等環(huán)節(jié)進(jìn)行部分資本投入，并將其作為園區(qū)走出去的引導(dǎo)資金，有效發(fā)揮其杠桿作用。園區(qū)在短期內(nèi)“走出去”有兩種類型：一類是以資本引導(dǎo)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，另一類是以資本推動對發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈配套。如通過資本走出去，在“一帶一路”沿線國家采取“銷地產(chǎn)”的方式，避免高昂進(jìn)口關(guān)稅，開辟當(dāng)?shù)厥袌觥?br /> 　　
　　人才“走出去”。即園區(qū)招商人才、服務(wù)人才、資源整合人才在“一帶一路”沿線國家從事園區(qū)管理工作，提升國際化園區(qū)的管理效率。園區(qū)招商人才應(yīng)兼具戰(zhàn)略發(fā)展思維和系統(tǒng)服務(wù)能力，園區(qū)服務(wù)人才應(yīng)兼具持續(xù)共贏思維和問題解決能力，園區(qū)資源整合人才應(yīng)兼具生態(tài)合作思維和資源集聚能力。
　　
　　平臺“走出去”。即在國際化過程中，中國優(yōu)秀園區(qū)成為服務(wù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的綜合性載體，并由企業(yè)聯(lián)盟、商會和專業(yè)機(jī)構(gòu)形成“服務(wù)共同體”等更為廣泛的合作平臺，為走入“一帶一路”各國的園區(qū)提供全方位的服務(wù)支撐。平臺“走出去”可以協(xié)助搜集信息、推動商貿(mào)、提供咨詢服務(wù)、舉辦會展等。
　　
　　形成“走出去”的戰(zhàn)略系統(tǒng)方式
　　
　　園區(qū)“走出去”總體上有三種實(shí)現(xiàn)模式：一是企業(yè)在國外自建自用的園區(qū)，一般規(guī)模較小，主要滿足企業(yè)自身擴(kuò)張發(fā)展的需要；二是企業(yè)在國外建立但面向社會招商的園區(qū)，規(guī)模中等，如園中園；三是園區(qū)在國外綜合開發(fā)的獨(dú)立園區(qū)，一般規(guī)模較大。無論哪種模式，“走出去”的園區(qū)都應(yīng)重視提升其以“制度、融合化、軟環(huán)境”為特征的持續(xù)發(fā)展能力，形成重視制度環(huán)境、合作理念、園區(qū)治理、發(fā)展模式與持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)園區(qū)“走出去”戰(zhàn)略的系統(tǒng)方式。
　　
　　構(gòu)建制度環(huán)境，尤其是從頂層設(shè)計(jì)上給予支持。一是中國政府需要在立法層面推動園區(qū)“走出去”，東道國政府也需要通過制定相關(guān)法律法規(guī)鼓勵中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)“引進(jìn)來”；二是協(xié)會、商會應(yīng)該制定相關(guān)措施為園區(qū)的國際化合作提供信息、融資等方面的便利。
　　
　　強(qiáng)調(diào)合作理念，尤其是發(fā)揮中方的主導(dǎo)作用。一是在發(fā)展中國家，中國優(yōu)勢園區(qū)需要輸出自身先進(jìn)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和理念，注重管理理念、管理模式、開發(fā)機(jī)制方面的充分轉(zhuǎn)移；二是在發(fā)達(dá)國家，中國優(yōu)勢園區(qū)可以項(xiàng)目合作為切入點(diǎn)，以為對方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)為起始點(diǎn)，發(fā)揮在對接中國市場方面的主導(dǎo)作用；三是在流程方面，注重規(guī)劃先行，圍繞持續(xù)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)在總體框架上的主導(dǎo)作用。無論“走”到哪里去，中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)都必須找到發(fā)揮主導(dǎo)作用的立足點(diǎn)。
　　
　　注重園區(qū)治理，尤其是與市場機(jī)制相契合的多元化治理方式。一是建立中國與東道國由政府部門、園區(qū)管理部門組成的正式的組織機(jī)構(gòu)，完善各主體間的相互溝通網(wǎng)絡(luò)，如聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、雙邊工作委員會等；二是建立政府部門與非政府機(jī)構(gòu)之間的溝通交流機(jī)制，形成政府與民間的信息交換渠道，優(yōu)化多種組織間的合作工作流程；三是采取園區(qū)之間合股等形式，改善合作管理模式，明確各方職責(zé)，確保戰(zhàn)略決策的科學(xué)性與有效性。
　　
　　重視發(fā)展模式，盡可能地實(shí)現(xiàn)“三聚”路徑。一是確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并吸引核心企業(yè)以“聚核”，即依據(jù)各方國情與資源匹配狀況，規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全球范圍內(nèi)培育核心企業(yè)群；二是拓展縱向產(chǎn)業(yè)鏈和橫向服務(wù)鏈以“聚鏈”，通過交互促動與合作競爭逐步建立起信任機(jī)制，形成規(guī)模效應(yīng)；　三是打造公共平臺并進(jìn)行功能體系建設(shè)以“聚網(wǎng)”，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體環(huán)境。其中，上述“三聚”路徑的選擇要結(jié)合中國與東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)境，識別其發(fā)展周期與階段，從而選擇適宜的聚集發(fā)展模式。
　　
　　突出持續(xù)發(fā)展，尤其是重視環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的導(dǎo)向作用。要形成五個方面的系統(tǒng)指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)增長兩個方面。二是創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)。創(chuàng)新發(fā)展是產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的原動力，表現(xiàn)為創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果三個方面。三是產(chǎn)業(yè)合作指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)合作是產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的有效方式，表現(xiàn)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚度、園區(qū)合作狀況兩個方面。四是公共服務(wù)指標(biāo)。公共服務(wù)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐條件，表現(xiàn)為區(qū)位優(yōu)勢、園區(qū)組織結(jié)構(gòu)、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)三個方面。五是社會發(fā)展指標(biāo)。社會發(fā)展是產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的外延擴(kuò)張，表現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)和社會聲譽(yù)兩個方面。